甘肅深入推進“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè) ? 用心用情用力扶孤助殘濟困

人民日報記者   董洪亮   銀燕

春節(jié)將近，隴原大地，年味濃濃。一汩汩愛心涓流匯聚，凝聚起扶孤助殘濟困的澎湃力量。

25萬余名甘肅干部帶著溫暖、問候與真情深入結(jié)對認親的困難家庭，為他們排憂解難，送去物質(zhì)上的幫助和精神上的慰藉、鼓勵與關(guān)懷。

2023年5月，甘肅省“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)動員大會在蘭州召開。會議要求，要確保愛心甘肅建設(shè)廣泛持久、扎實深入推進，讓愛的陽光照耀千家萬戶，讓愛的雨露滋潤隴原人民。

一場大規(guī)模、系統(tǒng)性的愛心幫扶行動在甘肅深入開展。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部與孤兒結(jié)對、當(dāng)“愛心爸媽”，各級干部與困難重度殘疾人或特困家庭結(jié)對、當(dāng)“愛心家人”，通過與特殊困難群眾“面對面、手拉手、心貼心”，增強特殊困難群眾獲得感、幸福感、安全感，讓特殊困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，并進一步激發(fā)全社會關(guān)心關(guān)愛困難群眾的正能量。

“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)啟動以來，結(jié)對干部和困難群眾彼此都添了特殊的“家里人”。從隴東到河西，從隴南到肅北，愛心善舉在隴原大地蔚然成風(fēng)。截至2024年底，甘肅全省25.1萬名干部與26.7萬名孤兒、困難重度殘疾人、特困家庭人員結(jié)對認親，累計開展聯(lián)系交流275.11萬人次，走訪探視183.96萬人次，幫辦實事40.8萬件，資助資金（含物資折合）9597.59萬元。

▲蘭州市安寧西路街道棗林西社區(qū)工作人員春節(jié)前看望轄區(qū)獨居老人（左二）。

“尕舅”一句話  放在心坎上

1月6日，臘八節(jié)前一天傍晚，在鄉(xiāng)上開完會的趙志剛，回村前專門跑去馬營鎮(zhèn)的水果市場，精心挑選了10斤丑橘和一箱牛奶，伴著夕陽來到“尕舅”蒲建軍家。

趙志剛是定西消防救援支隊選派駐安定區(qū)杏園鄉(xiāng)朱家灣村第一書記兼幫扶隊隊長，被村民們親切地稱為“貼心書記”。“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)開展后，趙志剛在村里多了一位親人，每次見到蒲建軍，他都親切地喊“尕舅”。

“尕舅”是一位年近50歲的心智障礙殘疾人，心智如同孩童，唯一能干的農(nóng)活就是放羊。1月6日早晨，趙志剛?cè)ゴ迳蠒r碰到了“尕舅”，聊天時，“尕舅”說：“我看到外出務(wù)工回來的人給孩子帶來了大大的橘子，我嘗了一塊，特別好吃。”

趙志剛記在了心上。晚上在鄉(xiāng)上忙完后，他就不顧天寒地凍、開車打滑，趕到了朱家灣村“尕舅”家。

“一進家門，就見到了蒲建軍和他的父母。我們圍坐在溫暖的爐子旁，熬起了罐罐茶。蒲建軍穿著洗得干干凈凈的衣服，見我進門，忙前忙后地找茶葉，開心得像個孩子。”趙志剛說。

蒲建軍拿起紙筆，在一張廢紙上認真地畫了一個半圓，用只有他和趙志剛能懂的獨特語言，興奮地跟趙志剛說著“悄悄話”。

“年豬宰了，饅頭也蒸了，要過年了……‘尕舅’念叨著這些，就像一個期待過年的孩子。”趙志剛對記者說。趙志剛?cè)〕鰷?zhǔn)備好的小紅包遞到“尕舅”手中，他高興地接過紅包，拱手表示感謝……

因為“尕舅”的緣故，趙志剛對心智障礙殘疾人有著深刻的理解，在這新年之際，這份“壓歲錢”，不僅是對他真摯的關(guān)懷，也是為他增添年味的溫暖心意。

1月13日，趙志剛再次來到蒲建軍家，提來了嶄新的棉被和被套，換掉了過去那又破又沉的舊被褥。當(dāng)新被褥鋪上炕的那一刻，蒲建軍的生活也被注入了新的溫暖與希望。

▲金塔縣婦聯(lián)開展結(jié)對關(guān)愛志愿服務(wù)活動。圖為愛心媽媽與結(jié)對兒童一起做游戲。（圖/曹紅祖）

幫到正點上  扶到要緊處

在幫扶的過程中，甘肅省將工作落腳點放在不斷提升關(guān)愛質(zhì)效上，各地各部門在落實好現(xiàn)有幫扶政策的基礎(chǔ)上，緊盯關(guān)愛對象享受政策之后仍然面臨的現(xiàn)實問題和困難，結(jié)合部門職能，完善制度機制，創(chuàng)新幫扶措施。

“這里有春聯(lián)、有衣服、有米面油，過年缺啥你再給我說，我給你送。”臨近春節(jié)，酒泉市肅北蒙古族自治縣紫亭社區(qū)黨委書記、居委會主任丁淑媛又給結(jié)對幫扶對象娜仁花送來了年貨。

娜仁花獨自生活在紫亭社區(qū)公租房，沒有經(jīng)濟來源，還患有精神疾病，生活難以自理。作為結(jié)對干部，丁淑媛經(jīng)常給娜仁花送去生活用品，關(guān)心她的日常起居。

“她的情況僅僅送一些生活用品是遠遠不夠的，不能解決根本問題。”在認真學(xué)習(xí)研究了社會救助政策后，根據(jù)娜仁花的實際情況，丁淑媛和肅北縣民政局相關(guān)部門取得了聯(lián)系，進行了對接，民政局工作人員經(jīng)過入戶核查，確認娜仁花符合條件，及時將其納入低保。

由于入住的公租房租金較高，娜仁花經(jīng)常為房租發(fā)愁。丁淑媛在了解情況后，主動與肅北縣房管中心工作人員溝通，最終將其公租房的年度費用從3300元降低至1332元。

“感謝社區(qū)的關(guān)心和照顧，讓我感受到了來自家人的關(guān)愛，讓我不再孤獨，生活也變得有趣了。”娜仁花感動地說。

 丁淑媛表示：“這個例子讓我思考，結(jié)對幫扶最重要的是解決好幫扶對象的實際困難，幫要幫到正點上，扶要扶到緊要處，要多想想怎么能夠真正解決問題。”

了解到特殊困難群眾面臨的困難，甘肅省創(chuàng)新政策機制，各部門協(xié)同出臺照顧政策，及時查漏補缺，撐好傘。甘肅省民政廳開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)提升三年行動，實施“福彩圓夢”助學(xué)工程，解決孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童上學(xué)難題；甘肅省婦聯(lián)開展“愛心媽媽”關(guān)愛行動，聯(lián)合九部門深化關(guān)愛機制，制定11條聯(lián)動舉措；甘肅省殘聯(lián)依托“愛心屋”建設(shè)深化愛心助殘行動，全省建成運營101個“愛心屋”，安置196名殘疾人就業(yè)；省住建廳排查農(nóng)村成年孤兒住房，納入危改計劃補助783戶；省衛(wèi)健委等部門為省內(nèi)參保的孤兒和特困供養(yǎng)人員住院提供先診療后付費優(yōu)惠；省醫(yī)保局專門出臺政策文件，實行孤兒、特困供養(yǎng)人員醫(yī)保全額代繳，低保對象差額征繳。

▲國網(wǎng)蘭州供電公司員工到蘭州市西固區(qū)柳泉鎮(zhèn)漫坡頭村看望困難群眾，并檢查其家中供電線路。（圖/陳寧）

幫扶常態(tài)化  工作在平時

結(jié)對幫扶，貴在可持續(xù)、有長效。甘肅省在機制設(shè)計上，注重將結(jié)對關(guān)愛行動與現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興幫扶機制相銜接，在現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興幫扶框架內(nèi)增加結(jié)對關(guān)愛內(nèi)容，實現(xiàn)幫扶機制的長效化和穩(wěn)定性。工作內(nèi)容的合并延伸也減輕了基層負擔(dān)，確保政策的長期性和延續(xù)性，能夠真正將工作落到實處。

“童大媽，開門，我是供電公司的小張……”1月15日，農(nóng)歷臘月十六，國網(wǎng)蘭州供電公司駐蘭州市永登縣武勝驛鎮(zhèn)武勝驛村第一書記張文海和志愿服務(wù)隊隊員走進困難群眾康祿江家中，為一家三口送物品、做家務(wù)、查設(shè)備、換線路。

“童大媽，最近身體怎么樣？還缺啥用的嗎？”童秀英的兒子康福榮和孫子康祿江都是二級智力殘疾人，沒有勞動能力，日常起居都由童秀英一人照顧，一家三口靠低保維持生活，經(jīng)濟拮據(jù)。張文海與67歲的童秀英拉家常、聊生活，仔細詢問一家三口近期的生活狀況。

2021年10月，國網(wǎng)蘭州供電公司員工張文海到武勝驛村擔(dān)任駐村隊員后，挨家挨戶了解村民們的生產(chǎn)生活情況。當(dāng)他得知康祿江一家的困難后，便決定以志愿服務(wù)的方式提供幫助。

從那時起，張文海所在的志愿服務(wù)隊主動摸排梳理出武勝驛村17戶困難群眾，上門照顧他們的生活，并向所在黨組織進行了專題匯報。此后，國網(wǎng)蘭州供電公司在武勝驛村組織志愿服務(wù)隊主動到困難群眾家上門開展常態(tài)化幫扶活動，幫助解決生活中的實際困難。

隊員們還加強與村、鎮(zhèn)及相關(guān)部門的溝通對接，建立孤寡老人、殘障人士登記制度，清楚標(biāo)記幫扶人員的姓名、年齡、住址、特別需求等信息，幫助他們解決買菜送藥、家政服務(wù)、基本生活物資救助等困難，從義務(wù)籌錢購買米面油、牛奶雞蛋、洗漱用品等生活必需品，到利用用電監(jiān)測、上門處理安全用電隱患等供電服務(wù)機會，了解關(guān)愛對象保障政策的落實情況。

張文海和隊員們持續(xù)關(guān)注著康祿江一家人的情況。

談及幫扶干部，童大媽感動地說：“有你們的幫助，我的心里暖和又踏實，有信心過上更好的日子！”

金昌市永昌縣河西堡鎮(zhèn)結(jié)對干部閆慶俊，結(jié)對幫扶了一名9歲的腦癱患兒。他先后15次入戶走訪和聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，幫助患兒進行百余次的康復(fù)治療和認知技能訓(xùn)練。如今，患兒智商評分由剛?cè)朐簳r的24分上升到了68分，性格、行為、學(xué)習(xí)和交流能力變化顯著，讓孩子的父母看到了希望。

愛心帶來希望。甘肅各級幫扶干部常態(tài)化走進關(guān)愛對象家中，對照保障政策和責(zé)任清單，認真核對最低生活保障、殘疾人兩項補貼、基本養(yǎng)老保險、教育救助、醫(yī)療康復(fù)、住房保障、就業(yè)扶持等7個方面保障政策落實情況，及時掌握關(guān)愛對象所思、所憂、所盼，力所能及提供資金和物資幫助。

▲高臺縣民政局工作人員為事實無人撫養(yǎng)兒童過生日。（圖/趙琳）

扶困先扶心  有愛便有力量

人生有愛不覺寒。開展結(jié)對關(guān)愛行動，以人文關(guān)懷、精神關(guān)愛為主，通過感情聯(lián)絡(luò)、走訪探視、紓困解難、落實政策，做到精神有人關(guān)愛、心靈有人撫慰、困難有人幫助、權(quán)益有人維護。

田琳（化名）是蘭州新區(qū)高級中學(xué)的一名學(xué)生，父親早逝，母親殘疾。她性格內(nèi)向，沉默寡言，在學(xué)習(xí)、生活、思想等方面急需關(guān)愛與呵護。

在結(jié)對關(guān)愛行動中，她遇到了自己的“愛心爸爸”——馬武生。馬武生，蘭州新區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長，作為一名父親的他，能夠感知到一個孩子對于父愛的渴盼。每逢節(jié)假日，馬武生都會去看望田琳，像對待自己的女兒一樣，悉心詢問了解孩子的生活、學(xué)習(xí)和思想狀況，貼心地給她送去衣物、文具、學(xué)習(xí)資料等。不僅如此，他還經(jīng)常幫助田琳輔導(dǎo)功課，勉勵她要努力學(xué)習(xí)，追逐夢想。

這些小小的舉動，讓田琳再次感受到了父親般的關(guān)懷和節(jié)日的快樂。慢慢地，田琳也從心底里認可了這個“愛心爸爸”。每次見到馬武生，田琳都非常高興，拉著他說悄悄話，分享近期在學(xué)習(xí)上的小進步和生活中的小煩惱，每次馬武生要走的時候，又會依依不舍地問他什么時候再來。就這樣，在“愛心爸爸”馬武生的幫助下，田琳的性格逐漸變得開朗自信，學(xué)習(xí)成績也由班級中等提升到了前10名。

田琳的巨大變化，引發(fā)了馬武生思考。他說：“關(guān)愛幫扶困難兒童，不是單純地給錢給物就可以，更重要的是給予他們長期的關(guān)愛、陪伴和正確的引導(dǎo)，一幫到底，真正把孩子的心暖起來，讓他們在成長之路上始終充滿希望與力量。”

張掖市注重關(guān)愛對象心理健康提升，組建專家?guī)?，配合結(jié)對干部為關(guān)愛對象提供心理疏導(dǎo)；金昌市殘聯(lián)組織社會力量，為困難重度殘疾人提供康復(fù)救助和教育救助、家庭無障礙改造、適配基本型輔助器具等服務(wù)，不斷提升殘疾人關(guān)愛服務(wù)水平。

愛心溫暖他人，不斷匯聚。甘肅完善社會組織動員機制，搭建社會力量參與平臺，設(shè)立“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程專項基金，募集資金1.12億元，幫助群眾33.45萬人次。甘肅省工商聯(lián)累計動員4365家民營企業(yè)在2717個村實施公益項目6176個，捐贈款物達9.35億元。

截至2024年底，全省共有6661家社會組織參與結(jié)對關(guān)愛行動，捐款捐物合計9988.94萬元，實施志愿服務(wù)項目5878個，與3.5萬名困難群眾建立了輔助結(jié)對關(guān)系。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。如今，甘肅正在有效構(gòu)筑結(jié)對幫扶孤殘困難群體的常態(tài)化機制，關(guān)愛特困群體的社會共識正在廣泛形成，社會各界共同努力托舉起困難群眾的幸福生活，滿足人民群眾對美好生活的向往。

原文刊載于2025年第2期、1月20日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題《（引題）甘肅深入推進“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)（主題）用心用情用力  扶孤助殘濟困》