福建永春：厚植為民情懷?寫(xiě)好“民生答卷”

歲月不居，時(shí)節(jié)如流。當(dāng)歷史的車(chē)輪緩緩駛過(guò)2024年，福建省泉州市永春縣廣闊大地上銘刻下了濃墨重彩且熠熠生輝的篇章。

頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，精準(zhǔn)挖潛增效，以超常規(guī)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2024年，永春縣主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流、逐項(xiàng)攻堅(jiān)，既解決困擾永春多年的一些難題，也實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)歷史性突破，向全縣人民交出了一份滿(mǎn)意答卷“重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)進(jìn)入全省前十，首次獲得省級(jí)正向激勵(lì)，獲批省級(jí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型示范獎(jiǎng)補(bǔ)縣，新增常住人口兩萬(wàn)人……

呼應(yīng)人民需求 推進(jìn)民生實(shí)事

2024年12月24日，永春縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)舉行并網(wǎng)發(fā)電儀式。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)廠(chǎng)房6個(gè)月結(jié)構(gòu)封頂，設(shè)備8個(gè)月完成安裝，從開(kāi)工建設(shè)到正式運(yùn)營(yíng)用時(shí)兩年半，創(chuàng)國(guó)內(nèi)同行業(yè)新紀(jì)錄。

“項(xiàng)目采用國(guó)際領(lǐng)先的機(jī)械爐排爐等先進(jìn)處理工藝，實(shí)現(xiàn)污水零排放。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益，年可創(chuàng)收4000多萬(wàn)元，創(chuàng)造就業(yè)崗位200多個(gè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理、資源化利用。”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)總監(jiān)章文滔介紹。

類(lèi)似生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)這類(lèi)老百姓高度關(guān)注的項(xiàng)目還有很多。一年來(lái)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，永春縣的改革就抓住什么、推進(jìn)什么，縣委縣政府的實(shí)干擔(dān)當(dāng)解決了多年群眾呼聲較高的困擾問(wèn)題。

2024年，永春縣用心清理歷史“舊賬”，全力化解遺留問(wèn)題。針對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多年拆遷未安置問(wèn)題，創(chuàng)新跨區(qū)域安置模式，供應(yīng)現(xiàn)有縣城房源，解決歷史遺留安置406戶(hù)；開(kāi)展碧桂園一期整治工程，春節(jié)前將陸續(xù)開(kāi)始交房，為520戶(hù)居民排憂(yōu)解難；有序推進(jìn)天沐溫泉重整項(xiàng)目，農(nóng)文旅集團(tuán)發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)接盤(pán)續(xù)建，維護(hù)350多戶(hù)購(gòu)房群眾權(quán)益；聚焦“四升一降”，辦好物業(yè)管理提升“十件實(shí)事”。深化“磋商對(duì)賬”機(jī)制，5820件矛盾糾紛全部妥善化解……

民生保障堅(jiān)實(shí)有力，百姓福祉溫暖人心。一年來(lái)，永春財(cái)政支出80%以上投入民生：永春一中文明分校、化龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目建成投用，新增學(xué)位2820個(gè)；完成校長(zhǎng)職級(jí)制首聘工作，撤并15所小規(guī)模學(xué)校，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；永春縣醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科獲國(guó)標(biāo)認(rèn)定，6個(gè)省級(jí)名醫(yī)工作室落地永春。“國(guó)家衛(wèi)生縣”通過(guò)省級(jí)復(fù)審；積極建設(shè)長(zhǎng)者食堂、農(nóng)村幸福院，提供居家上門(mén)服務(wù)，做到老有所養(yǎng)；開(kāi)展“直播帶你找工作”等活動(dòng)，企業(yè)新增入職3765人；推出人才優(yōu)惠房，吸引人才安家桃源、扎根永春；深化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，發(fā)放保障金8000萬(wàn)元，惠及困難群眾9萬(wàn)人次；倉(cāng)滿(mǎn)體育場(chǎng)改造升級(jí)，為全民健身提供了更舒適的環(huán)境，獲得市民點(diǎn)贊……

一樁樁、一件件具體可感的民生實(shí)事，不斷融入群眾生活“肌理”,群眾教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)全面提升，安全感、幸福感、獲得感成色更足，更有質(zhì)感。

正如永春縣委書(shū)記呂建成所言：“要把群眾的‘心上事’變成我們的‘上心事’。”踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“四下基層”，踐行群眾路線(xiàn)，用前所未有的力度支持民生、出臺(tái)惠民政策、落實(shí)民生實(shí)事，滿(mǎn)足群眾多層次多樣化民生需求。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè) 夯實(shí)發(fā)展根基

修建泵站、鋪設(shè)管道、開(kāi)挖沉井……連日來(lái)，永春縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)多個(gè)子項(xiàng)目加速推進(jìn)，對(duì)原有供水管道進(jìn)行改造升級(jí)、對(duì)山區(qū)鎮(zhèn)村進(jìn)行水管網(wǎng)鋪設(shè)、對(duì)水廠(chǎng)設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試等，現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙的景象。

“我們立足山區(qū)實(shí)際，始終將縮小城鄉(xiāng)供水二元結(jié)構(gòu)差異作為重要目標(biāo)，探索出‘政企合作、資金共籌、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府監(jiān)管’的運(yùn)作模式，通過(guò)增資擴(kuò)股組建合資公司，有效提升主體公司融資能力，為各類(lèi)供水工程建設(shè)提供有力保障。”永春縣水利局水利局相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳煒林說(shuō)。

民以食為天，食以水為先。永春縣共有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，236個(gè)村（社區(qū)），戶(hù)籍人口59萬(wàn)多人。近年來(lái)，隨著農(nóng)飲工程設(shè)備網(wǎng)管逐年老化，加上干旱天氣影響，農(nóng)村供水需求矛盾日益凸顯。為了破解這一事關(guān)群眾直接利益的“吃水”難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，2024年，永春縣立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中力量，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

陽(yáng)竹新材料落戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)，總投資30億元，已開(kāi)始投產(chǎn)，打造“以竹代塑”全國(guó)全生物降解示范試點(diǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后將帶動(dòng)永春竹農(nóng)增收和竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，全部投產(chǎn)后，每年產(chǎn)值60億元、納稅4億元，提供就業(yè)崗位2000個(gè)。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。過(guò)去的一年，永春迎難而上，爬坡過(guò)坎，創(chuàng)優(yōu)實(shí)施258個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資超160億元，新開(kāi)工167個(gè)、竣工140個(gè)。獲批專(zhuān)項(xiàng)債、國(guó)債項(xiàng)目39個(gè)，爭(zhēng)取政策資金20.2億元。多個(gè)項(xiàng)目取得歷史性突破。

泉州技師學(xué)院落地湖洋鎮(zhèn)，一年內(nèi)完成了升格。項(xiàng)目一期工程三個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了“三棟高樓平地起”，七個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了“舊貌煥新顏”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年建成、當(dāng)年招生。項(xiàng)目二期于2024年10月31日開(kāi)工建設(shè)，被納入全省第四季度新開(kāi)工重大項(xiàng)目，開(kāi)啟全市技工教育發(fā)展新篇章。永春東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建成運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著這永春農(nóng)產(chǎn)品冷處理實(shí)現(xiàn)“外地加工”到“本地一條龍?zhí)幚?rdquo;的成功轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步引導(dǎo)永春農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。省重大水利項(xiàng)目馬跳水庫(kù)下閘蓄水，將有效解決蓬壺、達(dá)埔2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約15萬(wàn)人生產(chǎn)生活用水需求，提高下游5460畝農(nóng)田的灌溉效益……

該縣還開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”系列招商活動(dòng)，招引項(xiàng)目總投資56億元，白鴿在線(xiàn)、陽(yáng)竹新材料、華膜環(huán)保等龍頭企業(yè)落戶(hù)永春；圍繞企業(yè)關(guān)切優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，永春專(zhuān)班助企規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記，辦證52家、39.4萬(wàn)平方米；推行“集中去一趟、綜合查一次”，做到無(wú)事不擾，為企業(yè)減負(fù)松綁；落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)接授信17.6億元，有效破解融資難問(wèn)題；營(yíng)商環(huán)境指數(shù)全市第三，連續(xù)兩年獲評(píng)全市標(biāo)桿縣。

與此同時(shí)，該縣的園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯。4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)新增標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房16萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)39家、投產(chǎn)34家，新增產(chǎn)值20.3億元；加快形成“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)鏈”，規(guī)上企業(yè)增加值達(dá)56%；10家大灣區(qū)企業(yè)抱團(tuán)入駐智能電子科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，供應(yīng)鏈本地配套率突破50%，電子信息產(chǎn)業(yè)集群初具雛形；工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展水平位居省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)榜首。

擦亮生態(tài)底色  激活發(fā)展動(dòng)能

2024年8月6日，全國(guó)首張“綠票”在永春誕生，推出了“兩票一中心”，即永春綠票、永春林業(yè)碳票及永春縣生態(tài)產(chǎn)品交易中心，進(jìn)一步完善與林農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農(nóng)變股東，促進(jìn)資源增長(zhǎng)、林權(quán)增益、林農(nóng)增收。

結(jié)合縣域?qū)嶋H，2024年，永春縣立足特色資源，做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做旺三產(chǎn)，著力構(gòu)建體現(xiàn)特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新突破，爭(zhēng)先進(jìn)位，打造縣域高質(zhì)量發(fā)展新格局。   

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高分通過(guò)績(jī)效評(píng)估，國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲批創(chuàng)建，“一縣三個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)字號(hào)”全省唯一。“科技+農(nóng)業(yè)”深度融合，永春蘆柑科技小院獲評(píng)中國(guó)農(nóng)技協(xié)“最美科技小院”。農(nóng)墾改革得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定，獲批省級(jí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型示范獎(jiǎng)補(bǔ)縣。蘆柑出口歐美市場(chǎng)，拓展到柑橘全品種，訂單超10億元。                                                

香產(chǎn)業(yè)、醋產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)香都通過(guò)復(fù)評(píng)，良瓷科技列入國(guó)家級(jí)5G工廠(chǎng)名錄，“永春醋”出臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，獲地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。56個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值30億元，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新改造項(xiàng)目22個(gè)、完成投資5.9億元。同時(shí)，錨定科技第一生產(chǎn)力，高效運(yùn)行校地協(xié)同創(chuàng)新中心，破解制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，切實(shí)為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策、保駕護(hù)航。企業(yè)研發(fā)投入4.85億元、增長(zhǎng)26.3%，實(shí)現(xiàn)三年翻一番。

以文塑旅、以旅彰文。永春縣委、縣政府高位推動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，謀劃文旅融合發(fā)展藍(lán)圖。人民日?qǐng)?bào)“我的寶藏家鄉(xiāng)”之《永春，有點(diǎn)功夫》火爆全網(wǎng)。“何以永春”千年海絲非遺展首次亮相中國(guó)美術(shù)館，美麗永春知名度不斷提升。“山海福地”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，旅游核心目的地初步形成。打造五里古街“三合一”示范，國(guó)慶期間日均客流量突破10萬(wàn)人次，“煙火五里”出圈出彩?？菚?shū)院建成投用，穩(wěn)居全省熱門(mén)景點(diǎn)排行榜前列。重磅推出“魁星狀元宴”，享文化、吃健康。洲際智選、萊夢(mèng)思、維也納國(guó)際等高端酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，過(guò)夜游比重顯著增加。

推進(jìn)產(chǎn)城融合  繪就城鄉(xiāng)新景

城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗永春的重要載體。2024年，永春縣委縣政府全要素保障、全環(huán)節(jié)跟進(jìn)、全過(guò)程服務(wù)，以更大的力度，更實(shí)的舉措全力推進(jìn)全縣實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)從“建形態(tài)”到“優(yōu)品質(zhì)”的跨越式發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。

泉南高速改擴(kuò)建工程建成通車(chē)，大大提升泉南高速公路通行能力和服務(wù)水平，消除交通瓶頸，緩解交通運(yùn)輸壓力，改善區(qū)域交通出行條件；國(guó)省干線(xiàn)橫七線(xiàn)主線(xiàn)完工，將永春縣西側(cè)的縱向快速路和橫向主干道連接起來(lái)，為永春縣西部規(guī)劃用地的開(kāi)發(fā)利用提供基礎(chǔ)條件；永春西出入口開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，有效縮短永春達(dá)埔至泉州、廈門(mén)、福州市區(qū)方向的通行時(shí)間；新增永春錦斗出入口（建設(shè)中），屆時(shí)永春縣城至錦斗鎮(zhèn)原本50分鐘的車(chē)程縮短至35分鐘，同時(shí)將實(shí)現(xiàn)呈祥、錦斗、玉斗、桂洋和坑仔口等周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)上高速；永春岵山出入口實(shí)現(xiàn)秀永高速公路雙向車(chē)輛分別通過(guò)本側(cè)岵山服務(wù)區(qū)上下高速公路。

城鄉(xiāng)建設(shè)上，更新改造城東片區(qū)，城市綜合體高效推進(jìn)，溫泉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完工投用。扎實(shí)推進(jìn)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)，打造“十里桃源”示范段，加快構(gòu)建美麗宜居鄉(xiāng)村。配套設(shè)施上，啟動(dòng)紅五一供水工程，10座水庫(kù)、山圍塘開(kāi)工，保障水源供給。五一灌區(qū)成為福建首個(gè)全國(guó)現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)。擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)三期，改造蓬壺污水處理廠(chǎng)，建設(shè)達(dá)埔水質(zhì)凈化中心，新建污水管網(wǎng)127公里，污水集中收集率70%……

一年來(lái)，永春縣通過(guò)厚植沃壤，孕育夢(mèng)想，不僅為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也為人才提供了廣闊的發(fā)展空間，更為廣大人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉，凝聚起建設(shè)幸福和美永春的強(qiáng)大合力，讓“有一種生活叫永春”更具深度和廣度，更有溫度和厚度。

“這一年，我們走得很堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新突破在于敢想能為；這一年，我拼得很充實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步提升向好；這一年，我們干得很踏實(shí)，奮斗碩果因?yàn)樽銐蚺Α?rdquo;2024年12月26日-27日，永春縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開(kāi)，永春縣人民政府縣長(zhǎng)張照綠向大會(huì)作報(bào)告。

對(duì)于新一年的工作，永春縣委書(shū)記呂建成表示，“全縣上下要以持續(xù)推進(jìn)‘全面提振精氣神 奮勇?tīng)?zhēng)先展新貌’行動(dòng)為抓手，突出圍繞“十五五”規(guī)劃編制、縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、新質(zhì)生產(chǎn)力、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生保障、社會(huì)安定穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，認(rèn)真謀劃、全力推進(jìn)，為2025年‘開(kāi)門(mén)紅’‘開(kāi)門(mén)穩(wěn)’筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。永春將繼續(xù)砥礪前行，奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)永春高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”

（顏彩虹）