河南洛陽(yáng)偃師區(qū)人民法院：擦亮法治底色 助推鄉(xiāng)村振興

“感謝法官，為俺們家的事兒操心了。要不是你們幫忙調(diào)解，恐怕這個(gè)家就散了……”年過(guò)七旬的王老太緊緊拉著河南省洛陽(yáng)市偃師區(qū)人民法院顧縣法庭法官的手，表達(dá)感激之情。

原來(lái)，王老太的女兒因病去世，卻未留下遺囑。由于多次與女婿協(xié)商遺產(chǎn)繼承事宜未果，王老太將50歲的女婿訴至法院。雙方矛盾較深，情緒對(duì)立，溝通起來(lái)困難重重。

為化解這場(chǎng)“家庭危機(jī)”，承辦法官蔣煥曉決定與“楓橋大媽調(diào)解室”的特邀調(diào)解員董曉娜一起調(diào)解。

法官與特邀調(diào)解員相互配合，引導(dǎo)當(dāng)事人推心置腹、換位思考，解開(kāi)心中的疙瘩。最終，雙方徹底解開(kāi)心結(jié)，達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)。

近年來(lái)，偃師區(qū)人民法院深入貫徹《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，逐步建立起“源頭治理、非訴在前、多元化解、繁簡(jiǎn)分流”的糾紛解決機(jī)制，積極服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法院力量。

調(diào)解經(jīng)驗(yàn)“走出去”，業(yè)務(wù)指導(dǎo)“送上門(mén)”。通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)網(wǎng)格員進(jìn)行訴源治理政策宣講、對(duì)人民調(diào)解員定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)等，不斷下沉解紛力量，將“調(diào)”字向前延伸，直到基層治理的“神經(jīng)末梢”。

2024年4月，“調(diào)紛解爭(zhēng) 美好與共”宣講團(tuán)正式啟動(dòng)，這是一支由法官、法官助理、人大代表、政協(xié)委員、心理咨詢師、人民調(diào)解員組成的團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校等地，開(kāi)展宣講活動(dòng)，不斷延伸法律服務(wù)的“觸角”，打通化解矛盾的“最后一公里”。

提前介入，訴源治理“再前一步”。在訴前調(diào)解階段，偃師區(qū)人民法院通過(guò)“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糾紛的統(tǒng)一受理、集中分流、精準(zhǔn)調(diào)解。

同時(shí)，不斷創(chuàng)新調(diào)解方法，實(shí)現(xiàn)“換位式”解紛。“劉海波以畫(huà)釋法”特色調(diào)解工作室就是其中代表，調(diào)解員堅(jiān)持以漫畫(huà)的形式以畫(huà)釋法，以畫(huà)育人，以畫(huà)警人，有效助推調(diào)解案件辦理的高質(zhì)高效。

擴(kuò)大“朋友圈”，共筑解紛“同心圓”。偃師區(qū)人民法院訴調(diào)中心先后與偃師區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)公證處等組織和單位建立了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，不斷充實(shí)調(diào)解力量，逐步形成以“黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法擔(dān)當(dāng)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”為特征的多元化糾紛解決機(jī)制。

各法庭則結(jié)合地域情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糾紛特點(diǎn)等，根據(jù)實(shí)際工作情況，打造特色法庭品牌。城關(guān)法庭充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境專業(yè)法庭，專司涉營(yíng)商環(huán)境類案件；緱氏法庭則成立了全區(qū)首個(gè)“共享法庭”，依托智慧法院平臺(tái)和基層綜治中心平臺(tái)，以“綜治+法庭+網(wǎng)絡(luò)”的形式，通過(guò)“一屏一線一終端”實(shí)現(xiàn)“村--鎮(zhèn)--法庭--法院”四級(jí)互聯(lián)互通……

從調(diào)解的“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)”到“學(xué)習(xí)寶典”。在判后跟進(jìn)指導(dǎo)階段，偃師區(qū)人民法院通過(guò)歸納總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)化資料，為今后的調(diào)解工作提供寶貴的借鑒和參考。

開(kāi)展“青藍(lán)相承 攜手共進(jìn)”法官講堂系列活動(dòng)，讓更多“調(diào)解專家”從一個(gè)個(gè)鮮活的案例中提煉、總結(jié)出許多接地氣的經(jīng)驗(yàn)，并將其打造為“可學(xué)習(xí)、可復(fù)制”的“學(xué)習(xí)寶典”。

偃師區(qū)人民法院通過(guò)指導(dǎo)調(diào)解“全流程”和訴源治理閉環(huán)的構(gòu)建，在加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷貢獻(xiàn)力量，為群眾贏得“司法實(shí)惠”，為社會(huì)贏得“司法和諧”，為鄉(xiāng)村振興注入“法治”底色。

（吳思家 劉偉平 王前）