制定民營經(jīng)濟促進法、修改反不正當(dāng)競爭法……即將召開的全國人大常委會會議有這些看點

新華社北京12月19日電 題：制定民營經(jīng)濟促進法、修改反不正當(dāng)競爭法……即將召開的全國人大常委會會議有這些看點

新華社記者馮家順

十四屆全國人大常委會第十三次會議將于21日至25日在北京舉行。

制定民營經(jīng)濟促進法、修改反不正當(dāng)競爭法、修改科學(xué)技術(shù)普及法……在12月19日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔就本次會議擬審議的法律草案相關(guān)情況進行了介紹。

制定民營經(jīng)濟促進法，草案將首次提請審議

黨中央高度重視促進民營經(jīng)濟發(fā)展，黨的二十屆三中全會《決定》提出制定民營經(jīng)濟促進法。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，出臺民營經(jīng)濟促進法。

本次常委會會議上，民營經(jīng)濟促進法草案將首次提請審議。

王翔表示，制定這部法律，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)遵循的原則和總體要求，保障公平競爭、改善投融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新、注重規(guī)范引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)保障、加強權(quán)益保護等各方面促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，上升為法律規(guī)范，對于進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重大深遠意義。

強化商業(yè)賄賂治理，加強對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的規(guī)制

現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法制定于1993年，并于2017年、2019年作了兩次修改。

王翔介紹，當(dāng)前反不正當(dāng)競爭法在實踐中面臨一些突出問題，例如交易活動中商業(yè)賄賂多發(fā)，一些平臺經(jīng)營者利用數(shù)據(jù)、算法和平臺規(guī)則等實施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，迫切需要對反不正當(dāng)競爭法進行有針對性地修改完善。

擬提請本次常委會會議審議的反不正當(dāng)競爭法修訂草案，明確國家健全完善反不正當(dāng)競爭規(guī)則制度，加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，維護公平競爭秩序；完善規(guī)制混淆行為的情形，強化商業(yè)賄賂治理，加強對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的規(guī)制；健全反不正當(dāng)競爭監(jiān)管和處罰制度，豐富監(jiān)管措施，科學(xué)設(shè)置處罰額度。

科學(xué)技術(shù)普及法繼續(xù)修訂，擬規(guī)定每年9月為全國科普月

自2002年公布實施的科學(xué)技術(shù)普及法將繼續(xù)修訂。“科學(xué)技術(shù)普及是推進科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。適時修改科學(xué)技術(shù)普及法，十分必要。”王翔說。

科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案二審稿擬規(guī)定每年9月為全國科普月，充分調(diào)動社會力量積極開展科普。規(guī)定國家鼓勵社會力量依法設(shè)立科普獎項，鼓勵企業(yè)向公眾開放實驗室、生產(chǎn)線等設(shè)施，鼓勵組織和個人利用新興媒體開展多種形式的科普。

此外，草案二審稿增加“科普活動”一章，對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新技術(shù)、新知識和應(yīng)急知識科普等作了規(guī)定，確?？破栈顒淤|(zhì)量；增加“科普人員”一章，對科普人才培養(yǎng)、志愿服務(wù)隊伍建設(shè)、科普人員激勵機制等作了規(guī)定，為科普工作提供人才支撐。

增值稅法草案三審稿，完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定

2022年12月和2023年8月，全國人大常委會對增值稅法草案進行了兩次審議。“完成增值稅法立法，是落實稅收法定原則的重要一步。”王翔說。

擬提請本次常委會會議審議的增值稅法草案三審稿規(guī)范立法授權(quán)，對有關(guān)內(nèi)容改由在法律中直接作出規(guī)定，或者經(jīng)清理規(guī)范后納入稅收優(yōu)惠范圍；完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定；做好與關(guān)稅法等有關(guān)法律的銜接。