北京朝陽區(qū)常營回族鄉(xiāng)探索民族地區(qū)社會(huì)治理新路徑

常營回族鄉(xiāng)位于北京市朝陽區(qū)東部，是連通首都功能核心區(qū)與北京城市副中心的重要廊道，也是朝陽區(qū)唯一的民族鄉(xiāng)。轄區(qū)9.3平方公里，人口總數(shù)約20萬人，包括漢族、回族、滿族、蒙古族等36個(gè)民族，常住少數(shù)民族人口2.02萬人。

常營鄉(xiāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化為重點(diǎn)，將民族團(tuán)結(jié)與基層治理深度融合，積極探索出契合常營實(shí)踐的治理路徑，營造了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，走出了一條具有常營特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)建設(shè)，凝心聚力共建民族團(tuán)結(jié)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)列入鄉(xiāng)黨委議事日程和黨建年度工作要點(diǎn)，近5年鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)15次，研究民族工作60余次，地區(qū)各項(xiàng)工作均向此靠攏。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施地區(qū)年度計(jì)劃，以“九進(jìn)”為抓手，做實(shí)“石榴籽”等六大工程，推動(dòng)創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。夯實(shí)工作責(zé)任，建強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制，做到21個(gè)社區(qū)民宗力量全覆蓋，調(diào)動(dòng)地區(qū)清真企業(yè)、民族學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體力量參與，推動(dòng)創(chuàng)建工作擴(kuò)面增量。營造熱烈氛圍，近5年組織黨員干部開展民族政策輪訓(xùn)20余次，區(qū)級(jí)以上媒體刊發(fā)相關(guān)稿件百余篇，全網(wǎng)閱讀量500萬次，唱響《愛你，常營》的民族團(tuán)結(jié)奮斗之歌，各族群眾凝聚力向心力極大增強(qiáng)。

創(chuàng)新基層治理機(jī)制，團(tuán)結(jié)各民族共建美好生活

堅(jiān)持順民意、讓難事不難，將民族事務(wù)納入“接訴即辦”“吹哨報(bào)到”“社區(qū)網(wǎng)格化”等基層治理機(jī)制，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，推進(jìn)民族家園等1150戶回遷房小區(qū)房產(chǎn)證辦理。堅(jiān)持暖民心、讓好事更好，加裝電梯666部，其中民族家園社區(qū)448部，項(xiàng)目所需資金全部由財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。朝陽醫(yī)院常營院區(qū)投入使用，惠及7000多戶居民，民族家園社區(qū)和連心園社區(qū)成功創(chuàng)建“北京市示范性老年友好型社區(qū)”和“全國示范性老年友好社區(qū)”。堅(jiān)持惠民生、讓美事更美，開展大尺度增綠、建綠、還綠，區(qū)域綠化覆蓋率超過 40%，地區(qū)先后獲評(píng)首都綠化美化先進(jìn)單位、環(huán)境建設(shè)樣板單位和北京市衛(wèi)生鄉(xiāng)，綠色成為常營最普惠的民生底色和最亮眼的發(fā)展成色。

夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)各民族交往交流交融

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)協(xié)商議事，規(guī)范化建設(shè)20個(gè)社區(qū)居民議事廳，常營民族家園社區(qū)成立的“穆鄰益家益百和”調(diào)解小組，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾議群眾解。強(qiáng)化“常來常往、同心同贏”品牌，廣泛開展“交好朋友、做好鄰居、樹好家庭”為主題的“三交三好”活動(dòng)，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)榜樣作用，以先進(jìn)典型為案例，講好先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的模范故事，團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍更加有形有感有效。強(qiáng)化和諧安定秩序營造，在全區(qū)率先成立行政執(zhí)法、司法、公安、法院一站式社會(huì)治理服務(wù)中心，提高民族事務(wù)法治化治理能力，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系持續(xù)鞏固。