來源:人民康養(yǎng)2024-12-04 21:35:53
在最近舉行的第七屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“共享銀發(fā)經(jīng)濟(jì):老齡化社會(huì)的新機(jī)遇”主題論壇上,倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克里斯托弗·皮薩里德斯(Christopher A. Pissarides)表示,全球人口發(fā)展趨勢(shì)是老齡化加劇、生育率下降,收縮型的人口金字塔已成定局。未來中國制造業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求會(huì)下降,建議更多勞動(dòng)人口應(yīng)轉(zhuǎn)向銀發(fā)服務(wù)業(yè)。
全球人口老齡化、少子化的趨勢(shì)能否改變?人口老齡化是全球面臨的共同挑戰(zhàn),如何將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇?老齡人口全球第一、經(jīng)濟(jì)總量全球第二的中國,如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),開發(fā)全球最大的銀發(fā)人口紅利?針對(duì)這些問題,克里斯托弗在論壇上闡述了自己的觀點(diǎn)。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為全球積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措
11月5日至10日,第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉辦,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)主題論壇成為進(jìn)博會(huì)期間最受關(guān)注的論壇之一。由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、聯(lián)合國人口基金主辦的第七屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“共享銀發(fā)經(jīng)濟(jì):老齡化社會(huì)的新機(jī)遇”主題論壇,吸引了300余名中外嘉賓參會(huì),全場(chǎng)座無虛席。
家家有老人,人人都會(huì)老,健康養(yǎng)老關(guān)系全球民生福祉。全球老齡化已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為日本、歐洲等國家和地區(qū)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。今年,中國政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,引發(fā)廣泛關(guān)注。
專家預(yù)測(cè),中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模2035年將達(dá)到19.1萬億元,2050年將達(dá)到49.9萬億元。
全球人口發(fā)展趨勢(shì)是老齡化、少子化
全球人口老齡化現(xiàn)象最早出現(xiàn)于50多年前,亞洲地區(qū)的日本1970年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)??死锼雇懈ブ赋?,老齡化是健康水平提升使人均壽命更長和生育率下降共同作用的結(jié)果。“一般生育率要達(dá)到2.1,目前許多國家低于2.1,比如美國是1.6、歐洲是1.4、中國是1左右。”
老齡化意味著人口紅利消失??死锼雇懈ジ鶕?jù)人口金字塔結(jié)構(gòu)圖分析指出,目前,全球只有撒哈拉以南的非洲地區(qū)呈現(xiàn)出增長型人口金字塔(增長型人口金字塔即青少年人口比例大,中老年人口比例低,人口發(fā)展呈增長趨勢(shì)),“比如剛果、阿爾及利亞的人口增長情況較好,還能享受人口紅利。”
在美國、西歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),隨著生活水平和醫(yī)療水平提高,老年人口仍在不斷上升??死锼雇懈ヅ袛啵磥砣蜈厔?shì)仍是老齡化加劇、生育率下降,收縮型的人口金字塔已成定局(收縮型人口金字塔即青少年人口比例小,中老年人口比例大,塔形上寬下窄)。“從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)看,我們不會(huì)產(chǎn)生人口紅利,反而會(huì)產(chǎn)生人口拖累。增長率會(huì)降低,因此會(huì)帶來消極或負(fù)面影響。”
中國老齡人口勞動(dòng)參與率在全球偏低
如何抵消人口老齡化帶來的影響?克里斯托弗坦言,寄希望于女性生育孩子數(shù)量翻倍是難以完成的奇跡。激勵(lì)人們生育是一個(gè)長期目標(biāo)或長期解決方案,也是最難的解決方案。
克里斯托弗認(rèn)為,當(dāng)下更可行的方案,是從三方面解決人口老齡化帶來的勞動(dòng)力不足:一是增加勞動(dòng)力,加入女性和65歲以上老年人等非傳統(tǒng)就業(yè)人群;二是提升生產(chǎn)效率,從人口紅利轉(zhuǎn)換為人才紅利;三是引入自動(dòng)化工具,讓機(jī)器人或人工智能代替人類工作。
在增加老齡群體勞動(dòng)參與率方面,克里斯托弗注意到中國政府出臺(tái)的延遲退休政策。他認(rèn)為,這是非常正確的決策。目前,中國人退休年齡在全球偏低,即使執(zhí)行延遲退休政策后,中國人退休年齡仍低于其他國家的退休年齡。“中國女性55歲至58歲退休,或者說63歲退休,這個(gè)退休年齡還是偏低。一般國家女性退休年齡是65歲或67歲,甚至更高齡。”
克里斯托弗認(rèn)為,中國延遲退休的方向正確,但還需要激勵(lì)更多有意愿、有能力的老年人參與工作。“中國男性勞動(dòng)參與率50至60歲年齡段是65%,美國是80%;中國女性勞動(dòng)參與率56至60歲年齡段是28%,而美國是70%。”
中國制造業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力應(yīng)轉(zhuǎn)向銀發(fā)服務(wù)業(yè)
克里斯托弗指出,中國重塑人口結(jié)構(gòu)的同時(shí),要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),比如通過機(jī)械化方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)行業(yè)的勞動(dòng)力。“現(xiàn)在,中國農(nóng)業(yè)占用20%勞動(dòng)力,這個(gè)比例必須要下降。西方國家雇傭2%勞動(dòng)力進(jìn)入農(nóng)業(yè),通過機(jī)械化生產(chǎn)就能滿足整個(gè)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求。”他建議,中國要謹(jǐn)慎考慮實(shí)施政策,改變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。
“中國制造業(yè)占用30%勞動(dòng)力,德國占用19%,美國占用10%,中國制造業(yè)占用的勞動(dòng)力比例,未來可能會(huì)下降至15%或20%,要讓一半制造業(yè)勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。”克里斯托弗認(rèn)為,未來制造業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求會(huì)下降,建議勞動(dòng)人口應(yīng)轉(zhuǎn)向銀發(fā)服務(wù)業(yè)。
當(dāng)前,中國服務(wù)業(yè)在GDP中占比50%左右,而高收入國家服務(wù)業(yè)占比75%??死锼雇懈フJ(rèn)為,中國消費(fèi)趨勢(shì)應(yīng)從商品型消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)型消費(fèi)。在他看來,中國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)必須提升服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費(fèi)體量。“中國需要更大的服務(wù)行業(yè),需要以服務(wù)行業(yè)來吸引更多的就業(yè)。”
克里斯托弗認(rèn)為,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國未來最重要的是提升消費(fèi)。“中國人消費(fèi)太少,儲(chǔ)蓄太多。需要更多的國內(nèi)消費(fèi),必須讓消費(fèi)率從37%增長到60%至70%。”
(記者 李賢娜)