四川省成都市錦江區(qū)：共建“教聯(lián)體”   下好先手棋

《民生周刊》全媒體記者   鄭智維

談及家校社協(xié)同育人，四川省成都市錦江區(qū)喜樹路社區(qū)黨委副書記張倩向《民生周刊》記者講述了一個自己親歷的故事：

因父親離世、母親生病，喜樹路社區(qū)的一個孩子情緒非常低落。社區(qū)與學校、公益組織一起，給孩子提供了針對性很強的幫助。解決了生活、學習方面的困難后，孩子的心態(tài)明顯好轉。

喜樹路社區(qū)有常住人口3.3萬余人，是個典型的新市民融合社區(qū)。開放公共閱讀空間，開展公益課程，組織社區(qū)研學……喜樹路社區(qū)利用自身優(yōu)勢，積極參與構建家校社協(xié)同育人的格局。

錦江區(qū)是教育部課程教材研究所基礎教育課程改革實驗區(qū)，地處主城區(qū)東南部，因濯錦之江而得名，轄區(qū)面積62平方公里，轄11個街道76個社區(qū)。

喜樹路社區(qū)的案例是錦江區(qū)開展家校社協(xié)同育人的一個縮影。近年來，錦江區(qū)不斷探索新時代家校社共育新內涵、新路徑和新方法，構建起“社區(qū)全域、學校全力、家庭全部、父母全程”的學校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三教”融合的協(xié)同育人模式。

教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》后，錦江區(qū)以10余項重點項目為抓手，全力推進家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設。

從自發(fā)探索到政府主導

作為錦江教育發(fā)展的參與者和見證者，錦江區(qū)教育局副局長劉瑛向記者簡單梳理了錦江區(qū)家校社協(xié)同育人不斷深化的脈絡。

探索始于十幾年前。當時，錦江區(qū)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、地域文化特色和教育改革要求，以地域相對就近原則探索建設了4個學區(qū)。

例如，以大語文觀為指導、以學生閱讀素養(yǎng)的培養(yǎng)為核心，龍王廟小學和七中育才學道分校用相同或相似主題整合中小學語文課程內容，整合學生學習時空，建設“大閱讀”課程，主題有“走遍成都”“文本閱讀”“社會實踐”等。

通過學區(qū)內學校優(yōu)質課程資源的整合，錦江區(qū)制定并形成了4個學區(qū)的共享課程：開放教育示范區(qū)建大閱讀課程。

2013年初，錦江區(qū)作為成都市家校社三結合工作的唯一試點區(qū)，啟動全時空校社互動工程。

聚焦于學生的生命成長，“錦江全時空”工程將學生的生活經(jīng)驗作為課程的起點和資源，從觀念上拆除學校與社會、課程與生活之間的藩籬，從而使德育由靜態(tài)轉為動態(tài)。

在廣泛征集學校、社區(qū)意見的基礎上，錦江區(qū)形成學校社區(qū)教育互動課程實施體系、評價方案。通過校社雙方簽訂校社互動結對協(xié)議，分目標、分內容、分階段進行“錦江全時空”的探索，讓錦江走上學校、家庭和社區(qū)機制共建之路。

取得可喜成績的同時，自發(fā)性的協(xié)同面臨著相關部門統(tǒng)籌協(xié)調不足、評價制度不完善、職責不清等問題。

黨的二十大報告提出“健全學校家庭社會育人機制”。2023年，教育部等十三部門發(fā)布《關于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》。

以此為契機，錦江區(qū)不斷健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，從制度層面實現(xiàn)育人的家校社協(xié)同。

一是明確目標，錨定協(xié)同理念。以“全納、公平、優(yōu)質、均衡”為目標，以“政府主導、部門協(xié)作、學校主抓、家長主體、社會支持”為基本策略，以“平臺搭建、課程建設、隊伍培養(yǎng)、服務成長”為工作重點，全面推進家校社協(xié)同育人工作。

二是規(guī)劃路徑，搭建四梁八柱。錦江區(qū)委、區(qū)政府主要領導掛帥，在全國率先以區(qū)人民政府名義出臺《錦江區(qū)青少年社區(qū)教育行動方案》，先后研制《錦江區(qū)家長學校建設工作方案》《錦江區(qū)社會心理服務體系建設實施方案》等，明確家校社協(xié)同育人實施路徑。

三是落實保障，清晰組織架構。為保障家校社協(xié)同育人落到實處，錦江區(qū)成立了由區(qū)委分管領導兼任校長的區(qū)級家長學校，構建“總校+分校+子校”三級組織架構體系，將街道、部門和學校實施家校社協(xié)同育人情況分別納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府目標考核、街道社區(qū)教育考核和學?；A目標考核范疇。

和前期的探索不同，由政府主導的協(xié)同機制顯然更為有力。“以政府名義出臺的《錦江區(qū)青少年社區(qū)教育行動方案》，整合了47個部門的力量。”劉瑛說。

過去幾年間，錦江區(qū)把青少年社區(qū)教育作為高品質教育強區(qū)建設的重要內容。通過實施環(huán)境樹人、資源引人、角色強人、家風感人、社愛暖人五大工程、34項行動，錦江區(qū)構建起“社區(qū)全域、學校全力、家庭全部、父母全程”的青少年社區(qū)教育新格局。

▲成都市七中育才附小銀杏校區(qū)學生走進社區(qū)，參與未成年人網(wǎng)絡安全教育活動。（圖/張永灝）

錦江區(qū)成為協(xié)同育人探索的標桿

談及家校社協(xié)同育人的成效，錦江區(qū)有著十足的底氣。

教育部基礎教育質量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，錦江區(qū)小學生學業(yè)發(fā)展處于一類地區(qū)中上水平，學生體質健康監(jiān)測持續(xù)多年居成都市第一。

采訪中，錦江區(qū)教育局德育和體育藝術勞動教育科科長張津博透露，錦江學生心理健康水平位列成都市第一，綜合素養(yǎng)比賽成績保持四川省前列。

除了整體實現(xiàn)從“育分”到育人的模式轉變外，錦江區(qū)還創(chuàng)新構建“全時空”育人體系。

過去幾年，錦江區(qū)建立起“學校—家庭—社會”平等合作的伙伴關系，利用“街道—社區(qū)—院落”三級社區(qū)教育平臺搭建“8分鐘青少年社區(qū)教育活動圈”，系統(tǒng)推進以學校為核心的片區(qū)的有機更新。

利用三級社區(qū)教育平臺，錦江區(qū)年均開展家庭教育送教、社區(qū)研學等活動1000余場，呈現(xiàn)“家家有良訓、戶戶飄書香、人人重教育”的新面貌。

從去年開始，錦江區(qū)婦幼保健院黨支部書記、副院長馮霞注意到，自己所在醫(yī)院的青少年心理健康服務團隊“走出去”的頻率越來越高：通過講座引導孩子妥善處理同學關系、疏導心理壓力，走進社區(qū)開展家庭教育指導，開展義診為學生、家長提供心理健康指導……

在與學校、社區(qū)合作的過程中，馮霞感受最深的是，醫(yī)院從以前的“局外人”變?yōu)?ldquo;局內人”，彼此建立起平等合作的伙伴關系。

對錦江區(qū)的家校社協(xié)同育人機制，成都理工大學傳播科學與藝術學院教授唐英有過長期關注。“錦江區(qū)通過強化機制保障和資源整合，形成了區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展的‘錦江模式’，成為協(xié)同育人探索的標桿。”

和馮霞的直觀感受不同，唐英有著更為理性的觀察和分析。在她看來，通過家長、學校、社區(qū)和社會資源單位聯(lián)動，錦江區(qū)實現(xiàn)了教育、文化、科技資源的有機整合，打造了家校社協(xié)同育人的全域教育生態(tài)，有力推動了區(qū)域教育高質量發(fā)展。

▲錦江區(qū)成立心育聯(lián)盟。

下好協(xié)同育人的先手棋

教育是錦江區(qū)的一張亮麗名片。

近年來，錦江區(qū)義務教育發(fā)展由基本均衡邁向優(yōu)質均衡，群眾對錦江教育的獲得感、幸福感和滿意度不斷提高。

2023年，錦江獲評“全國完善普惠性學前保障機制實驗區(qū)”“全國中小學科學教育實驗區(qū)”，順利通過了“全國學前教育普及普惠區(qū)”“全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)”實地評估驗收。

取得耀眼成績的同時，錦江教育也面臨不小的壓力。隨著城市化進程加快，錦江區(qū)人口不斷增長。第七次人口普查顯示，錦江區(qū)常住人口90.29萬，人口密度達14918人/平方公里，是四川省183個區(qū)縣中人口密度最高的區(qū)域。近年來，錦江區(qū)中小學生數(shù)量以每年約5000人的速度增長。

伴隨學生數(shù)量增加，育人要求也在轉變。作為成都市現(xiàn)代化、國際化的重要窗口，錦江區(qū)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，立德樹人，教育質量已從關注學生學業(yè)成績向促進學生全面發(fā)展轉變。

談及錦江區(qū)教育面臨的壓力，錦江區(qū)教育科學研究院院長蔣曉明分析，不僅服務的人口眾多，而且構成多元多樣、需求呈多元化，群眾對優(yōu)質教育的需求量大。

“在此背景下，建立以‘教聯(lián)體’為載體的家校社協(xié)同育人機制，無疑是破解當前突出問題的重要舉措。”蔣曉明說。

以問題為導向，錦江區(qū)致力于下好家教社協(xié)同育人“教聯(lián)體”的先手棋。

“推進‘教聯(lián)體’建設，錦江區(qū)不僅規(guī)劃了路線圖，還設定了時間表。”錦江區(qū)副區(qū)長萬科說，以10余項重點項目為抓手，錦江區(qū)將全力推進家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設，構建起以學校為核心、家庭為基礎、社區(qū)為依托、社會資源為紐帶的全方位、深層次家校社協(xié)同育人體系。

原文刊載于2024年第25期、12月9日出版的《民生周刊》雜志