江蘇省法學(xué)會：打通基層普法“最后一公里”

全民知法守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)，更是社會和諧穩(wěn)定的保證。目前，江蘇省法學(xué)會有注冊會員近4萬名。如何發(fā)揮好法學(xué)會會員作用，加大基層普法力度，弘揚法治精神，扎實推進社會主義法治文化建設(shè)，推動習(xí)近平法治思想深入人心，是“八五”普法的重要課題之一。圍繞此課題，日前，江蘇省法學(xué)會黨組書記、專職副會長宋長健帶領(lǐng)主題教育調(diào)研組到響水縣調(diào)研。

“每次我去村里開普法小課堂，總有村民問我，什么是法律？為啥有些村里常見的行為卻是違法的？”在全國模范人民調(diào)解員、響水縣法學(xué)會重大矛盾糾紛調(diào)處首席法律咨詢專家高水晶看來，開展基層法治教育，必須在“普”字上下功夫，絕對不能把“開會議、發(fā)材料”用在完成基層普法教育任務(wù)上，必須創(chuàng)新采用村民喜歡并愿意學(xué)習(xí)的方式，幫助他們提高法律素養(yǎng)。“比如制作和播放生動有趣的電視廣播普法節(jié)目、根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭苓吳闆r深入淺出地講點小故事等。這些辦法我們實踐下來效果都不錯。”

“您覺得當(dāng)下基層普法還有哪些難題？需要法學(xué)會提供哪些幫助？”高水晶的發(fā)言引起調(diào)研組成員的思考，大家不時發(fā)問。“咱們基層的力量還是弱了點，如果村村都有‘法律明白人’，就能多辦法律明白事。”高水晶坦言，基層特別是農(nóng)村，法律專家較為緊缺，普法人員的法律素養(yǎng)也需進一步提高。

高水晶的觀點讓響水縣陳家港鎮(zhèn)下辛村黨總支書記汪紅兵連連點頭。“村里的法律明白人真能解決不少事。”2014年，汪紅兵返鄉(xiāng)成為村黨總支書記。這些年，基層普法工作一點一滴的進步都印在他腦海里。“村民有啥矛盾，經(jīng)網(wǎng)格員報上來后，指揮中心一個電話，調(diào)解員就到了現(xiàn)場。”汪紅兵告訴記者，以前村民之間經(jīng)常為了一點小事鬧得不可開交，現(xiàn)在調(diào)解員能從法律的角度給大家講原因、講后果，真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解。

法治是最好的營商環(huán)境。向企業(yè)普法，不僅是營造法治化營商環(huán)境的重要一環(huán)，更與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。

“這種安全生產(chǎn)檢察建議公開宣告都有誰參加？效果怎樣？”正值第22個全國“安全生產(chǎn)月”，在響水縣人民檢察院，縣法學(xué)會檢察院會員聯(lián)絡(luò)組實施的“安全生產(chǎn)檢察建議公開宣告”制度引起調(diào)研組的關(guān)注。“在公開宣告時，縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)部門工作人員都會參加。”首席法律咨詢專家、響水縣人民檢察院副檢察長李富金介紹，比起傳統(tǒng)文書，面對面、點對點的釋法說理，讓檢察建議的警示教育作用大大加強，可實現(xiàn)雙贏多贏共贏的訴訟監(jiān)督效果。

“調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多基層普法的好經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。”宋長健說，全省法學(xué)會系統(tǒng)要積極行動起來，一方面促進法學(xué)法律工作者多下基層，多參與到法治宣傳、法律服務(wù)工作中來，特別是加強首席法律咨詢專家對一線普法工作者的指導(dǎo)培訓(xùn)；另一方面要及時總結(jié)推廣一線法治宣傳、法律服務(wù)工作中的好經(jīng)驗好做法，進一步提升基層法治實踐工作成效，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，為打造更加專業(yè)精準(zhǔn)的社會治理模式提供法治力量。

（劉春飛 王可強）