專訪國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技司司長(zhǎng)周冠華： 節(jié)糧減損須常抓不懈、久久為功

《民生周刊》全媒體記者   羅燕

糧食安全是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視節(jié)糧減損工作，各地區(qū)各部門采取了一系列重要措施降低糧食損失浪費(fèi)，持續(xù)加大厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)的工作力度。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。”減少糧食浪費(fèi)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要不斷完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳教育，筑牢節(jié)約糧食的堅(jiān)固基礎(chǔ)。

近年來，糧食和物資儲(chǔ)備部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、綜合施策，推動(dòng)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損取得積極成效。今年全國(guó)糧食安全宣傳周期間，《民生周刊》記者就相關(guān)問題專訪了國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技司司長(zhǎng)周冠華。

采取一系列務(wù)實(shí)舉措，扎實(shí)做好糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作

民生周刊：做好糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作是保障國(guó)家糧食安全的重要途徑，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在這方面做了哪些工作？取得了哪些顯著成效？

周冠華：糧食和物資儲(chǔ)備部門高度重視節(jié)糧減損工作，采取一系列務(wù)實(shí)舉措，扎實(shí)做好糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)科學(xué)節(jié)糧。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局先后印發(fā)《關(guān)于糧食節(jié)約減損的指導(dǎo)意見》《高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，加強(qiáng)節(jié)糧減損政策引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)。適時(shí)印發(fā)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作要點(diǎn)，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。

二是完善法規(guī)制度，促進(jìn)依法節(jié)糧。今年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》，對(duì)糧食全鏈條節(jié)約減損作出專章規(guī)制，為推進(jìn)節(jié)糧減損提供法律支撐。2021年新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》，要求縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者節(jié)約糧食、降低糧食損失損耗。

三是健全工作機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效節(jié)糧。建立糧食和物資儲(chǔ)備部門節(jié)糧減損工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成工作合力。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，通過中儲(chǔ)糧年度考核、糧食庫(kù)存檢查等，加強(qiáng)對(duì)節(jié)糧減損工作的落實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮糧食安全黨政同責(zé)考核“指揮棒”作用，壓實(shí)地方節(jié)糧減損工作責(zé)任，加大對(duì)節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)的考核力度。

四是抓實(shí)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，促進(jìn)常態(tài)節(jié)糧。立足糧食和物資儲(chǔ)備部門職責(zé)，狠抓糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)節(jié)約減損工作。一方面，加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)支持力度，持續(xù)改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件。目前，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超7億噸。調(diào)查顯示，國(guó)有糧庫(kù)儲(chǔ)糧周期內(nèi)綜合損耗率控制在1%以內(nèi)。另一方面，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，強(qiáng)化農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，助農(nóng)減損增收。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率已降至3%左右。

五是組織宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)全民節(jié)糧。開展全國(guó)糧食儲(chǔ)存節(jié)約減損“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小創(chuàng)意”征集活動(dòng)，宣介推廣節(jié)糧實(shí)用技術(shù)。每年舉辦世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，展示最新科技成果、印發(fā)科普宣傳手冊(cè)、舉辦專家講座等，開展形式多樣的科普宣傳教育，愛糧節(jié)糧的理念更加深入人心。

糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化、精細(xì)化、綠色化、智能化水平穩(wěn)步提升

民生周刊：守住管好“大國(guó)糧倉(cāng)”是糧食部門重要職責(zé)，糧食實(shí)現(xiàn)“顆粒歸倉(cāng)”后，糧食部門如何確保儲(chǔ)糧安全，通過哪些綠色儲(chǔ)糧技術(shù)減少儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的損失損耗？

周冠華：近年來，糧食和物資儲(chǔ)備部門深入實(shí)施糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，突出政策引領(lǐng)，強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，取得了明顯成效。

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施性能大幅提升。“十四五”以來，全國(guó)各地以實(shí)施糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)和舊倉(cāng)升級(jí)改造，倉(cāng)房氣密、隔熱等關(guān)鍵性能明顯提升，為實(shí)現(xiàn)糧食綠色優(yōu)儲(chǔ)、減損降耗打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

儲(chǔ)糧技術(shù)迭代升級(jí)。糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)在國(guó)有糧庫(kù)普及應(yīng)用，糧食宜存率從過去的70%提高到95%以上?？販?、氣調(diào)、內(nèi)環(huán)流、有害生物綜合防治等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用比例不斷提高，有效解決了儲(chǔ)糧發(fā)熱、霉變、蟲害等問題。截至2023年末，全國(guó)實(shí)現(xiàn)低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容2億噸，應(yīng)用氣調(diào)儲(chǔ)糧技術(shù)倉(cāng)容5500萬噸。

技術(shù)研發(fā)加快推進(jìn)。依托國(guó)家科技計(jì)劃，聚焦智能糧情測(cè)控、有害生物綜合防治等重點(diǎn)，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決綠色儲(chǔ)糧技術(shù)重難點(diǎn)問題。推廣應(yīng)用光誘捕、捕食螨、多殺菌素等儲(chǔ)糧害蟲防控生物新技術(shù)，促進(jìn)糧食儲(chǔ)藏保質(zhì)保鮮。發(fā)揮糧食儲(chǔ)運(yùn)國(guó)家工程研究中心作用，圍繞綠色儲(chǔ)糧開展技術(shù)創(chuàng)新，部分成果已在糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)推廣應(yīng)用。

倉(cāng)儲(chǔ)管理日趨規(guī)范?！墩咝约Z食承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化指南》印發(fā)，指導(dǎo)各地和涉糧央企加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理。鼓勵(lì)各地和涉糧央企創(chuàng)新開展糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化工作，通過挖掘培樹典型、發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化、精細(xì)化、綠色化、智能化水平穩(wěn)步提升。

修訂主要糧食品種強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既保護(hù)種糧農(nóng)民利益，又促進(jìn)糧食節(jié)約

民生周刊：糧食加工環(huán)節(jié)也存在一定的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，怎樣通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)糧食加工企業(yè)適度加工，減少這一環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)？

周冠華：近年來，糧食和物資儲(chǔ)備部門堅(jiān)持節(jié)糧減損、綠色優(yōu)質(zhì)、適度加工等，制定修訂了一批重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系。

堅(jiān)持守住底線、提質(zhì)增效的原則，修訂一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。先后修訂玉米、小麥、稻谷、大豆等主要糧食品種強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既保護(hù)種糧農(nóng)民利益，又促進(jìn)糧食節(jié)約。

堅(jiān)持綠色導(dǎo)向、降低損耗原則，發(fā)布一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，《二氧化碳?xì)庹{(diào)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，通過綠色殺蟲技術(shù)減少病蟲害發(fā)生，既降低了儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食損耗，又有效提升了綠色儲(chǔ)糧水平；《散糧集裝箱裝卸作業(yè)操作規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了糧食集裝箱裝卸設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)及操作規(guī)范，既提高了裝卸效率，又減少了糧食裝卸損耗。

堅(jiān)持合理適度、營(yíng)養(yǎng)健康原則，修訂完善一批急需標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變過度追求“精米白面”的觀念。比如，大米標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，既保留了B族維生素等更多營(yíng)養(yǎng)成分，總出米率還能提高約1.25個(gè)百分點(diǎn)。又比如，小麥粉標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將原來的4個(gè)等級(jí)修改為“精制粉”“標(biāo)準(zhǔn)粉”“普通粉”3個(gè)類別，以普通粉為例，總出粉率可以提高0.5—3個(gè)百分點(diǎn)。

立足部門職能職責(zé)，深入開展糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動(dòng)

民生周刊：國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局下一步將怎樣立足自身職責(zé)，貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制？

周冠華：節(jié)糧減損是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，須常抓不懈、久久為功。

下一步，糧食和物資儲(chǔ)備部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，立足部門職能職責(zé)，深入開展糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動(dòng)。

綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、科技支撐、宣傳引導(dǎo)等作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)集成，健全倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修和升級(jí)改造機(jī)制、科技和人才支撐機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)示范機(jī)制、常態(tài)化科普宣傳機(jī)制等，在實(shí)現(xiàn)減損降耗的基礎(chǔ)上促進(jìn)糧食儲(chǔ)存綠色優(yōu)儲(chǔ)、常儲(chǔ)常新，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系。

原文刊載于2024年第22期、10月28日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《（引題）突出政策引領(lǐng)，強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)管理（主題）節(jié)糧減損須常抓不懈、久久為功——專訪國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技司司長(zhǎng)周冠華》