關(guān)鍵時期的關(guān)鍵抉擇

時近2024年歲尾，中國經(jīng)濟航船行進(jìn)到新的關(guān)鍵一程——

從一季度實現(xiàn)良好開局，到二、三季度下行壓力加大，再到四季度回升勢頭增強，今年中國經(jīng)濟運行雖有波動，但總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，回升向好的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。

前進(jìn)之路絕非坦途。環(huán)顧外部，國際環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟增長動能不足，個別國家對我國遏制打壓持續(xù)加碼。著眼內(nèi)部，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。

“正視困難、堅定信心，切實增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和緊迫感。”中共中央政治局會議指出。

當(dāng)前，中國正處在加快轉(zhuǎn)型升級步伐、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。

關(guān)鍵時期需要關(guān)鍵抉擇。直面各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和不確定性，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、勇毅擔(dān)當(dāng)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪奮斗，駕馭中國經(jīng)濟巨輪無懼風(fēng)雨、破浪前行。

（一）“努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”

10月29日，北京，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）。省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班在這里開班。

“切實抓好后兩個月的各項工作，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”習(xí)近平總書記在開班式上著重強調(diào)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)明年“十四五”規(guī)劃順利收官，事關(guān)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)全局。

向著目標(biāo)，全力以赴。

我國發(fā)展面臨的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性、嚴(yán)峻性多年未有。

越是風(fēng)高浪急，越彰顯領(lǐng)航掌舵者的堅定果敢。

深入分析，準(zhǔn)確研判，科學(xué)決策……面對當(dāng)前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，習(xí)近平總書記主持召開一系列重要會議，提出一系列明確要求，部署一系列重大舉措。

一線調(diào)研、感知冷暖。從國內(nèi)考察到國外訪問，習(xí)近平總書記深刻洞察著世界經(jīng)濟發(fā)展走勢，深切體察著中國經(jīng)濟肌體的脈動，更加準(zhǔn)確地定位中國經(jīng)濟所處的時代坐標(biāo)，更加精準(zhǔn)地調(diào)校中國經(jīng)濟航船的前進(jìn)路線。

9月26日，北京中南海。習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議。

二季度以來特別是進(jìn)入三季度，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落，股市樓市承壓，部分投資者信心不足，市場預(yù)期走弱，海內(nèi)外憂慮情緒有所蔓延。

這是在關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議，黨中央對經(jīng)濟工作的重要指引彰顯主心骨、定盤星作用。

“有效落實存量政策，加力推出增量政策”“加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度”“促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”“努力提振資本市場”“幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”……會議釋放出穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大局、延續(xù)長期向好大勢的強烈信號。

這次會議前后，國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局、國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門集中發(fā)布一攬子增量政策。

降準(zhǔn)、降息，降低住房貸款首付比例，降低存量房貸利率；創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，創(chuàng)設(shè)股票回購、增持專項再貸款；組織開展涉企違規(guī)收費專項檢查和重點抽查，加快違規(guī)收費退費進(jìn)度……一套政策組合拳兼具問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，兼顧短期效果與長遠(yuǎn)布局。

外媒評價，這是近年來中國力度最大的經(jīng)濟調(diào)控措施，表明中國正在努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

11月8日，北京人民大會堂。十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過決議，批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。

同時，從2024年開始，我國連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門用于化債，累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元，仍按原合同償還，不必提前償還。

這場政策“及時雨”，將大大減輕地方化債壓力，讓各地可以騰出更多資源發(fā)展經(jīng)濟，提振經(jīng)營主體信心。

穩(wěn)增長、促發(fā)展，各方面積極行動，謀新策、出實招：實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動；出臺有效降低全社會物流成本行動方案，著力提高經(jīng)濟運行效率；發(fā)布激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的意見，明確到2027年我國冰雪經(jīng)濟總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元；采取擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面、加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持力度、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算等措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長；圍繞深化經(jīng)濟體制改革、高質(zhì)量發(fā)展等，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，持續(xù)深化研究、提出對策建議，助力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)……

這個冬季里，重大工程施工現(xiàn)場的熱火朝天，城鄉(xiāng)市場里的濃濃煙火氣，各類口岸商品進(jìn)出的繁忙景象，無不展現(xiàn)出中國經(jīng)濟的充沛動力。

今年全國兩會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來。

做好經(jīng)濟工作，貴在真抓實干。

“老百姓的幸福生活是干出來的。我們要靠實干奮斗，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使人民群眾生活越來越好。”今年5月22日，習(xí)近平總書記在山東日照考察時強調(diào)。

赴各地考察部署譜寫中國式現(xiàn)代化的地方篇章，強調(diào)更好發(fā)揮經(jīng)濟大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力，明確相關(guān)省份要全面融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、深度對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；

主持召開一系列重要會議，要求中央和國家機關(guān)各部門、各省級黨委和政府在安排部署工作時要實事求是，省以下各級黨委要履行好主體責(zé)任，著力整治形式主義、官僚主義突出問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)行……

習(xí)近平總書記的重要指示充分調(diào)動起各方面推動經(jīng)濟發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，匯聚起團結(jié)一心、苦干實干的決心信心。

干字當(dāng)頭，眾志成城。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，中國有基礎(chǔ)、有條件，有能力、有行動。

“50.3%”。日前，11月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)發(fā)布，這一先行指標(biāo)連續(xù)三個月上行，表明我國經(jīng)濟景氣水平總體保持穩(wěn)定擴張。

陸續(xù)發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)印證了中國經(jīng)濟回升勢頭：10月份社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、貨物進(jìn)出口總額同比增速比上個月明顯加快，全國新建商品房和二手房成交總量連續(xù)8個月下降后首次實現(xiàn)增長，滬深兩市股票成交量和成交額同比增幅均在1.5倍左右……

在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國民經(jīng)濟運行總體上保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，各方面進(jìn)一步增強了實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的信心。

凝聚更大信心，匯聚更大動力。

12月9日，北京。習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議。

“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效，民生保障扎實有力，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成。”回顧今年以來的經(jīng)濟工作，會議認(rèn)為。

（二）“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”

1000萬輛！11月14日，中國新能源汽車年產(chǎn)量創(chuàng)下新的紀(jì)錄。

僅用6年時間，這一數(shù)字就由百萬輛增至千萬輛，成為中國堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生動注腳。

當(dāng)前，世界正處于以信息化全面引領(lǐng)創(chuàng)新、以信息化為基礎(chǔ)重構(gòu)國家核心競爭力的新階段。誰能更好認(rèn)識和把握這一大勢，更好適應(yīng)和引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展方向，誰就能全方位提升綜合國力。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”，習(xí)近平總書記反復(fù)提及的這一高頻詞，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞，是未來所在、大勢所趨，也是當(dāng)下所需、發(fā)展所急。

新年伊始，中共中央政治局就扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)。“特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”，習(xí)近平總書記以深邃的戰(zhàn)略眼光和高度的理論自覺，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新時不我待。

6月25日14時7分，嫦娥六號任務(wù)實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回的創(chuàng)舉，突破多項關(guān)鍵技術(shù)，在人類探索宇宙空間歷史上留下濃墨重彩的一筆。

此前一天，習(xí)近平總書記出席全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會，強調(diào)錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科技要打頭陣。”習(xí)近平總書記作出明確指示。

一個個重要時刻，見證著中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的鏗鏘步伐：國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”正式開啟商業(yè)首航，我國自主研制的AG60E電動飛機成功首飛，我國自主設(shè)計建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號正式入列……

惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2024年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國在全球的創(chuàng)新力排名較去年上升一位至第十一位，10年間上升了18位，是上升最快的經(jīng)濟體之一。

把握穩(wěn)與進(jìn)、立與破的辯證統(tǒng)一，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅持的重要方法論。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”

今年全國兩會上，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

習(xí)近平總書記指出，“我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。

堅持問題導(dǎo)向，讓生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，通過深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

放眼全國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭正勁：我國已建成近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，超400家已培育成國家級智能制造示范工廠，人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在90%以上示范工廠得到應(yīng)用……

前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。其中，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.1%、7.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10%。

在著力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的意義更加凸顯。

10月18日，中國資源循環(huán)集團有限公司成立。

習(xí)近平總書記作出重要指示：組建中國資源循環(huán)集團有限公司，是黨中央著眼健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出的重要決策部署。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

堅持久久為功的政績觀，秉持一盤棋謀劃的全局觀，習(xí)近平總書記始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃綠色發(fā)展：

在中央全面深化改革委員會會議上，強調(diào)“把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面”；

在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時，強調(diào)“我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展”；

在主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時，強調(diào)“實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系”。

一系列促進(jìn)節(jié)能降碳的部署陸續(xù)推進(jìn)：工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)文加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展，中國人民銀行等四部門發(fā)文推動綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)……

前三季度，我國經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”繼續(xù)提升，非化石能源消費量占能源消費總量比重同比提高2.6個百分點；初步測算，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降幅比上半年擴大0.8個百分點。

10月17日，習(xí)近平總書記在安徽考察時來到合肥濱湖科學(xué)城，察看近年來安徽省重大科技創(chuàng)新成果。

展廳里，集中展示了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、高端裝備和新材料產(chǎn)業(yè)、生命健康、基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域的代表成果。

習(xí)近平總書記同大家說：“黨中央非常重視和愛惜科技人才。‘人生能有幾回搏’，大家要放開手腳，繼續(xù)努力，為實現(xiàn)科技自立自強貢獻(xiàn)聰明才智。”

向“新”而行、以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，中國經(jīng)濟的發(fā)展活力澎湃涌動。

（三）“中國式現(xiàn)代化，民生為大”

重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，過去大量居民樓年久失修，環(huán)境臟亂。依托城市更新，如今這里成為幸福宜居之地。

“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”今年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時來到這里，語重心長地說，“黨中央很關(guān)心的一件事，就是把老舊小區(qū)改造好。”

點滴民生見真情。今年前10個月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個。

當(dāng)前，一些地方財政比較困難，企業(yè)裁員欠薪現(xiàn)象增多，就業(yè)壓力上升，增進(jìn)民生福祉的任務(wù)更加繁重艱巨。

經(jīng)濟發(fā)展越是承壓前行，民生工作越是要抓緊抓好。

5月27日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)，主題是千家萬戶關(guān)注的就業(yè)問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。

從中央層面出臺促就業(yè)“二十四條”，到十部門聯(lián)合印發(fā)意見進(jìn)一步加強農(nóng)民工服務(wù)保障，一系列有力舉措接連推出。

前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1049萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值同比下降0.2個百分點，就業(yè)大盤保持平穩(wěn)。

民之所盼，政之所向。

順應(yīng)經(jīng)濟、社會、人口形勢發(fā)展變化，按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革；

破解年輕人“帶娃難”，有效減輕人民群眾養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)……

一系列政策舉措，彰顯經(jīng)濟社會發(fā)展的溫暖底色。

激發(fā)更多內(nèi)生動力，拓展更大發(fā)展空間，是中國經(jīng)濟當(dāng)前必須作答的重要課題。

湖北省嘉魚縣，潘家灣鎮(zhèn)十里蔬菜長廊滿目青綠，成批的蔬菜從這里運往全國各地。“現(xiàn)在有了合作社，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，種菜不愁銷路。”當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶熊成龍說。

11月5日，在湖北考察的習(xí)近平總書記來到潘家灣鎮(zhèn)，走進(jìn)田間察看蔬菜長勢，了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興情況。

習(xí)近平總書記對大家說：“中國式現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興是個大課題。農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)大有可為。各級黨委和政府要把‘三農(nóng)’工作緊緊抓在手里，夯實基礎(chǔ)，完善服務(wù)，讓老百姓的日子越過越好。”

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是推動經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟活力的強大動力源。

我國廣袤鄉(xiāng)野蘊含著巨大消費潛力，還有較大增量空間，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)能夠為推動高質(zhì)量發(fā)展打開新天地。

“順應(yīng)人口流動趨勢，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化”“更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動鄉(xiāng)村作用，率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”……習(xí)近平總書記思考深邃。

深入實踐，持續(xù)破題。

進(jìn)一步放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度；加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟；推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟……

促進(jìn)各要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動，推動城鄉(xiāng)居民共享改革成果、共創(chuàng)美好生活。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，面對風(fēng)險積聚，防范化解任務(wù)更重，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性更強。

近期，融創(chuàng)上海董家渡項目二期4棟高樓已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，目前正進(jìn)行外立面施工。這個曾陷入困境的項目，在政府支持下順利重整盤活，近900套住房得以復(fù)工建造。

截至11月13日，全國保交房已交付285萬套，保交房攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，保障購房人合法權(quán)益，為穩(wěn)市場、去庫存、防風(fēng)險提供更有力支撐。

安全是發(fā)展的前提，是護(hù)佑民生的基礎(chǔ)。

今年，多地經(jīng)歷夏季“龍舟水”“暴力梅”，黃淮海出現(xiàn)干旱、旱澇急轉(zhuǎn)，東北遭遇極端暴雨，秋季超強臺風(fēng)頻繁來襲。

習(xí)近平總書記多次作出重要指示，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議研究部署防汛抗洪救災(zāi)工作，廣大干部群眾風(fēng)雨同舟、眾志成城，共同打贏防災(zāi)抗災(zāi)攻堅戰(zhàn)。

糧安天下，豐收來之不易。今年我國糧食產(chǎn)量預(yù)計將首次突破1.4萬億斤，邁上新臺階。

推出近年力度最大的化債措施，騰出更多資源鞏固基層“三保”；筑牢金融“防火墻”，守好百姓“錢袋子”；嚴(yán)守資源安全底線，端牢糧食和能源兩個“飯碗”……

守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，進(jìn)一步織密筑牢安全網(wǎng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（四）“堅持改革和開放相統(tǒng)一”

7月18日，北京人民大會堂，中國改革開放迎來又一個歷史性時刻，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。

當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢環(huán)境之復(fù)雜前所未有，如何在危機中育新機、于變局中開新局？

“新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。”習(xí)近平總書記強調(diào)。

這一堅定的抉擇，來自科學(xué)的判斷：我國經(jīng)濟運行依然面臨不少障礙，需要深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，加快形成與構(gòu)建新發(fā)展格局相適應(yīng)的體制機制，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點、卡點，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動力。

《決定》13個部分的分論中，涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的就有6個部分，足見其分量之重。

7月30日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議。

“要以改革為動力促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。”會議提出明確要求。

圍繞《決定》提出的“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》。

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》，提出深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。

中央層面事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的改革文件陸續(xù)出臺，各方面加快推出一批標(biāo)志性改革舉措：民營經(jīng)濟促進(jìn)法草案向社會公開征求意見，水資源費改稅試點全面實施，推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見出臺……

隨著改革政策落地，經(jīng)營主體的預(yù)期在改善，全社會的信心在增強，高質(zhì)量發(fā)展的動能在集聚。

改革與開放相輔相成，彼此激蕩。

“改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進(jìn)作用就越大”，習(xí)近平總書記一語破的。

“報告主席，報告總統(tǒng)，錢凱港建設(shè)已經(jīng)完工，具備開港條件，請指示。”

“開港！”

當(dāng)?shù)貢r間11月14日，秘魯總統(tǒng)府，中國國家主席習(xí)近平同秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特以視頻方式共同出席秘魯錢凱港開港儀式，并下達(dá)指令。

北京時間11月15日，重慶，團結(jié)村中心站，滿載電子信息產(chǎn)品、汽車整車及零配件、機械工業(yè)配件、家用電器等貨物的第10萬列中歐班列，駛向德國杜伊斯堡。

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，少數(shù)國家搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義持續(xù)抬頭。

越是遭遇逆流，越要積極擁抱和推動經(jīng)濟全球化。時代的抉擇路口，中國始終站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊。

今年以來，中國全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，首次在全國范圍內(nèi)對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理制度，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放，支持符合條件的外資機構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)試點，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放。

剛剛過去的11月，第七屆進(jìn)博會、第二屆鏈博會相繼舉行，四海展商云集。兩大展會從需求端和供給端，為世界注入更多確定性，為各國發(fā)展提供更多新機遇。

前10個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)36.02萬億元，同比增長5.2%。

為便利中外人員往來，中方自去年底以來先后對38個國家實行免簽，免簽停留期限延長至30日，“China Travel”爆火出圈。

“下一步，中國將出臺更多自主開放和單邊開放政策，擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，讓中國開放的大門越開越大。”習(xí)近平主席鄭重承諾。

攜手合作、共創(chuàng)未來。這是中國的承諾，更是中國的行動。

今年以來，習(xí)近平主席主持中非合作論壇北京峰會等重大主場外交活動，四次出訪國外，在國內(nèi)外頻繁同各國領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織負(fù)責(zé)人、國際友人會談會見。

元首外交，引領(lǐng)中國的“朋友圈”越來越大，為中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了良好國際環(huán)境，在世界范圍內(nèi)掀起了持續(xù)的“中國熱潮”。

11月16日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話中指出，中方歡迎各方繼續(xù)搭乘中國發(fā)展快車，同中國經(jīng)濟共同發(fā)展，為實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國現(xiàn)代化共同努力。

登高望遠(yuǎn)，大道無垠。

在中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一程，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，從黨和國家發(fā)展全局高度，以巨大的政治勇氣和智慧、無畏的膽識和魄力，一次次作出關(guān)鍵抉擇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，指明前進(jìn)方向，激發(fā)起強大信心和力量。

中國經(jīng)濟從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展，在風(fēng)雨洗禮中成長，在歷經(jīng)考驗中壯大。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平經(jīng)濟思想科學(xué)指引下，全黨全國各族人民團結(jié)一心、堅定信心，迎難而上、攻堅克難，中國經(jīng)濟航船必將在新的征途上一往無前。

（新華社北京12月10日電  記者鄒偉、趙超、于佳欣、劉紅霞、謝?，帲?/p>

《 人民日報 》（ 2024年12月11日 01 版）