堅持本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的“五個到位”

劉國剛    南方電網(wǎng)儲能股份有限公司黨委書記、董事長

習(xí)近平總書記強調(diào)，安全生產(chǎn)要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。南網(wǎng)儲能公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話及指示批示精神，通過思想認(rèn)識、責(zé)任落實、風(fēng)險防控、應(yīng)急管理、黨建引領(lǐng)等五個方面的到位，持續(xù)提升本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)水平，有力發(fā)揮公司在服務(wù)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的專業(yè)化支撐作用。

堅持思想認(rèn)識到位，不斷強化“一破除兩樹立”意識

圍繞“習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)提了哪些要求，南網(wǎng)儲能公司需要怎樣才能做得更好”，南網(wǎng)儲能公司組織黨員員工深入?yún)⑴c專題學(xué)習(xí)研討，進一步增強落實堅持以人民為中心的發(fā)展思想以及堅持“人民至上、生命至上”重要要求的政治自覺、思想自覺、行動自覺。通過“一破除兩樹立（堅決破除“事故不可避免”論，堅持樹立底線思維，堅持樹立系統(tǒng)思維）”，擰緊全員安全生產(chǎn)思想上的“總開關(guān)”。堅決破除“事故不可避免”論，安全是管出來、抓出來的，管和不管、抓和不抓大不一樣，抓粗抓細(xì)有很大差別，堅持“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，強化主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。堅持樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，做最充分的準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果。堅持樹立系統(tǒng)思維，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法思考謀劃和統(tǒng)籌推進各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作。

堅持責(zé)任落實到位，全面壓緊“三管三必須”責(zé)任鏈條

落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，南網(wǎng)儲能公司牢牢抓緊安全生產(chǎn)責(zé)任制這個“牛鼻子”，以明責(zé)、抓責(zé)、督責(zé)推動“三管三必須”有效落實到位。明責(zé)方面，建立公司本部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任、各單位主體責(zé)任“三位一體”責(zé)任體系，全面修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門安全生產(chǎn)職責(zé)及到位衡量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全覆蓋。抓責(zé)方面，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出“重基層、強基礎(chǔ)”導(dǎo)向，要求各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在安全管理全過程中親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進，做到守土盡責(zé)。督責(zé)方面，近期以落實“安全生產(chǎn)十五條硬措施”為主要內(nèi)容，開展安全生產(chǎn)大檢查。持續(xù)深入推進安全生產(chǎn)巡查倒逼責(zé)任落實，對安全生產(chǎn)職責(zé)和到位標(biāo)準(zhǔn)落實不力的予以嚴(yán)肅問責(zé)，對失職導(dǎo)致安全事故的予以嚴(yán)厲追責(zé)。

堅持風(fēng)險防控到位，切實發(fā)揮“三個方面”的抓手作用

深入識別南網(wǎng)儲能公司當(dāng)前“基建施工和生產(chǎn)檢修作業(yè)人身風(fēng)險突出、主設(shè)備風(fēng)險隱患管控難度大、電化學(xué)儲能方面存在風(fēng)險隱患”的高風(fēng)險特征，加強風(fēng)險的源頭防范、排查治理、重點管控。持之以恒深化安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，把握安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系思想與建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)要求的高度契合特點，持續(xù)把體系核心理念及科學(xué)方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各層級，從“人、物、環(huán)、管”四方面抓好本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)措施的落地見效。抓實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制，強化基建、生產(chǎn)項目安全風(fēng)險評估，嚴(yán)格把好設(shè)備、人員的準(zhǔn)入關(guān)，強化新增風(fēng)險隱患防控；常態(tài)化開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查，早發(fā)現(xiàn)、早整治。抓好工程承包商“等同管理”的重點，結(jié)合公司新建工程參建方和施工人員的“雙多”實際，大力加強承包商入場管理、安全管理、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，嚴(yán)防群死群傷風(fēng)險。

堅持應(yīng)急管理到位，持續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)

大力踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新理念，切實加強應(yīng)急管理，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。重視“災(zāi)前防”，對各種苗頭性傾向性問題見微知著、果斷處置，對常規(guī)調(diào)峰電廠、抽蓄電站和電化學(xué)儲能站可能面臨的垮壩漫壩、水淹廠房、火災(zāi)爆炸等重大災(zāi)害風(fēng)險做到心中有數(shù)、超前防控。發(fā)揮應(yīng)急演練作用，完善應(yīng)急處置相關(guān)工作方案、預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急裝備配備和物資儲備，確保關(guān)鍵時候頂?shù)蒙?、防得住、打得贏。提高應(yīng)急處置能力，全面開展各類演練活動，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故能夠快速反應(yīng)、有效處置，最大程度減少損失，嚴(yán)防次生災(zāi)害。

堅持黨建引領(lǐng)到位，有效推動黨建與安全生產(chǎn)深度融合

堅持和加強黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建與安全生產(chǎn)工作深度融合，切實發(fā)揮黨建對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)保障作用。堅持黨組織對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，從講政治的高度重視安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項，分析重大安全風(fēng)險隱患，分層分級抓好安全生產(chǎn)工作部署和責(zé)任落實，把安全生產(chǎn)監(jiān)督作為政治監(jiān)督重點。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，常態(tài)化系統(tǒng)化推行“黨建+基建”工作機制，加強“黨建+修試”融合體系落地實踐， 推進“三基”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)深度融合，堅持開展“黨員身邊無違章”等活動，全力守護工程建設(shè)、生產(chǎn)作業(yè)人員的生命安全和身體健康。加強作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力文化建設(shè)，培育固化安全生產(chǎn)領(lǐng)域聞令而動、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，確保各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)剛性執(zhí)行。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。南網(wǎng)儲能公司將堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，明思想、抓責(zé)任、控風(fēng)險、強黨建，扎實開展安全生產(chǎn)各項工作，確保安全、穩(wěn)定、高效的良好發(fā)展局面。

選自《新安全》2023.06（總第250期）