黑龍江遜克縣推出有效舉措   讓困難群眾“動起來、樂起來、富起來”

《民生周刊》全媒體記者   郭鵬   特約記者   孫婷婷

黑龍江遜克縣寶山鄉(xiāng)叢山村的困難戶何慶占，2024年通過養(yǎng)雞增收1.15萬元，年底，他向村委會遞交獎補申請和收入佐證，成功兌換到了1.15積分，獲得了2300元的“積分制”獎補。

何慶占對《民生周刊》記者說：“這筆額外收入，對我們這些上了年紀、只能在家搞養(yǎng)殖的人來說很可觀。等過了年，我爭取擴大養(yǎng)殖規(guī)模，靠自己的努力賺更多的積分獎勵。”

由于人均耕地少、糧食產量較低、自然資源匱乏，寶山鄉(xiāng)在2020年整鄉(xiāng)脫貧后，部分基層困難群眾因增收能力有限，存在一定的返貧風險。

習近平總書記強調：“對各類困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

為了正向激勵困難群眾，讓他們在思想上從“要我增收”轉變?yōu)?ldquo;我要增收”，近年來，遜克縣充分發(fā)揮黨組織帶頭作用，以提高困難群眾增收能力著手，積極探索新型“產業(yè)項目收益積分制獎補”政策機制，賦予村民參與勤勞致富的各項具體任務價值，實現(xiàn)了村民增收致富與激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的有效結合。2024年以來，寶山鄉(xiāng)共有234戶困難群眾申請“積分制”獎補，累計有效積分192.28分，兌換獎補資金28.62萬元。

寶山鄉(xiāng)黨委書記王洋表示：“‘積分制’獎補政策的實施進一步提高了全鄉(xiāng)困難群眾增收致富的積極性，更激發(fā)了群眾對美好生活的向往。下一步寶山鄉(xiāng)將繼續(xù)加大積分政策的宣傳力度，讓困難群眾‘動起來、樂起來、富起來’。”

▲遜克縣叢山村，村民們在申報積分。（圖/孫婷婷）

激勵困難群眾從“坐著等”向“干著獎”轉變

為引導全鄉(xiāng)有勞動能力的困難群眾以自身辛勤勞動實現(xiàn)增收致富，寶山鄉(xiāng)成立專項調研小組，深入全鄉(xiāng)各個村落，挨家挨戶走訪，了解他們的實際需求、生活現(xiàn)狀及發(fā)展意愿。經過反復研討、多輪修改完善，2023年，正式出臺《寶山鄉(xiāng)產業(yè)項目收益“積分制”獎補指導意見》。

“積分制”獎補摒棄簡單的“平均分紅”方式，以量化積分的形式，將困難群眾的收入方式、金額進行累計，并與分紅金額掛鉤。其中設置了務工、贍養(yǎng)、特色產業(yè)等多種獎補類別。

困難群眾只需將自己一年的收入佐證及申報表上交給村委會，由村委會審核后即可兌換積分，每增收一萬元可兌換1積分，1積分可兌換獎補1000—2000元，每類上限2積分。

獎補資金來源于全鄉(xiāng)產業(yè)項目收益及年度光伏剩余資金，切實將以往困難群眾“坐著等”變成了“干著獎”。遜克縣鄉(xiāng)村振興服務中心主任王偉表示：“要讓困難群眾日子越來越好，單靠幫扶是不夠的，還要激發(fā)他們的內生動力。”

▲遜克縣叢山村山野菜加工廠為困難群眾提供了公益崗位。

2024年，寶山鄉(xiāng)實現(xiàn)了困難群眾申請“積分制”獎補全覆蓋，獎補金額占困難群眾總體增收比例的32.18%。通過獎補，實現(xiàn)戶均增收1223.08元，增幅超過了全縣水平。

寶山鄉(xiāng)青嶺村困難群眾王強，家里土地較少，以前沒有其他的收入來源，便來到遜克縣城應聘，做起了外賣平臺騎手。

寶山鄉(xiāng)“積分制”獎補政策出臺后，青嶺村村干部第一時間通知了王強。王強通過努力工作，2024年共收入6萬元，他也因此按上限兌換自主務工類2積分，獲得獎補4000元。“積分制給了我很大的激勵。”王強打算用這部分錢給家里換臺電視機，“以后我會更加努力工作賺錢，讓家人過上更好的日子。”

寶山鄉(xiāng)叢山村困難戶侯利，全家兩口人，以前主要靠采山貨維持生活。2023年，遜克縣投入60萬元鄉(xiāng)村振興銜接資金，在叢山村實施了山野菜加工項目，侯利2024年通過向加工廠出售山野菜和在加工廠務工共收入1.7萬元。他說：“村里的加工廠讓我在家門口就能務工掙錢，有了積分制，額外還兌換了3400元獎補，勤勞致富說得一點不假。”

如今，寶山鄉(xiāng)大多數(shù)困難群眾的“等、靠、要”思想已轉變，有了好政策，他們靠自己的雙手，也能創(chuàng)造自己的美好生活。

目前，“積分制”獎補政策已在遜克縣全縣推廣。

▲留守兒童許下“微心愿”。

架起黨群橋，點亮困難群眾“微心愿”

在遜克縣奇克鎮(zhèn)，社工總站開展“架起黨群橋 點亮微心愿”活動，2024年為近百名困難群眾實現(xiàn)了愿望。

這項活動由奇克鎮(zhèn)黨委牽頭，在5個社區(qū)通過廣泛調研、入戶走訪，共征集96個困難群眾的“微心愿”。遜克縣志愿者服務團隊、愛心企業(yè)家、文明單位積極響應，主動認領困難群眾“微心愿”，當起了“圓夢人”。

父親常年在外務工，每到春節(jié)才能回家一趟，母親離家多年未歸，王小雪從小只能同身患殘疾的曾祖母一起生活。王小雪很喜歡跳舞，她的心愿是能到專業(yè)的舞蹈教室學習跳舞。“微心愿”活動開展后，遜克縣一家舞蹈學校的校長親自來到王小雪家中，為她送上了舞蹈鞋、舞蹈服，并表示將為王小雪免費提供舞蹈課程，用藝術為困境兒童帶去溫暖與笑容。

65歲的四川籍老人鐘珍光30年前只身來到遜克縣打工，與老家的親人已失聯(lián)多年，他的心愿是回到家鄉(xiāng)落葉歸根。遜克縣戶政、派出所、民政部門通過比對老人提供的零星信息，與四川警方取得聯(lián)系，在對方的積極協(xié)助下，最終確認了老人在四川的住址和家屬信息。2025年元旦前，在救助站和志愿者的陪伴下，鐘珍光老人終于回到了魂牽夢縈的故鄉(xiāng)。

點點微光，匯聚成炬。每一個善舉，都會溫暖困難群眾的心。

遜克縣健全全面參與的志愿服務動員體系，搭建“社區(qū)+協(xié)會”結對模式，鼓勵社區(qū)黨組織和行業(yè)協(xié)會黨組織建立志愿服務隊，以“一老一小”、殘疾人、留守兒童等群體為重點，開展“關心我的困難鄰居”“衣舊有情”“手拉手孤困兒童心理輔導”“愛心媽媽”等多個志愿服務項目，讓服務與需求精準匹配，真正把困難群眾急難愁盼的事放在心上、落到實處。

原文刊載于2025年第2期、1月20日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《（引題）黑龍江遜克縣推出“獎補小積分”“點亮微心愿”等舉措（主題）讓困難群眾“動起來、樂起來、富起來”》