江蘇省法學(xué)會(huì)：打通基層普法“最后一公里”

全民知法守法是建設(shè)法治國(guó)家的基礎(chǔ)，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保證。目前，江蘇省法學(xué)會(huì)有注冊(cè)會(huì)員近4萬名。如何發(fā)揮好法學(xué)會(huì)會(huì)員作用，加大基層普法力度，弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心，是“八五”普法的重要課題之一。圍繞此課題，日前，江蘇省法學(xué)會(huì)黨組書記、專職副會(huì)長(zhǎng)宋長(zhǎng)健帶領(lǐng)主題教育調(diào)研組到響水縣調(diào)研。

“每次我去村里開普法小課堂，總有村民問我，什么是法律？為啥有些村里常見的行為卻是違法的？”在全國(guó)模范人民調(diào)解員、響水縣法學(xué)會(huì)重大矛盾糾紛調(diào)處首席法律咨詢專家高水晶看來，開展基層法治教育，必須在“普”字上下功夫，絕對(duì)不能把“開會(huì)議、發(fā)材料”用在完成基層普法教育任務(wù)上，必須創(chuàng)新采用村民喜歡并愿意學(xué)習(xí)的方式，幫助他們提高法律素養(yǎng)。“比如制作和播放生動(dòng)有趣的電視廣播普法節(jié)目、根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭苓吳闆r深入淺出地講點(diǎn)小故事等。這些辦法我們實(shí)踐下來效果都不錯(cuò)。”

“您覺得當(dāng)下基層普法還有哪些難題？需要法學(xué)會(huì)提供哪些幫助？”高水晶的發(fā)言引起調(diào)研組成員的思考，大家不時(shí)發(fā)問。“咱們基層的力量還是弱了點(diǎn)，如果村村都有‘法律明白人’，就能多辦法律明白事。”高水晶坦言，基層特別是農(nóng)村，法律專家較為緊缺，普法人員的法律素養(yǎng)也需進(jìn)一步提高。

高水晶的觀點(diǎn)讓響水縣陳家港鎮(zhèn)下辛村黨總支書記汪紅兵連連點(diǎn)頭。“村里的法律明白人真能解決不少事。”2014年，汪紅兵返鄉(xiāng)成為村黨總支書記。這些年，基層普法工作一點(diǎn)一滴的進(jìn)步都印在他腦海里。“村民有啥矛盾，經(jīng)網(wǎng)格員報(bào)上來后，指揮中心一個(gè)電話，調(diào)解員就到了現(xiàn)場(chǎng)。”汪紅兵告訴記者，以前村民之間經(jīng)常為了一點(diǎn)小事鬧得不可開交，現(xiàn)在調(diào)解員能從法律的角度給大家講原因、講后果，真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。向企業(yè)普法，不僅是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)，更與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。

“這種安全生產(chǎn)檢察建議公開宣告都有誰參加？效果怎樣？”正值第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，在響水縣人民檢察院，縣法學(xué)會(huì)檢察院會(huì)員聯(lián)絡(luò)組實(shí)施的“安全生產(chǎn)檢察建議公開宣告”制度引起調(diào)研組的關(guān)注。“在公開宣告時(shí)，縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)部門工作人員都會(huì)參加。”首席法律咨詢專家、響水縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)李富金介紹，比起傳統(tǒng)文書，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的釋法說理，讓檢察建議的警示教育作用大大加強(qiáng)，可實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的訴訟監(jiān)督效果。

“調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多基層普法的好經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。”宋長(zhǎng)健說，全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要積極行動(dòng)起來，一方面促進(jìn)法學(xué)法律工作者多下基層，多參與到法治宣傳、法律服務(wù)工作中來，特別是加強(qiáng)首席法律咨詢專家對(duì)一線普法工作者的指導(dǎo)培訓(xùn)；另一方面要及時(shí)總結(jié)推廣一線法治宣傳、法律服務(wù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步提升基層法治實(shí)踐工作成效，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為打造更加專業(yè)精準(zhǔn)的社會(huì)治理模式提供法治力量。

（劉春飛 王可強(qiáng)）