浙江浦江鄭宅鎮(zhèn)：推進(jìn)省級強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革 探索發(fā)展村民共富新路徑

浙江浦江鄭宅鎮(zhèn)以省級強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革為契機(jī)，根據(jù)試點要求，通過黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、抱團(tuán)發(fā)展等方式探索發(fā)展新路徑，凝力蓄勢邁向共富美好未來。截至十月底，鄭宅鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總收入2500余萬元，其中經(jīng)營性收入1900余萬元，收入超50萬元村實現(xiàn)全覆蓋。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造發(fā)展引擎

堅持書記抓、抓書記。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)列入年度領(lǐng)辦任務(wù)“軍令狀”，每月召開村支部書記曬拼推進(jìn)會，每季度通報進(jìn)展成效，堅決杜絕躺平思想、堅決不搞平均主義、堅決不養(yǎng)懶漢閑人，全面激發(fā)了村級干事創(chuàng)業(yè)的效率意識和奮勇爭先的比拼意識。

堅持強(qiáng)龍頭、作示范。抓實強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革實踐試點，規(guī)范化、公司化管理鎮(zhèn)消薄公司平臺，把“三重一大”決策制度納入公司議事規(guī)則，規(guī)范財務(wù)核算和分紅制度，保障強(qiáng)村公司規(guī)范運營。今年一季度，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超百萬強(qiáng)村已有5個，成功承接全縣共富現(xiàn)場會。

堅持謀項目、保要素。用足用活縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策，成立工作專班，向上爭取技術(shù)、政策、資金支持，以產(chǎn)業(yè)項目、文旅項目的發(fā)展帶動村 級增收。比如，寺后村在縣委組織部、縣消薄辦、鎮(zhèn)黨委政府的支持下，投資300余萬元興建了占地1000余平方米、年產(chǎn)白酒10余萬斤的浙江洛神酒業(yè)有限公司，每年收益300余萬元。

突出改革導(dǎo)向，探索發(fā)展路徑

推行標(biāo)準(zhǔn)地改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動涉5個村面積達(dá)1200多畝的千畝方集中整治項目，打造成永久基本農(nóng)田示范區(qū)塊。提標(biāo)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與糧食功能區(qū)1300畝，通過集中流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一租賃的模式，確保土地資源效益最大化。

推行市場化改革壯大集體經(jīng)濟(jì)。對鎮(zhèn)域內(nèi)閑置或低效利用資源進(jìn)行全面排摸、合理評估，統(tǒng)一進(jìn)行租賃收購和規(guī)劃設(shè)計，打造休閑民宿、農(nóng)產(chǎn)種養(yǎng)等特色項目。比如，利用七樹嶺水廠舊址改造成的龍源漁宿，每年可帶來營收20余萬元；盤活江南第一家景區(qū)周邊40余畝低效用地，新建航天文化體驗園、江南撒野樂園，預(yù)計每年總收入達(dá)700余萬元。

推行宅基地改革加快鄉(xiāng)村建設(shè)。著力破解農(nóng)民建房難題，圍繞“群眾上門”到“干部下沉”優(yōu)化審批流程，截至10月底已辦理無房戶、缺房戶農(nóng)房審批手續(xù)33戶，危舊房拆建備案40戶。加速推進(jìn)冷水區(qū)塊開元一然民宿集聚區(qū)建設(shè)，目前已完成接待康養(yǎng)中心2幢樣板房的建設(shè)，確保年底投入運營。

攜手全域共富，扛起發(fā)展責(zé)任

以跨鎮(zhèn)結(jié)對做大共富蛋糕。浦江縣域范圍內(nèi)首創(chuàng)“黨建聯(lián)建+飛地共富”機(jī)制，統(tǒng)籌資金、土地等要素，結(jié)對花橋、中余2個兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同投資8000萬元，開發(fā)前店綜合物業(yè)大樓項目，預(yù)計今年10月可投入運營。項目建成后，預(yù)計年收入可達(dá)800萬元，年投資回報率達(dá)11.43%，花橋、中余鄉(xiāng)每年可獲分紅160萬元以上，帶動三鎮(zhèn)29個村共同富裕。

以強(qiáng)村帶弱村助力全域共富。推行強(qiáng)村帶弱村消薄模式，鞏固現(xiàn)有東明農(nóng)貿(mào)市場、孝門農(nóng)貿(mào)市場等抱團(tuán)成果，新建深二人才公寓抱團(tuán)項目。探索開展一對一結(jié)對幫扶，12個村結(jié)成6對幫扶隊伍，通過自身造血+固定分紅+項目托底模式，推動強(qiáng)村帶弱村經(jīng)營性收入每年不少于25萬元。

以山海協(xié)作促進(jìn)百姓增收。深化黨建聯(lián)建機(jī)制，帶動兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大共富蛋糕。與杭坪、虞宅、中余等5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，聯(lián)合打造“洛神花共富工坊”。該項目依托西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種洛神花300余畝，為寺后酒廠供應(yīng)釀酒原材料，把山區(qū)無人問津的荒坡地，改造成畝均收入超6000元的聚寶盆。截至目前，該項目已投資300余萬元，預(yù)計可為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供就業(yè)崗位100余個，每年帶動農(nóng)民增收超200萬元。

（彭翀 魏玖紅）