生態(tài)環(huán)境部印發(fā)管理辦法 加強(qiáng)入海排污口全鏈條監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），進(jìn)一步明確入海排污口設(shè)置、備案、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等具體監(jiān)管要求，為規(guī)范和加強(qiáng)入海排污口全鏈條監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

《管理辦法》按照“全面覆蓋、分類(lèi)管理、全過(guò)程監(jiān)管”的原則，細(xì)化入海排污口監(jiān)督管理要求，建立入海排污口長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。全面覆蓋是指將所有類(lèi)型的入海排污口全部納入監(jiān)管。分類(lèi)管理是指按照入海排污口對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度，兼顧目前監(jiān)管基礎(chǔ)，將其分為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和一般管理三類(lèi)。全過(guò)程監(jiān)管是指入海排污口事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。

《管理辦法》共24條，明確了入海排污口定義、類(lèi)型、分類(lèi)管理原則，并圍繞設(shè)置、備案、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查、信息管理、信息公開(kāi)等各環(huán)節(jié)，提出了相應(yīng)的監(jiān)管要求，基本解決了“什么是入海排污口”“入海排污口如何分類(lèi)管理”“入海排污口設(shè)置備案流程”“入海排污口監(jiān)督管理要求”等關(guān)鍵問(wèn)題。

其中，在設(shè)置方面，明確了設(shè)置、論證和規(guī)范化建設(shè)等要求，提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)已經(jīng)按要求開(kāi)展入海排污口設(shè)置論證的，責(zé)任主體無(wú)需重復(fù)論證，減輕責(zé)任主體負(fù)擔(dān)；在備案方面，明確了備案部門(mén)、備案流程、備案材料等要求，并分情形對(duì)歷史入海排污口如何備案進(jìn)行了規(guī)定；在監(jiān)測(cè)執(zhí)法方面，明確了責(zé)任主體開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)以及生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查的要求；在信息管理和公開(kāi)方面，明確了信息化平臺(tái)建設(shè)、動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理、信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督等要求。

（記者寇江澤）