激發(fā)人才活力 讓科技創(chuàng)新之樹枝繁葉茂

【人才是第一資源·筆談】

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。科技創(chuàng)新能“跳”多高、“跑”多遠，取決于基礎(chǔ)研究有多扎實?；A(chǔ)研究的根扎得越深，人才隊伍的活力積蓄得越豐沛，科技創(chuàng)新之樹才能越枝繁葉茂。

加強基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。近年來，我國深入實施人才強國戰(zhàn)略，深化人才體制機制改革，取得顯著成效，但基礎(chǔ)研究人才隊伍仍有明顯短板。必須下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺，讓更多基礎(chǔ)研究人才競相涌現(xiàn)。

“內(nèi)卷”背后，是創(chuàng)新的匱乏

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷深化，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移。日趨激烈的國際科技競爭，對基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)提出了更高要求。

近幾年來，人類學(xué)的一個術(shù)語“內(nèi)卷”迅速出圈，頻繁出現(xiàn)在人們的視野中。它本意是人類學(xué)家用于解釋為什么一個社會或組織既無突變式發(fā)展，也無漸進式增長，只是在一個簡單層次上自我重復(fù)的概念發(fā)明，現(xiàn)在則意味著白熱化的競爭，進入“萬物皆可卷”的語境。

那么，為什么會產(chǎn)生“內(nèi)卷”這種現(xiàn)象？筆者以為，“內(nèi)卷”背后，其實是創(chuàng)新的匱乏。“內(nèi)卷”是一種固化形態(tài)，或者說停滯不前的狀態(tài)。就像百舸爭流，不進則退，慢進也是退。在科技領(lǐng)域，不能通過創(chuàng)新帶來新的增量價值，則會陷入低水平的存量競爭。但凡增長停滯、發(fā)展放緩，必然會帶來“內(nèi)卷”。

要突破“內(nèi)卷”，就要激發(fā)科技人才的創(chuàng)新潛力。注重開辟新賽道，實現(xiàn)開道超車，以創(chuàng)新帶增量，發(fā)現(xiàn)新機遇，制造新紅利。開展基礎(chǔ)研究既需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵。我國幾代科技工作者通過接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時代北斗精神等，成為支撐基礎(chǔ)研究發(fā)展的不竭動力。新時代新征程，更應(yīng)在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，廣泛宣傳基礎(chǔ)研究等科技領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進典型和事跡，教育引導(dǎo)廣大科技工作者傳承老一輩科學(xué)家以身許國、心系人民的光榮傳統(tǒng)，把論文寫在祖國大地上，把科研成果應(yīng)用在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中。

同時，持續(xù)加強國家科普能力建設(shè)，深入實施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動，線上線下多渠道傳播科學(xué)知識、展示科技成就，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會風尚。切實推進科教融匯，播撒科學(xué)種子，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。

放權(quán)松綁，營造良好創(chuàng)新環(huán)境

天下事莫不成于才。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。人才強國建設(shè)是一項需要持之以恒、久久為功的歷史性工程，需要遵循人才成長規(guī)律，堅定走好人才自主培養(yǎng)之路，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國凝聚強大動力、提供強大支撐。

人才活力從何而來？唯有改革。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，首先要簡政放權(quán)。賦予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，這也是近年來我國深化科技體制改革的主線之一。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》；2015年，全國人大修訂了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》；2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，有效增強了廣大科研人員的信心和創(chuàng)新動力。只有向用人主體放權(quán)、為人才松綁，讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，才能讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液暢快流動，讓勇于探索的精神蓬勃生長。2022年8月，科技部、財政部等五部門共同發(fā)布《關(guān)于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》，直指給青年科研人員造成壓力的痛點和難點，宣告中國科研人員減負行動邁向3.0時代，確保改革紅利直達科研一線。

總之，重中之重是營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的制度環(huán)境。進一步優(yōu)化人才引進、培育、評價激勵機制，秉持公正、客觀原則，建立不同層次、不同類別的人才評價體系。尊重規(guī)律，構(gòu)筑新的科研范式，構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才文化氛圍，讓科技人才耐得住寂寞，從而在科研上取得突破。實現(xiàn)更多“從0到1”的突破，還要高度重視潛在人才，對那些有潛力但一時業(yè)績尚不突出的人才要舍得投資，防止人才資源的變相浪費。

“揭榜掛帥”，釋放“人才引擎”的澎湃動力

隨著我國科技人力資源總量持續(xù)增長，人才隊伍規(guī)模不斷壯大，如何激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，成為科技體制改革需要著力解決的重點問題。

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族的長遠發(fā)展大計，要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。建議加強對青年科技人才的普惠性支持。在科研經(jīng)費資助方面，對博士畢業(yè)5年內(nèi)的青年科研人員，給予普惠性的科研啟動經(jīng)費支持。同時，工資增長和福利房等應(yīng)向青年科技人才傾斜，切實幫助青年人才解決生活困難。

只有不斷激活人才工作“一池春水”，才能讓“人才引擎”釋放澎湃動力。“揭榜掛帥”是當前破解科技成果轉(zhuǎn)化難、人才評價難等問題的重要手段，也是倒逼科技資源優(yōu)化整合、改進科技項目組織管理方式、引導(dǎo)和聚集創(chuàng)新要素、支撐高質(zhì)量發(fā)展的一種創(chuàng)新舉措。要做到征集“真榜”，攻關(guān)的課題要從在科研一線、生產(chǎn)一線中遇到的“卡脖子”技術(shù)難題里提煉。要做到開放“發(fā)榜”，以能力、實績?yōu)檫x拔標準，讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地。最終，要實現(xiàn)通過“發(fā)榜”在更大范圍遴選“英雄”，通過“賽馬”在科研和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成更多“高峰”。

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要以人才之槳撐好高質(zhì)量發(fā)展之舟，不斷開拓進取，為高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水，努力實現(xiàn)從人才強、科技強，到經(jīng)濟強、國家強。

 （作者：黃維，系中國科學(xué)院院士、俄羅斯科學(xué)院外籍院士、美國國家工程院外籍院士、西北工業(yè)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任）