國務院批復同意陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故調(diào)查報告

國務院批復同意陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故調(diào)查報告

國務院近日批復同意《陜西安康京昆高速“8.10”特別重大道路交通事故調(diào)查報告》，認定該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。目前，公安、檢察機關已對肇事客車主要承包人聶電周等28人立案偵查，有關部門對洛陽市副市長張世敏、陜西省高速公路建設集團原總經(jīng)理王登科等32名地方政府、有關行業(yè)部門和單位相關人員給予黨紀、政紀處分，責成河南省、陜西省人民政府向國務院作出深刻檢查。

2017年8月10日，陜西省安康市境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號隧道南口處發(fā)生一起大客車碰撞隧道洞口端墻的特別重大道路交通事故，造成36人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟損失3533余萬元。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，要求全力救治受傷人員，最大程度減少傷亡，妥為做好善后工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)，國務院批準成立事故調(diào)查組，由國家安全監(jiān)管總局牽頭，公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、全國總工會以及陜西省、河南省、四川省人民政府派員組成。同時，邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了車輛工程、交通運輸、公路工程等方面專家參與事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定、模擬實驗、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見，以及加強和改進工作的措施建議。

調(diào)查認定，事故的直接原因是事故車輛駕駛?cè)送醢倜餍薪?jīng)事故地點時超速行駛、疲勞駕駛，致使車輛向道路右側(cè)偏離，正面沖撞秦嶺1號隧道洞口端墻。事故的間接原因是事故現(xiàn)場路面視認效果不良，車輛座椅受沖擊脫落，有關企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，地方交通運輸、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位，洛陽市人民政府落實道路運輸安全領導責任不到位等。

事故發(fā)生以來，司法機關已對28人立案偵查，其中公安機關以涉嫌重大責任事故罪立案偵查15人，檢察機關以涉嫌玩忽職守罪立案偵查13人。事故調(diào)查組提出，對檢察和公安機關已立案偵查的中共黨員或行政監(jiān)察對象，具備條件的及時按照管理權限作出黨紀政紀處分決定；暫不具備作出黨紀處分條件且已被依法逮捕的中共黨員，由有管轄權限的黨組織及時中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

根據(jù)調(diào)查事實，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定，由有關部門對14個涉責單位的32名責任人員（河南省13人、陜西省10人、四川省9人）給予黨紀政紀處分。對事故有關企業(yè)及主要負責人的違法違規(guī)行為給予行政處理。責成河南省、陜西省人民政府向國務院作出深刻檢查，認真總結(jié)事故教訓，進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作。

為深刻汲取事故教訓，事故調(diào)查組提出了6條改進道路交通安全生產(chǎn)工作的建議：

進一步推動道路客運企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，

進一步完善營運客車防疲勞駕駛的制度措施，

進一步加大道路交通路面執(zhí)法管控力度，

進一步深化道路交通安全隱患排查治理，

進一步推動重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，

進一步提升營運客車安全技術性能。