推進“教聯(lián)體”建設(shè)，共同為孩子打造健康快樂成長“大本營”

本刊特約記者   余闖

今年暑期，甘肅省酒泉市肅州區(qū)教科研中心小學(xué)科學(xué)教研員毛蓉蓉，連續(xù)第二年在中國科技館參加“館校合作中小學(xué)教師科學(xué)教育實踐能力提升培訓(xùn)”，對館校合作的項目式學(xué)習(xí)有了更清晰的認(rèn)識。

毛蓉蓉參加的2024年中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)提升培訓(xùn)，由教育部、中國科學(xué)院、中國科協(xié)共同實施。

毛蓉蓉告訴記者，肅州區(qū)將與地方科技館合力開發(fā)航天特色品牌課程，推動中小學(xué)科學(xué)教育深入發(fā)展。

教育是國計也是民生，是一個系統(tǒng)性工程。學(xué)生的教育問題從來都不是某一方的“獨角戲”，家庭、學(xué)校、社會缺一不可。前不久，教育部、中央宣傳部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》（以下簡稱《方案》），推動各地結(jié)合實際建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”。

《方案》出臺的背景是什么？怎么認(rèn)識“教聯(lián)體”的內(nèi)涵？各地近年來在著力構(gòu)建家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”方面有哪些積極探索？如何高質(zhì)量建設(shè)“教聯(lián)體”？記者進行了深入采訪。

整合育人責(zé)任主體，推動解決學(xué)生成長中遇到的各種問題

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就家校社協(xié)同育人發(fā)表重要講話，作出系列重要指示批示，為進一步做好相關(guān)工作提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當(dāng)具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。”

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，教育部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門積極推動家校社協(xié)同育人工作，于2023年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》，公布97個縣（市、區(qū)）作為全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，并于今年5月28日召開全國家校社協(xié)同育人工作現(xiàn)場推進會，總結(jié)交流各地家校社協(xié)同育人經(jīng)驗做法，扎實推進家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”落地生根。

當(dāng)前，中小學(xué)生“小眼鏡”、“小胖墩”、脊柱側(cè)彎、心理健康等問題仍較為突出，需要學(xué)校家庭社會同向同行、協(xié)同發(fā)力，為少年兒童身心健康成長創(chuàng)造有利條件。

該負(fù)責(zé)人表示，以“教聯(lián)體”為載體的協(xié)同育人機制，是破解當(dāng)前突出問題的重要舉措。

為進一步調(diào)動部門資源，協(xié)同社會力量，共同為孩子們打造健康快樂成長的“大本營”，前不久，教育部會同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、科學(xué)技術(shù)部、公安部、民政部等十七部門聯(lián)合制定《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》，推動各地各中小學(xué)校以“教聯(lián)體”為抓手，在實踐育人、醫(yī)教互促、體教互融、家校互動、社教同頻、警校同步上加強協(xié)同配合。

家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”是以中小學(xué)生健康快樂成長為目標(biāo)、以學(xué)校為圓心、以區(qū)域為主體、以資源為紐帶，促進家校社有效協(xié)同的一種工作方式。

其內(nèi)涵是整合與學(xué)生健康成長、安全管護等育人責(zé)任有關(guān)的各類主體，包括政府、相關(guān)部門、學(xué)校、家庭、街道社區(qū)、社會資源單位等，明確各自職責(zé)任務(wù)，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，有針對性地推動解決學(xué)生成長中的突出問題，搭建常態(tài)化育人平臺和活動載體，為學(xué)生參與文化學(xué)習(xí)、體育鍛煉、藝術(shù)活動、勞動教育、科學(xué)教育、社會實踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。

“教育是一項系統(tǒng)工程，需要政府、部門、學(xué)校、家庭、社會共同發(fā)力。”中國教育科學(xué)研究院教育理論研究所所長姜朝暉說，“教聯(lián)體”是新時代推進家校社協(xié)同育人的創(chuàng)新形式和重要載體，旨在推動教育工作真正形成強大育人合力，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

▲四川省成都市錦江區(qū)育才附小銀杏校區(qū)學(xué)生為國外訪問學(xué)生講解三星堆青銅文化。（圖/馮瑞瑤）

積極探索科學(xué)模式、機制，協(xié)同共育工作有聲有色開展

教育部課程教材研究所于2020年率先啟動了家校社協(xié)同育人理論和實踐研究項目，總結(jié)、提煉、推廣實驗區(qū)家校社協(xié)同創(chuàng)新育人的典型經(jīng)驗和成功案例，探索建立科學(xué)高效的家校社協(xié)同育人機制。

“喚醒，讓教育自然發(fā)生。”設(shè)立首個家庭教育科的地方教育局、首個家庭教育綜合服務(wù)平臺、首個在民政部門注冊成立的中小學(xué)家長聯(lián)合會……20余年來，山東濰坊持續(xù)推進家校社共育事業(yè)，凝聚起了強大的育人合力。

近年來，全國各地結(jié)合自身實際持續(xù)加強家校社協(xié)同育人，創(chuàng)新方式方法，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，著力推動“教聯(lián)體”落地落實。

北京市以“家庭教育是基礎(chǔ)、學(xué)校教育是關(guān)鍵、社會教育是保障”為發(fā)展理念，三者目標(biāo)一致、內(nèi)容交融、作用互補，構(gòu)建協(xié)同育人體系，促進學(xué)生健康成長。自2008年啟動中小學(xué)生社會大課堂以來，北京匯聚全市1300余家社會資源單位，形成立體化、多元化資源體系，打造社會大課堂實踐教育新地圖。印發(fā)《北京市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作指南（試行）》，指導(dǎo)學(xué)校充分發(fā)揮課后服務(wù)育人功能，統(tǒng)籌利用周邊高校、自然地理等城鄉(xiāng)教育資源，因地制宜構(gòu)建“環(huán)學(xué)校教育圈”。

河南鄭州高新區(qū)堅持在頂層設(shè)計中將協(xié)同共育全面滲透到區(qū)域教育方方面面，構(gòu)建了“全區(qū)聯(lián)動、一體管理、凝聚合力、協(xié)同育人”的區(qū)域性大德育格局。

鄭州高新區(qū)堅持問題導(dǎo)向，重點圍繞思政、心理健康、閱讀3個主題打造共育支點。以家長學(xué)校建設(shè)為家校社協(xié)同共育圓心，強化學(xué)校協(xié)同育人主陣地作用，全面建立家長學(xué)校及三級家委會，目前覆蓋率達到100%。堅持以社區(qū)為第二共育主體，積極推動各中小學(xué)與社區(qū)進行網(wǎng)格化鏈接。堅持以區(qū)域資源為主建立目錄清單，開辟共育共同體第三課堂，遴選出14家企業(yè)、單位為校外實踐基地，32家企業(yè)、高校、科研院所、紅色教育基地為科學(xué)教育、勞動教育、思政教育實踐基地，21個單位對全區(qū)中小學(xué)生實行免費開放或公益入校授課，初步建立了區(qū)域資源目錄庫，開發(fā)了社校共育課程。

在重慶開州區(qū)，城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園積極開展家校社協(xié)同育人有益探索。德陽初級中學(xué)開發(fā)《家校共育 攜手共進》《靜待花開》等協(xié)同育德課程，創(chuàng)新“同心圓”聯(lián)動方式，“最美校友”報告、法治教育等共育活動有聲有色；漢豐第四小學(xué)組織成立學(xué)校黨總支、屬地街道和社區(qū)“大黨委”校家社共育理事會，從“五老”人員、社區(qū)干部、學(xué)生家長、學(xué)校教師中選舉產(chǎn)生50名理事會成員，設(shè)立學(xué)習(xí)培育、宣傳化解等6個工作部，以“理事會”推動“共理事”。

廣東碧桂園學(xué)校以“保證基礎(chǔ)、發(fā)展個性、服務(wù)社會、創(chuàng)變未來”為育人理念，構(gòu)建學(xué)生心育科學(xué)模式機制，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同工作，共同促進學(xué)生心理健康。今年，專家入校支持24次，開展活動40場，包括個案管理會、多方會談、個案風(fēng)險評估、教師培訓(xùn)、底線管理督導(dǎo)等。

▲河南省鄭州高新區(qū)外國語小學(xué)開展“我與外小護童心”家長沙龍系列活動。

構(gòu)建協(xié)同育人大教育觀，確保任務(wù)措施落地落實

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會參與的協(xié)同育人工作機制更加完善，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。

面對這樣的目標(biāo)，各地如何高質(zhì)量建設(shè)“教聯(lián)體”？

“‘教聯(lián)體’的內(nèi)涵是共建共育、共促發(fā)展，以特色項目活動和課程為載體，探索多樣化協(xié)同育人，為學(xué)生提供全面成長所需的全方位保障。”山東省威海市文登區(qū)文峰小學(xué)校長劉曉瑜認(rèn)為，要全面摸排學(xué)校周邊區(qū)域內(nèi)育人資源的數(shù)量、種類、分布和可利用情況，找準(zhǔn)學(xué)生健康成長中的突出問題，從大環(huán)境中探尋破解學(xué)生成長中面臨的新情況、新問題可行策略，設(shè)計資源整合方案，讓各方育人主體有效參與學(xué)校教育。

河北省滄州市第八中學(xué)黨總支書記夏金升表示，要建立機制、形成合力，一是搭建信息共享平臺，讓各方信息暢通；二是建立評價激勵機制，對積極參與協(xié)同育人的主體給予鼓勵，提高積極性；三是加強專業(yè)培訓(xùn)，提升教師家校溝通、社會資源整合能力，提高家長教育素養(yǎng)。針對中小學(xué)痛點，如學(xué)生心理健康問題，可通過“教聯(lián)體”組織專業(yè)心理輔導(dǎo)團隊，家庭及時反饋，社會提供實踐減壓機會，多方合作共同營造促進學(xué)生全面發(fā)展的良好生態(tài)。

“《方案》分工充分體現(xiàn)了教育工作的綜合性、全局性、協(xié)同性等特點，反映了新時代教育工作由以學(xué)校教師為主，向以全社會協(xié)同育人的重要轉(zhuǎn)向。”姜朝暉說，“教聯(lián)體”作為家校社協(xié)同育人的創(chuàng)新方式，有助于破解當(dāng)前教育改革發(fā)展中的難題和困境，關(guān)鍵在于“教聯(lián)體”的任務(wù)分工和有關(guān)舉措能否落地落實。這就需要全社會真正形成協(xié)同育人的大教育觀、健全完善可操作的機制制度、加大經(jīng)費投入保障、加強專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、選樹優(yōu)秀典型，并在加強督查督導(dǎo)上下功夫。

握指成拳，合力致遠(yuǎn)。河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院黨委書記趙紅杰認(rèn)為，相對高校“三全育人”工作機制及“十大育人”體系而言，“教聯(lián)體”是構(gòu)建促進中小學(xué)生健康快樂成長共同體的有力舉措。這項工作是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，有關(guān)各方主體職責(zé)任務(wù)已經(jīng)明確，方式方法及路徑措施也很具體，具有很強的操作指導(dǎo)性和實現(xiàn)可能性。各方要站在強國建設(shè)、民族復(fù)興“后繼有人”的高度，堅持問題導(dǎo)向，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好“分內(nèi)”工作，協(xié)同育人，共同助力兒童青少年全面健康成長。

原文刊載于2024年第25期、12月9日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《（引題）各地著力推動家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，畫好助力中小學(xué)生成長“同心圓”（主題）共同為孩子打造健康快樂成長“大本營”》