劉建輝：“產(chǎn)城人文”有機(jī)融合造就燈飾特色小鎮(zhèn)

中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記劉建輝作客人民網(wǎng)（人民網(wǎng) 伍振國/攝）

主持人：特色小鎮(zhèn)還要求社區(qū)制度建設(shè)“活而新”，在社會建設(shè)方面有沒有一些作為?

劉建輝：這也是特色小鎮(zhèn)其中的一個要求。就古鎮(zhèn)來講，這些年對社會建設(shè)方面的探索和實(shí)踐也做了一些努力。

首先，我們利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步，實(shí)施了普惠型的公共服務(wù)。具體來說，我們從學(xué)前到高中這15年是免費(fèi)教育的，在廣東省是首創(chuàng)的。公立學(xué)校戶籍與非戶籍的學(xué)生各占一半，成為廣東省中山市第一個教育發(fā)展均衡鎮(zhèn)。另外，別小看我們小鎮(zhèn)，我們有社區(qū)學(xué)院、燈飾學(xué)院，是一種社區(qū)和高等職業(yè)教育，成為廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。讓老百姓認(rèn)可我們黨委和政府的，古鎮(zhèn)實(shí)施“兜底民生”這樣一個工程。舉個例子，我們的群眾到社區(qū)看門診，只要給3塊錢，藥費(fèi)什么都包了。我們經(jīng)過這些年的努力，建立起了門診有保障、住院有統(tǒng)籌、重大疾病有補(bǔ)充這樣完善的醫(yī)療保障體系。

另外，廣東屬于外來人口輸入的大省，怎樣服務(wù)好這些外來的流動人口，我們創(chuàng)建了全民公益園，服務(wù)新老古鎮(zhèn)人。政府主導(dǎo)，利用社會力量、社會組織，共同來服務(wù)新老燈都人，形成社會協(xié)管、全民參與格局。

再有，我們社會屬于動態(tài)的社會，常住人口和流動人口是倒掛的，怎樣管好動態(tài)社會呢?作為古鎮(zhèn)來講，我們實(shí)施了叫網(wǎng)格化的社會管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)來服務(wù)動態(tài)社會。一方面，對社區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心要做好它，讓老百姓在家門口能夠辦理公共的政務(wù)。另一方面，我們將全鎮(zhèn)，原來是13個村居，現(xiàn)在把它細(xì)分為80個網(wǎng)格，整合管理的職能和服務(wù)事項(xiàng)到每一個網(wǎng)格，這一網(wǎng)格這一組同事，什么東西都要管，將日常的巡查和專業(yè)的執(zhí)法相結(jié)合，把力量放到街頭巷尾，不坐辦公室了，放到街頭巷尾服務(wù)群眾。以信息化來掌控社情，以協(xié)同化來解決問題，彰顯社區(qū)管理服務(wù)以人為本這樣的社會效果，更好地服務(wù)社會，服務(wù)動態(tài)的社會，這也是一個特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，在社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新方面的一些實(shí)踐和體會。

主持人：聽過劉書記剛剛的介紹，我們可以看到特色小鎮(zhèn)古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在社區(qū)建設(shè)這一塊是有自己的一些所作所為的，包括我特別感興趣的就是您剛剛說到兜底民生，我相信也是對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f感到非常滿意的一項(xiàng)社區(qū)建設(shè)。

劉建輝：按照總書記所講的，就是讓人民群眾有真真正正的獲得感。

主持人：經(jīng)濟(jì)收入增加了，我們的民生生活也是過得非常幸福，這也是特色小鎮(zhèn)能夠給人帶來幸福感的原因所在。在關(guān)于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)燈飾小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)過程中，您的體會是什么?

劉建輝：古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在建設(shè)燈飾特色小鎮(zhèn)過程中，我們覺得有幾點(diǎn)向網(wǎng)友共同分享的。一是，古鎮(zhèn)燈飾的產(chǎn)業(yè)是“特而強(qiáng)”。我們產(chǎn)業(yè)鏈完善，聚集度高，而且實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。經(jīng)過這些年的努力，我們將產(chǎn)業(yè)升級為燈飾創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，對周邊城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動明顯，所以古鎮(zhèn)燈飾占據(jù)了我們國家燈飾市場的70%以上的份額。

二是，城市形態(tài)要“精而美”，突出嶺南風(fēng)格和燈飾夜景，我們的產(chǎn)業(yè)賣場又和城市發(fā)展“產(chǎn)城”契合，注重自然生態(tài)環(huán)境，建成燈都生態(tài)濕地公園等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了宜居又宜業(yè)的城鎮(zhèn)化特點(diǎn)。

三是，古鎮(zhèn)堅(jiān)持“聚而合”的經(jīng)營城市理念。鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展絕大部分資源空間，但是又發(fā)揮企業(yè)的主體作用，我們幾大商貿(mào)綜合體規(guī)模非常龐大，這些都是企業(yè)投資，發(fā)揮市場的作用，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)聚集區(qū)。

四是，古鎮(zhèn)注重文化建設(shè)，叫“精而新”的地域文化。傳統(tǒng)文化和各國各民族的燈飾文化我們?nèi)∑渚?，并給予新的提升。同時，運(yùn)用LED技術(shù)打造國際燈光文化節(jié)，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。因?yàn)槲覀兊臒舨┪镳^和各大超級賣場都申請國家A級旅游區(qū)，旅游事業(yè)在我們古鎮(zhèn)鎮(zhèn)成為后工業(yè)化時代經(jīng)濟(jì)的新引擎。特色小鎮(zhèn)也是要尋找一個經(jīng)濟(jì)的升級途徑，可以說我們也找到了。

五是，古鎮(zhèn)重視社會建設(shè)，突出“實(shí)而活”。實(shí)就是實(shí)在，以共享的發(fā)展理念讓人民群眾得到實(shí)際的獲得感，不管是我們的教育、醫(yī)療，還是環(huán)境，當(dāng)然我們努力在做，我們認(rèn)為沒有最好只有更好，這都是我們要繼續(xù)努力。我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)施網(wǎng)格化的社會管理，就是為人民群眾提供一種優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，燈飾特色小鎮(zhèn)建設(shè)始終不忘初心，就是為了人民。

主持人：我們深深能感受到古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會建設(shè)上的一些優(yōu)勢，下一步古鎮(zhèn)鎮(zhèn)在建設(shè)燈飾特色小鎮(zhèn)方面還有哪些規(guī)劃?

劉建輝：之前在燈飾特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已經(jīng)投入160億元下去，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面做了很多投入。下一步我們要規(guī)劃核心區(qū)，再繼續(xù)投資50億，特別是在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、旅游和生態(tài)這方面進(jìn)一步提升。

主持人：整體規(guī)劃上有哪些布局呢?

劉建輝：按照中山市提出來的燈飾特色小鎮(zhèn)，我們做到“一規(guī)劃三確保”的原則。即堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃先行，確保不影響生態(tài)環(huán)境和基本農(nóng)田、不破壞歷史建筑和人文環(huán)境、不侵害老百姓利益，努力探索走出符合古鎮(zhèn)鎮(zhèn)實(shí)際的特色小鎮(zhèn)建設(shè)之路。

具體來說，我們將根據(jù)國家住建部、國家發(fā)改委的文件精神以及省政府《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我們的實(shí)際，編制出古鎮(zhèn)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善的規(guī)劃。在進(jìn)一步完善過程中，我們將始終繼續(xù)堅(jiān)持這幾個要素：宜創(chuàng)、宜居、宜游、宜業(yè)這樣的理念，另外把國家對城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中提出的一些要求和元素嵌入進(jìn)去，比如智慧城市、海綿城市、健康城市、生態(tài)文明示范城市、全域旅游示范城市這些元素嵌入特色小鎮(zhèn)進(jìn)一步完善和提高的過程當(dāng)中，讓古鎮(zhèn)鎮(zhèn)成為一個享譽(yù)全球的燈飾名鎮(zhèn)。

主持人：剛才您提到今后要把旅游事業(yè)作為后工業(yè)化時代的新引擎。在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和打造全域旅游和做優(yōu)城鎮(zhèn)品質(zhì)上又有哪些考慮?

劉建輝：在產(chǎn)業(yè)上來講，燈飾要從原來僅僅是制造變成創(chuàng)新、創(chuàng)造和智造方向去跨越，我們家家戶戶都會用燈飾，燈飾是一種比較高附加值的產(chǎn)品。它為什么值那么多錢呢?關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)、藝術(shù)和潮流。所以，燈飾這個產(chǎn)業(yè)不單是一種工業(yè)制造，更重要它依靠專利去挖掘燈飾的設(shè)計(jì)文化，使得燈飾的產(chǎn)品成為一種藝術(shù)品、輕奢品，提高它的附加值。因此，我們更加要布局產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新和品牌營銷方面。

再有，在打造全域旅游方面，重點(diǎn)發(fā)展國家A級旅游景區(qū)，特別是舉辦國際燈光文化節(jié)，來打造燈飾的特色旅游品牌。一方面，當(dāng)然要繼續(xù)完善吃住行傳統(tǒng)的旅游業(yè)元素，另外圍繞著燈飾文化、民俗文化、現(xiàn)代購物、綠色休閑元素來構(gòu)筑全域旅游，這些都是我們今后要做的。

再有一個，在城鎮(zhèn)化方面，我們要做優(yōu)城鎮(zhèn)的品質(zhì)，要更加突出生態(tài)文明和綠色發(fā)展。我們始終牢記總書記的教導(dǎo)，綠水青山就是金山銀山這樣一個發(fā)展理念。所以，我們在推進(jìn)燈飾特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要通過創(chuàng)建國家的森林小鎮(zhèn)，實(shí)施綠化美化大提升。

除此之外，我們還對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施方面，還要繼續(xù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。雖然我們獲得了國家的首批特色小鎮(zhèn)這個名稱，對我們來講，還繼續(xù)要完善查漏補(bǔ)缺，特別是用大數(shù)據(jù)來服務(wù)社會，提高社會治理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化這樣的水平。我們期望特色小鎮(zhèn)今后能夠得到各方面更多資源的支持，共同努力去建設(shè)美麗中國的最有魅力的特色小鎮(zhèn)。

主持人：剛剛劉書記的這一番生動的介紹，讓我們看到了中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)一幅欣欣向榮的樣子，就像您說到的，我們既要青山綠水又要金山銀山。我相信只要把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同抓起來，青山綠山和金山銀山大家都能看得到。中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)作為產(chǎn)城人文有機(jī)融合的燈飾特色小鎮(zhèn)，未來在各級黨委和政府的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下，一定會煥發(fā)出新的活力。最后我們也是感謝劉書記這次走進(jìn)人民網(wǎng)兩會訪談間和我們一起分享特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，感謝您的作客。

劉建輝：謝謝。

主持人：謝謝各位網(wǎng)友收看。