“奮力打開改革發(fā)展新天地”

前進(jìn)的道路，越過一嶺又一峰，踏平坎坷成大道。

2024年，是“關(guān)鍵一年”，也是“重要年份”，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。

這一年，有國際環(huán)境的風(fēng)高浪急，有國內(nèi)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；

這一年，有攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)拼搏，有改革創(chuàng)新的矢志不渝。

洞察時(shí)與勢(shì)，辨析危與機(jī)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住壓力、克服困難，沉著應(yīng)變、綜合施策，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，“奮力打開改革發(fā)展新天地”。

應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

“這里經(jīng)得住疾風(fēng)驟雨，未來更是一片光明。”11月，踏上深秋的荊楚大地，習(xí)近平總書記堅(jiān)定有力的話語，飽含殷切期待，也透著自信從容。

從兩條曲線看中國經(jīng)濟(jì)。

一條曲線，前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速，一季度5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%，雖有波動(dòng)，總體走勢(shì)指向5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

另一條曲線，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)從8月份低點(diǎn)躍起，在10月份重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，并在11月份繼續(xù)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)至50.3%，顯示經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步確立。

筑底企穩(wěn)，景氣回升，回首今年不平凡的歷程，這樣的走勢(shì)來之不易，不少國際人士積極評(píng)價(jià)“這凸顯出中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力”。

駛?cè)?024年，中國經(jīng)濟(jì)航船遭遇新的激流險(xiǎn)灘——

貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和地緣政治沖突交織，加大了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性。“世界經(jīng)濟(jì)裹足不前”“全球經(jīng)濟(jì)面臨陷入低增長高債務(wù)路徑的風(fēng)險(xiǎn)”，國際貨幣基金組織屢屢發(fā)出警告。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了要直面外部環(huán)境變化帶來的不利影響外，國內(nèi)也面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要是內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。

關(guān)鍵時(shí)刻，最大優(yōu)勢(shì)，帶來應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的信心與底氣。

“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”

在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出“要增強(qiáng)信心和底氣”，今年全國兩會(huì)“下團(tuán)組”時(shí)強(qiáng)調(diào)“提振全社會(huì)發(fā)展信心，黨員干部首先要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干”，在國際場合宣示“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個(gè)底氣和信心”……

既有清晰的思想引領(lǐng)，也有系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃。

著眼長遠(yuǎn)，黨的二十屆三中全會(huì)擘畫藍(lán)圖，“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”，為進(jìn)一步全面深化改革明確了重點(diǎn)任務(wù)、指明了主攻方向。

果斷決策，9月26日的中共中央政治局會(huì)議作出部署，一攬子增量政策密集推出，利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)，被譽(yù)為“宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手”。

在關(guān)鍵時(shí)出手，于要緊處發(fā)力。隨著存量政策有效落實(shí)、增量政策加快推出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，實(shí)現(xiàn)5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心在增強(qiáng)。

宏觀決策運(yùn)籌帷幄，部署落實(shí)科學(xué)有力。走閩山閩水，赴江淮大地，到江漢平原，為“關(guān)鍵少數(shù)”上好“關(guān)鍵一課”，習(xí)近平總書記反復(fù)叮囑“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”。

咬定目標(biāo)不放松，既穩(wěn)扎穩(wěn)打，又勇于突破。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、砥礪前行，“實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

頂住壓力，前三季度4.8%的經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然名列前茅。

穩(wěn)中有進(jìn)，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)增加值增速大幅領(lǐng)先整體水平。越是高科技、高效能、高質(zhì)量特征的行業(yè)，發(fā)展越是向好。

特別是9月以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的積極變化越來越多，市場信心增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期改善。

越來越多專家學(xué)者認(rèn)為，我國四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈回升向好態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成。“隨著政策效應(yīng)不斷顯效，全年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前高、中低、后揚(yáng)走勢(shì)。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長黃漢權(quán)說。

“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”這一年，翻山越嶺，跋山涉水，走村入戶，進(jìn)居民家中，人民對(duì)美好生活的向往，始終是總書記最深的牽掛。

“老百姓的事情是最重要的事情”，今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記赴天津看望慰問基層干部群眾。

走進(jìn)第六埠村村民杜洪剛家，老人醫(yī)保、孩子讀書、年輕人就業(yè)，總書記問得細(xì)致。問答之間，暖意流淌。

越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨壓力，越要高度關(guān)注民生冷暖。堅(jiān)持以人為本、人民至上，我國將一攬子增量政策重點(diǎn)鎖定民生領(lǐng)域，寓改革于調(diào)控之中，努力讓全體人民在共同奮斗中共享改革發(fā)展成果。

新時(shí)代以來首次從中央層面出臺(tái)促就業(yè)指導(dǎo)性文件，“兩重”建設(shè)加力支持城市更新等民生項(xiàng)目，民生領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長，“兩新”提振居民消費(fèi)，更好滿足人民高品質(zhì)生活需要……前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1049萬人，居民收入實(shí)際增速略高于GDP增速，人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入、人均養(yǎng)老金或離退休金分別增長11.5%、8.1%，民生保障有力有效，讓高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。

曾經(jīng)引領(lǐng)我們成功的，必將引領(lǐng)我們繼續(xù)成功。在機(jī)遇面前主動(dòng)出手，在困難面前迎難而上，在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)對(duì)，黨始終是“我們成就偉業(yè)最可靠的主心骨”。

錨定首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

寫好高質(zhì)量發(fā)展新答卷，要有正確思想和政策，有正確工作策略和方法。習(xí)近平總書記深謀遠(yuǎn)慮，新質(zhì)生產(chǎn)力是重要落筆處。

1月31日，中共中央政治局今年首次集體學(xué)習(xí)，聚焦“扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”主持學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記明確要求。

“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”共商國是，習(xí)近平總書記念茲在茲。

實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，步履不停，求索不止。

2月，勉勵(lì)天津“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為”；3月，在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的新動(dòng)能”；4月，新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上，部署“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”……一場場重要會(huì)議、一次次重要考察，習(xí)近平總書記提出一系列新論斷新要求，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明方向。

這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。“生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。”

這是對(duì)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的深刻洞察。世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”甚囂塵上。反觀自身，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”，唯有發(fā)展“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用”的新質(zhì)生產(chǎn)力，才能在生產(chǎn)力水平上實(shí)現(xiàn)更大突破。

這是對(duì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐要求的準(zhǔn)確把握。“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”，要求我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

思想的偉力，映射在實(shí)踐的萬千氣象中。

習(xí)近平總書記2013、2018、2022年這三次到湖北考察，都高度關(guān)注科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。今年湖北之行，總書記走進(jìn)武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，觀看科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)成功案例展示和科技創(chuàng)新成果。

“你們用了多久孵化出來？”“成本降下來多少？”“放在國際上看有什么優(yōu)勢(shì)？”“和企業(yè)對(duì)接進(jìn)展順利嗎？”習(xí)近平總書記關(guān)切中蘊(yùn)含對(duì)創(chuàng)新的思索：“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求。”

科技創(chuàng)新，世界百年變局的“關(guān)鍵變量”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？v觀歷史，每一次生產(chǎn)力飛躍，無不由科技革命引領(lǐng)，無不由顛覆性創(chuàng)新催生。

形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。

叮囑甘肅“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地”；鼓勵(lì)寧夏“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；寄語湖南“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”……習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈，深刻回答“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的時(shí)代課題。

點(diǎn)與面、理論與現(xiàn)實(shí)，交互激蕩，生發(fā)于廣袤大地，為高質(zhì)量發(fā)展破題。

雄安新區(qū)，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)，初步打造形成全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈；

粵港澳大灣區(qū)，深圳成立專門統(tǒng)籌推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)——龍崗區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)支持和場景搭建，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；

…………

抓創(chuàng)新、謀創(chuàng)新，各地區(qū)各部門牢記囑托，搶抓機(jī)遇，積極探索，奮力攀登。

新能源汽車產(chǎn)量首次突破年度1000萬輛，前三季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.3%……翻看中國經(jīng)濟(jì)“成績單”，躍動(dòng)數(shù)據(jù)連成向“新”趨勢(shì)，量的積累孕育“質(zhì)”的勢(shì)能。

走好創(chuàng)新之路，要堅(jiān)定也要清醒。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。”

習(xí)近平總書記的這番話，蘊(yùn)含辯證思維，凝結(jié)深刻思考。發(fā)揮好各自在大局中的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇中的優(yōu)勢(shì)、比較中的優(yōu)勢(shì)，升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮涌動(dòng)，中國經(jīng)濟(jì)向“新”而行。

進(jìn)一步全面深化改革，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須自覺把改革擺在更加突出位置”。

此時(shí)，距離“劃時(shí)代”的黨的十一屆三中全會(huì)，已過去46年；距離“劃時(shí)代”的黨的十八屆三中全會(huì)也有10年多時(shí)間。

46年來，一個(gè)樸素而深刻的道理直抵人心：改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

10年多來，一個(gè)堅(jiān)定而執(zhí)著的信念從未動(dòng)搖：改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

發(fā)展出題目，改革做文章。高質(zhì)量發(fā)展砥礪前行，全面深化改革一往無前。

改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國家發(fā)展的根本動(dòng)力。何以改革？破藩籬、優(yōu)機(jī)制、激活力、添動(dòng)力，大膽地試、勇敢地闖，將“中華民族積蓄的能量”噴薄而出。

越是恢弘的改革藍(lán)圖，越需要改革者的勇毅與擔(dān)當(dāng)。10月16日，習(xí)近平總書記來到廈門考察，一本藍(lán)色封皮的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》讓總書記思緒萬千。彼時(shí)有太多的未知，“不知道，就去摸索，試點(diǎn)先行，摸著石頭過河”。

如今，又立時(shí)代潮頭。在聽取福建省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記說：“福建歷來富于改革創(chuàng)新精神，很多改革走在全國前列。”

從一域觀全局，進(jìn)一步全面深化改革，就是要敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。

十多天后，在中央黨校（國家行政學(xué)院）的課堂上，習(xí)近平總書記殷切囑托：“要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。”

逢山開路，遇水架橋。這個(gè)新天地，正展現(xiàn)出前所未有的新氣象。

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》，推動(dòng)構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度體系；10月10日起，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會(huì)公開征求意見……一系列實(shí)打?qū)嵉母母锱e措為發(fā)展增動(dòng)力、添紅利，不斷激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力和巨大潛力。

時(shí)間的刻度里，潛藏生長的力量。

拉美之行結(jié)束不到半月，第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)舉行。

G20峰會(huì)上，總書記發(fā)出“建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界”的倡議，描繪新愿景。

座談會(huì)上，總書記部署“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”，鐫刻“工筆畫”。

“只有開放的中國，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國”，開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。

11月15日，從山城重慶鳴笛始發(fā)，第十萬列中歐班列穿行亞歐大陸，駛向萊茵河畔的德國杜伊斯堡，見證“改革開放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程”。

中歐班列因開放而生。2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，中歐班列應(yīng)運(yùn)而生。

中歐班列因改革而興。研發(fā)投用“數(shù)字口岸”系統(tǒng)，推廣鐵路快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式，通關(guān)效率和便利化水平大幅提升。

寒來暑往，春華秋實(shí)。規(guī)劃里的橋梁、管網(wǎng)、港口，鑲嵌在越來越多國家的山川河流上，點(diǎn)亮千家萬戶的電、車流穿梭不息的路，融入日常生活的煙火氣中，共建“一帶一路”成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。

12月1日起，給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；11月1日起，新版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式施行；北京等9個(gè)省市允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院……對(duì)外開放的大門越開越大，拓展了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，也給世界提供了更多共同發(fā)展的機(jī)遇，生動(dòng)詮釋了為什么“下一個(gè)‘中國’，還是中國”。

“鏈接世界，共創(chuàng)未來。”11月26日至30日，第二屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)在北京成功舉辦。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，唯有堅(jiān)持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，才會(huì)帶來共贏發(fā)展。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。”

“通過參加鏈博會(huì)，中外企業(yè)和機(jī)構(gòu)相互奔赴、彼此成就，拓展了合作共贏發(fā)展新空間。”中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長張少剛說。

從歷史深處奔涌而來，向著民族復(fù)興澎湃而去。“從中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功。”

時(shí)與勢(shì)在我們一邊。必須鼓足干勁，勇?lián)厝巍＃ㄍ魰詵| 吳秋余 王 浩）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月12日 01 版）