全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主（踐行全過程人民民主）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展全過程人民民主，保證人民始終是國家的主人、社會的主人、自己命運的主人，享有更廣泛、更真實、更便捷的民主權(quán)利和自由。

全國兩會是我國政治生活中的一件大事，是全過程人民民主的生動體現(xiàn)。代表委員表示，要不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。

全過程人民民主一切為了人民

“堅持人民立場，是全過程人民民主的核心要義。發(fā)展全過程人民民主就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。”北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍委員說。

“‘人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民’，是全過程人民民主的生動實踐。”江蘇省淮安市委書記史志軍代表說，人大代表不僅是一種身份和榮譽，更承載著實現(xiàn)人民對美好生活的期盼、肩負(fù)著推動高質(zhì)量發(fā)展的重任。

史志軍代表介紹，淮安把高質(zhì)量充分就業(yè)、高水平安全創(chuàng)業(yè)、全方位兜底保障作為民生工作的重要抓手，有效擴(kuò)大了就業(yè)容量、提高了群眾收入。他表示，將時刻牢記人大代表光榮使命，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生，以實際行動增進(jìn)群眾福祉。

“實踐中，我深刻感受到全過程人民民主的力量。”寧夏交投高速公路管理有限公司中衛(wèi)北收費站站長陳燕代表說，“在制定收費站的管理規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時，我們主動邀請司乘人員、周邊社區(qū)居民等參與討論，不僅提高了制定規(guī)則的科學(xué)性，也增強(qiáng)了群眾對我們工作的滿意度。”

陳燕代表積極反映人民群眾的訴求和關(guān)切，提出的建議得到相關(guān)部門答復(fù)，當(dāng)好人大代表、干好本職工作的信心不斷增強(qiáng)。“我將不斷提高履職能力，為人民群眾提供更好的服務(wù)。”她說。

中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局局長賈文勤代表表示，近年來審議代表議案、辦理代表建議的工作質(zhì)效不斷提高，越來越多建議轉(zhuǎn)化為制度、政策和實踐。

“人大代表擔(dān)負(fù)著傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期盼的重要使命。我來自市場一線監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將認(rèn)真履職、深入調(diào)研，不斷提出高質(zhì)量的建議，推動解決多方關(guān)注、制約發(fā)展的問題。”賈文勤代表說。

立法機(jī)關(guān)在法律立項、起草、論證、審議等過程中，通過各種形式廣泛聽取民聲，保障群眾有序參與。陜西省西安市人大常委會副主任楊宗科代表認(rèn)為，要提升群眾參與立法的效果，確保群眾真正理解立法的背景和問題指向，匯聚眾智、凝聚共識，讓人民群眾民主法治獲得感越來越強(qiáng)。

楊宗科代表介紹，西安市人大常委會在制定有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的地方性法規(guī)時，充分聽取企業(yè)和立法聯(lián)系點的意見，選擇行政審批中介服務(wù)市場不規(guī)范、不公平等問題進(jìn)行“小切口”立法。立法過程中，多次召開征求意見座談會和專家論證會，深入行政審批政務(wù)服務(wù)大廳，傾聽經(jīng)營主體和辦事群眾呼聲，取得不錯效果。

全過程人民民主就在身邊

中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的國家是人民當(dāng)家作主的國家，黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

“人民的呼聲就是人大代表行動的方向。”廣東省羅定市黎少鎮(zhèn)隆久村黨總支書記、村委會主任李小蘭代表說，人大代表來自人民，肩負(fù)人民重托，只有與人民群眾保持密切聯(lián)系，才能及時將大家的呼聲傳遞出來，把期盼變成現(xiàn)實。

去年下半年，有村民向李小蘭代表提出，希望村里建一處健身廣場。李小蘭代表實地走訪了解情況，詢問村民意見，健身廣場很快落成。“人大代表就是要了解群眾急難愁盼，用扎實的工作作風(fēng)推動問題解決。”李小蘭代表說。

“把全過程人民民主落實到每一次意見征集中，讓村民的意愿、想法得到充分表達(dá)，村民的獲得感、滿意度也會得到提升。”云南省臨滄市臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)細(xì)博村黨總支書記、村委會主任付嬌代表介紹，村里利用火塘議事、院壩協(xié)商等基層協(xié)商議事平臺，充分調(diào)動了群眾參與村莊治理的積極性。

“全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，政治協(xié)商就是其重要體現(xiàn)，它能集思廣益、達(dá)成廣泛共識，有力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、完善社會治理。”重慶市政協(xié)副主席丁時勇委員表示，人民政協(xié)在踐行全過程人民民主中發(fā)揮重要作用，重慶市政協(xié)著力推動協(xié)商向基層延伸，建成904個“渝事好商量”基層協(xié)商場所和232個委員工作室，提高協(xié)商質(zhì)效。

“發(fā)展全過程人民民主，要把民主真正落到實處，充分反映廣大群眾的呼聲。”丁時勇委員建議，政協(xié)組織和政協(xié)委員要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚共識，深化委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，通過調(diào)研、座談等多種方式了解民情、收集民意、反映民聲，確保人民群眾的意見建議能夠直接充分表達(dá)。

“人民群眾充分表達(dá)，人大代表真實反映，相關(guān)部門及時響應(yīng)，把各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)上。”東浩蘭生集團(tuán)上海工業(yè)商務(wù)展覽有限公司能源展部經(jīng)理陳達(dá)代表說，只有充分了解人民群眾的利益訴求與真實意愿，才能把實事辦實、好事辦好。

陳達(dá)代表多次在自己居住的街道社區(qū)調(diào)研，傾聽民情民意，推動社區(qū)環(huán)境優(yōu)化改進(jìn)工作。有居民反映，小區(qū)里有樓棟因年久失修，外墻出現(xiàn)小塊墜物。陳達(dá)代表將情況向?qū)俚胤答?，相關(guān)部門采取行動，及時解決問題。

“我們應(yīng)當(dāng)做好人民群眾的貼心人，努力為群眾解決問題。”浙江省嘉興市嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村黨委書記、村委會主任陸榮杰代表說，多年來，村里始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，組織黨員走村入戶征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺行動。

“百姓關(guān)心的事，就是我們村干部心頭的事。幸福廣場的擴(kuò)建、鄰里一條街的改造、村民大食堂的落地……廣泛收集社情民意、傾聽百姓心聲，一件件民生實事托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。”陸榮杰代表說。

把全過程人民民主落到實處

“黑龍江冰雪旅游火爆出圈，我要為推動黑龍江冰雪旅游實現(xiàn)從‘一季火’到‘四季紅’鼓與呼。”民進(jìn)中央常委、黑龍江省政協(xié)副主席張顯友委員說。

圍繞冰雪運動、冰雪經(jīng)濟(jì)等，張顯友委員近年來提出了多項提案。“每年我都要深入基層一線，聽取大家的想法，認(rèn)真吸納到提案和建議中。”今年，張顯友委員建議建立國家級冰雪體育人才培養(yǎng)與創(chuàng)新研究中心，“我在履職中認(rèn)識到，要讓提案集民智、匯民聲，把全過程人民民主落到實處。”

“我們是貴州省十四屆人大常委會確認(rèn)設(shè)立的基層立法聯(lián)系點之一。”貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山代表說，“基層立法聯(lián)系點是架在人民群眾與立法機(jī)關(guān)之間的連心橋。要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時傳遞群眾聲音，更好地為立法科學(xué)決策、民主決策提供民意和實踐支撐。”

“人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。我們緊扣振興發(fā)展之要、緊盯社會治理之需、緊貼人民群眾之盼，打好監(jiān)督組合拳。”遼寧省大連市人大常委會主任王啟堯代表介紹，近年來大連市人大制定《大連市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》，并堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，將監(jiān)督與立法緊密結(jié)合，醫(yī)患雙方的合法權(quán)益得到更好保障。

“全過程人民民主是真正讓老百姓得幸福、得實惠的民主。”河北省秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)黨委書記、居委會主任李丹丹代表說。

履職中，李丹丹代表入戶走訪發(fā)現(xiàn)，行動不便的老人和殘疾人對使用康復(fù)輔助器具有較強(qiáng)需求。去年全國兩會，她提出逐步擴(kuò)大康復(fù)輔助器具租賃補(bǔ)貼使用范圍的建議，得到相關(guān)部門答復(fù)。“我將繼續(xù)把依法維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，積極建言獻(xiàn)策。”李丹丹代表說。

“全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。”河南省社會科學(xué)院院長王承哲代表說，在扎實推進(jìn)全過程人民民主過程中，立法、決策、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上積極討論，就群眾的要求和期待形成共識。

王承哲代表表示，通過全過程人民民主最廣泛地動員和組織全體人民以主人翁地位投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了國家各項事業(yè)的發(fā)展，有力推動了實現(xiàn)人民對美好生活的向往、全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展的進(jìn)程，凝聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴偉力。

（本報記者王洲、彭飛、黃福特、常欽、葉傳增、李卓爾、吳月參與采寫）

（記者 金正波 亓玉昆 楊 昊）