2023年貴州省兩會特別報道——訪納雍縣委副書記、縣長祿斌

編者按：日月開新元，萬象啟新篇。1月13日，貴州省第十四屆人民代表大會第一次會議在貴陽開幕。省委副書記、省長李炳軍代表省政府向大會作政府工作報告。報告對2022年和過去五年的工作作了回顧，并對今后五年目標任務及2023年重點工作作出安排。報告中指出，貴州經(jīng)濟社會在加快轉型中保持了持續(xù)健康發(fā)展，在高質量發(fā)展新路上邁出了堅實步伐！星光不負趕路人，最是奮斗動人心。為民服務，為民建言，為民履職……過去所取得的成就離不開歷屆人大代表的努力。2023年是省十四屆人大代表履職的第一年。為此本報開設了“2023年貴州省兩會”特別報道，與參會代表對話，了解兩會背后的故事，以饗讀者。此期推出省人大代表，納雍縣委副書記、縣長祿斌的專訪。

1.記者：代表您好，聽完政府工作報告后，您最大的感想是什么？

祿斌代表：炳軍省長所作的工作報告主題鮮明、思路清晰、目標明確、內(nèi)涵豐富、與時俱進、重點突出，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、引領性和指導性，是一個旗幟鮮明、思想深邃、勇?lián)?、惠民生、求實效、鼓舞人心、催人奮進的好報告，我堅決擁護、完全贊同。聆聽了炳軍省長所作的政府工作報告后，我倍感振奮、深受鼓舞，信心和干勁倍增?？偟挠腥c感受：

一是政治站位高。通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和習近平總書記對貴州系列重要指示批示精神、中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議要求，全面體現(xiàn)黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，完全符合貴州實際和人民群眾期盼。

二是成績來之不易。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，在經(jīng)濟下行和突如其來的疫情沖擊下，全省上下攻堅克難，穩(wěn)妥有效防范金融、債務等各類風險挑戰(zhàn)，社會大局和諧穩(wěn)定，各項民生事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。過去五年GDP年均增長6.3%、總量達2.02萬億元，全省923萬貧困人口全部脫貧、192萬群眾搬出大山，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，基礎設施整體提升，森林覆蓋率達62.81%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固，人民生活加快改善。

三是落實舉措精準有力。始終堅持高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持人民至上發(fā)展思想，堅持依法行政，堅持開拓進取，堅持全面從嚴治黨，凝聚了發(fā)展動力，堅定了信心和決心。

2.記者：今年的政府工作報告提出要“全面推進鄉(xiāng)村振興”。近年來，納雍縣在鄉(xiāng)村振興上取得了哪些可喜變化或成效？并就如何打造鄉(xiāng)村振興的貴州樣板提出建議。

祿斌代表：近年來，納雍縣立足國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和省鄉(xiāng)村振興夯實基礎縣定位，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務，成立縣委、縣政府主要領導任雙組長的領導小組，全面強化組織領導，緊盯“九個聚焦”，不斷完善工作機制，制定50余個文件統(tǒng)籌指導開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。同時，壓緊壓實各級責任，落實閉環(huán)管理，形成縣級統(tǒng)籌、部門推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責、村(社區(qū))落實的鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作責任體系，各級各部門責任清晰、各司其職、各負其責、執(zhí)行有力，各項工作取得一定成效。

一是責任體系逐步完善。健全完善縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科級領導包村、村級干部包組、幫扶干部包戶機制，常態(tài)化深入基層一線、駐村蹲點排查發(fā)現(xiàn)問題、開展調研督導、推動工作落實?？h直部門包保聯(lián)系29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村工作，實行組織部門、派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三重管理，推動駐村工作隊真正發(fā)揮作用。并成立5個專項督查組、4個綜合督查組、4個監(jiān)督檢查組，常態(tài)化開展專項督查檢查、綜合督查和監(jiān)督檢查，層層壓實工作責任。

二是脫貧成果有效鞏固。健全完善防貧返貧監(jiān)測預警和快速響應機制，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，圍繞“3+1”保障等方面存在問題，持續(xù)補短板、強弱項。2022年納入監(jiān)測對象493戶2314人，累計消除風險3230戶15082人，風險消除率82.15%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

三是產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實。2022年，安排產(chǎn)業(yè)項目資金29418萬元，資金占比62.52%，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在已有食用菌“科技研發(fā)、菌種菌棒生產(chǎn)、基地種植、深加工銷售”和生態(tài)家禽“育種、養(yǎng)殖、屠宰冷鏈物流、加工銷售、餐飲服務”兩條全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，新增培育了辣椒“種植、加工、銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全縣辣椒、蠶豆等種植發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率預計達57%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“二產(chǎn)帶一產(chǎn)”“接二連三”融合發(fā)展。

四是群眾收入持續(xù)增加。通過組織勞務輸出，開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、公益崗位、引進勞動密集型企業(yè)等措施，提高勞動力務工組織化程度，全縣勞動力就業(yè)49.76萬人，就業(yè)率94.76%，農(nóng)村勞動力外出務工組織化程度達74%；脫貧勞動力就業(yè)11.61萬人，就業(yè)率96.88%，實現(xiàn)有勞動力家庭1戶1人以上就業(yè)。2022年，全縣脫貧人口家庭人均純收入達12493.5元，增幅16.28%。

五是鄉(xiāng)村建設有序推進。堅持規(guī)劃先行，示范引領思路，以省級“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興”集成示范點建設為契機，編制鄉(xiāng)村振興示范點村莊規(guī)劃和《納雍縣村民建房圖集》，投入資金1億余元，實施項目116個，加快推進41個鄉(xiāng)村振興示范點建設，不斷發(fā)揮示范引領帶頭作用；其中，省級示范點2個、市級示范點4個、縣級示范點35個。2022年，完成農(nóng)村“三改”6072戶，建成農(nóng)村集中式污水處理設施42套，分散式污水處理設施1809套。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”63.4公里，實施村道安全防護工程21公里；行政村光纖網(wǎng)絡全覆蓋，30戶以上自然村4G網(wǎng)絡全覆蓋，農(nóng)村基礎設施不斷完善。

六是基層治理行之有效。探索推行“三步三會三公開”機制(用好事前協(xié)商、事中監(jiān)督、事后評估“三步棋”；指導開好黨員會、代表會和群眾會“三會”，做好決定決議、重點節(jié)點、成效成果“三公開”)，全面激發(fā)群眾參與基層自治內(nèi)生動力。投入資金294萬元，在147個村(社區(qū))開展試點，帶動成立紅白理事會239個，規(guī)范鄉(xiāng)村群眾紅白喜事辦理，有效整治大操大辦、高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習，推進移風易俗、弘揚文明鄉(xiāng)風。探索設置“心愿箱”匯集農(nóng)戶意愿助推鄉(xiāng)村振興和試點推廣“七人議事”自治機制，得到《貴州改革情況交流》及《法治貴州》刊載。同時，深化運用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”鄉(xiāng)村治理模式，積極引導群眾轉變思想觀念和行為習慣。

炳軍省長所作的《政府工作報告》明確，2023年要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，堅決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應安全，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設，加快建設現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強省。下一步，納雍縣將結合工作實際，堅持對預警監(jiān)測、項目建設、群眾增收、基層治理等各項工作開展月調度、月通報，切實加強過程督促檢查和考核，強化問責問效，確保各項工作部署落細落實。

一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“三類重點人群”加強預警監(jiān)測。持續(xù)開展月走訪月排查工作，認真落實精準幫扶，不斷鞏固提升“3+1”保障。聚焦搬遷點群眾穩(wěn)定就業(yè)增收、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點，預計投入資金5600萬元，規(guī)劃實施項目50個，持續(xù)抓好后扶工作。

二是著力拓寬群眾增收渠道。深化東西部協(xié)作、民革中央定點幫扶和社會力量參與幫扶等機制，聯(lián)引企業(yè)加大對脫貧村的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度。確保脫貧人口人均純收入增長穩(wěn)定在15%以上，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

三是大力推進鄉(xiāng)村示范建設。圍繞“九個聚焦”，深入實施鄉(xiāng)村振興“六個專項行動”，加快推進41個鄉(xiāng)村振興示范點建設，推動10個民革中央定點幫扶示范點示范帶動效果明顯提升，力爭完成2個省級示范點通過省級驗收掛牌。確保實現(xiàn)50%以上的村(社區(qū))基本公共服務水平達到全省脫貧縣平均水平。

四是全力推進資金項目建設。提前謀劃安排2023年銜接資金及東西部協(xié)作資金項目，對所有資金類項目實行倒排工期，明確責任人員，采取有力措施，加快推進建設進度，確保項目早日建設完工，投入使用。

五是不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。扎實開展“三改一建一治”(三改：改廁、改廚、改圈；一建：建設發(fā)展庭院經(jīng)濟；一治：治理農(nóng)村房屋亂建、車輛亂停、垃圾亂倒、污水亂排、糞土亂堆、柴草亂放、畜禽亂跑、秸稈亂燒)專項行動，新建農(nóng)村戶廁7400戶，畜禽糞污綜合利用率達90%以上，行政村生活污水治理率達11%以上，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設施覆蓋率達70%以上。加快推進農(nóng)村“紅白理事會”實體化運行和健康鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達85%以上。扎實推動“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“七人議事”“三步三會三公開”“百姓講評”“微心愿”等基層治理機制落實，充分調動群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.記者：進入“十四五”，貴州以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，把“四新”作為主目標，把“四化”作為主抓手。今年的政府工作報告也提出全力實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略。近年來，納雍縣在“四新”“四化”方面取得了哪些成就，有什么經(jīng)驗及做法？

祿斌代表：近年來，納雍縣堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，不斷加強組織領導，縣委許曉鵬書記和我親自調度，成立專班推動，堅持系統(tǒng)思維和市場化發(fā)展理念，全面統(tǒng)籌資金、土地、人才、技術、項目等要素，用好用足國發(fā)〔2022〕2號文件和國函〔2022〕65號文件政策紅利，全力加快“四化”建設。通過對2022年推動“四化”工作的思考總結，我們的主要做法有以下幾點：

一是全面強化組織領導。成立以縣委、縣政府主要領導任雙組長的“四化”工作領導小組，分別設立由分管縣領導任組長的專項組推動落實。去年以來，共召開10次縣委常委會議、15次縣政府常務會議以及57次專題會議研究推動“四化”工作?？h領導帶頭深入實地調研，研究解決、調度督辦“四化”推進過程中遇到的困難和問題，推動工作走深走實。

二是抓細抓實規(guī)劃引領。圍繞“四新”主目標，立足當前、著眼長遠，結合納雍資源稟賦、區(qū)位條件、人力優(yōu)勢，制定“四化”長遠規(guī)劃和階段計劃。逐項制定“四化”工作實施方案和年度目標任務,繪制農(nóng)業(yè)銜接工業(yè)、工業(yè)支撐城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)激活旅游，“四化”融合發(fā)展藍圖，項目化、清單化、責任化、目標化推動落實。

三是聚焦重點推動落實。全力做強工業(yè)，圍繞六大突破(規(guī)?？偭俊⒔Y構優(yōu)化、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈條、項目建設、平臺支撐上實現(xiàn)大突破)，主攻六抓(抓主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、園區(qū)建設、要素保障、生態(tài)環(huán)保)。2022年預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值186億元，增速11.5%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶。開工建設煤礦6個，建成煤礦2個，生產(chǎn)原煤480萬噸，供應電煤271萬噸，火力發(fā)電78億千瓦時。煤炭稅費增長39%。實現(xiàn)制造業(yè)增加值1.89億元，增速2.38%。開工建設新能源項目3個，新能源項目總裝機容量達90萬千瓦，新能源發(fā)電7.39億千瓦時。建成經(jīng)開區(qū)標準廠房1.3萬平方米，經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達57億元；納味鮮食品加工廠建成試生產(chǎn)；經(jīng)開區(qū)體制機制改革有序推進。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率預計達57%。全力做優(yōu)城鎮(zhèn)，圍繞“五大提升”(城鎮(zhèn)承載能力、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)品質、城鎮(zhèn)治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展大提升)謀劃推動以縣城為核心的城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。城鎮(zhèn)化率達43%，提升1.14個百分點。改造老舊小區(qū)411戶、棚戶區(qū)639戶、背街小巷13條，新建燃氣管道6公里、供水管網(wǎng)8.9公里。新增城市公共停車位948個，新建充電樁70個、5G基站236個。劃行規(guī)市初見成效，老城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營等問題得到有效整治。積極穩(wěn)妥處置“問題樓盤”，盤活商品房30萬平方米；爭取到4400萬元專項資金，強化“保交樓”工作；完成商品房銷售72萬平方米。建成宣慰體育公園、黔富商業(yè)中心。全力做特農(nóng)業(yè)，堅決扛牢糧食安全責任，種植糧食181.3萬畝，糧食產(chǎn)量達23.1萬噸。整改“月衛(wèi)片”違法圖斑325個，拆除亂占耕地建房13萬平方米。盤活利用閑置損毀農(nóng)業(yè)設施74個。種植食用菌7100畝、辣椒10萬畝、蔬菜35萬畝；出欄生豬31.37萬頭、肉牛3.23萬頭、家禽680.26萬羽。新建高標準農(nóng)田5萬畝，農(nóng)業(yè)機械化率47.35%。建成高效示范茶園2萬畝、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施項目5個。新增市級以上示范合作社9家、示范家庭農(nóng)場14家。申報認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3個，新認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品2個。全力做活旅游，精心組織實施“四大行動”(市場主體培育行動、業(yè)態(tài)升級行動、服務質量提升行動、盤活閑置低效項目攻堅行動)，縱深推進全域旅游發(fā)展。完成槍桿巖閑置低效旅游景區(qū)全面盤活工作，實現(xiàn)槍桿巖和總溪河旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。九洞十八河、九洞天旅游大道項目建設有序推進，猴子巖城市景觀游樂項目、槍桿巖溫泉康養(yǎng)項目等前期手續(xù)加快辦理。新注冊1家旅游客運公司。

四是持續(xù)落實要素保障。強化人才支撐，組建“四化”工作專班，選優(yōu)配強人員，專人推動工作落實，對“四化”工作進行周調度月通報。實施人才引進計劃，2021以來引進“四化”專業(yè)人才45人，其中重點高校應屆畢業(yè)生10人。強化資金保障，將“四化一招”經(jīng)費列入縣級財政預算，2021年、2022年、2023年共預算4000萬元，足額保障“四化”工作正常開展。強化爭資爭項，緊抓“四化”基金和專項債券利好政策，主動向上對接，爭取資金支持，去年以來，獲得上級資金2.9億元。強化項目謀劃建設，堅持項目為王，精準謀劃“四化”項目，努力形成“謀劃儲備一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。

4.記者：今年參加兩會，您最關心哪些方面的內(nèi)容？對此有哪些建議？

祿斌代表：今年“兩會”上炳軍省長所作的政府工作報告中有幾個方面令我記憶猶新。一是提出貴州今后五年要保持經(jīng)濟增速高于全國、高于西部平均水平，力爭GDP達到3萬億元。這個目標催人奮進，但也讓人倍感壓力、責任重大，我們將持續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”精神，圍繞開好局、起好步，不斷增強責任感和緊迫感，苦干實干，為實現(xiàn)全省目標作出納雍貢獻。二是明確2023年為項目建設年，按照這一部署，我們將全力提升2023年項目謀劃的數(shù)量和質量，搶抓國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件機遇，結合納雍實際，緊緊圍繞加快改善基礎設施、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補齊民生短板，謀劃200個以上項目，總投資500億元以上；謀劃中央及省預算內(nèi)投資項目100個以上，總投資不低于120億元；謀劃地方政府專項債項目50個，總投資150億元以上；謀劃融資項目50個，總投資70億元以上；省市重大項目累計申報達100個，總投資達900億元以上。全力推進42個在建省市重大工程重點項目建設，扎實抓好“投轉固”。預算1000萬元項目前期工作經(jīng)費，成立工作專班，持續(xù)加強統(tǒng)籌調度，積極推動謀劃項目前期手續(xù)辦理。對謀劃申報的各類項目，有計劃有組織地進京、赴省、到市匯報對接，積極爭取資金政策支持，力爭項目落地建設。對在建項目，進一步強化要素保障，全力加快施工進度，確保按時按要求完成項目建設。對擬開工建設項目，明確牽頭領導，壓實各級責任，積極創(chuàng)造條件開工建設。三是明確2023年為產(chǎn)業(yè)招商突破年。我們將結合納雍實際，進一步健全招商機制，全力抓好貫徹落實。重點面向珠三角、長三角、成渝、福建開展產(chǎn)業(yè)大招商，堅持縣領導帶頭外出，著力開展“以商招商、幫扶招商、第三方招商”，力爭引進重點企業(yè)50個以上。四是明確一體化推進教育科技人才工作。就納雍而言，教育方面還存在一些亟待解決的短板弱項，一定程度上制約了教育高質量發(fā)展。2023年我們將投入約3億元，新(改、擴)建15所中小學、幼兒園(其中新建幼兒園5所、小學4所、初級中學1所、高中1所；改擴建幼兒園、初級中學各1所、小學2所)，啟動縣第五中學一期項目建設，并將以上項目建設列入2023年民生實事加強調度，推動落實，進一步夯實教育高質量發(fā)展基礎。同時，著力培育和引進人才，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加大勞務技能培訓，持續(xù)釋放人口紅利。

5.記者：您認為目前納雍縣的發(fā)展優(yōu)勢是什么？并該如何充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，助推納雍縣高質量發(fā)展。

祿斌代表：結合納雍發(fā)展優(yōu)勢，我們按照市委、市政府關于推動“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”工作安排，制定工作方案、組建工作專班，建立完善推進機制，切實加強統(tǒng)籌調度，按月通報推進情況，確保“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”各項工作落地落實。

一是納雍政治優(yōu)勢明顯。納雍是全國160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、全省20個鄉(xiāng)村振興夯實基礎縣之一，是民革中央定點幫扶縣、省政府及市政府主要領導聯(lián)系幫扶縣，是廣州天河、省政府辦公廳、國家礦山安全監(jiān)察局貴州局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省社科聯(lián)、貴陽國家高新區(qū)、金元集團等單位結對幫扶縣。同時，國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件為我們提供了重大政策機遇，納雍在政策、資金支持方面具有顯著優(yōu)勢。

二是納雍資源稟賦優(yōu)越。納雍縣煤炭資源豐富，遠景儲量123億噸，探明可開采量68億噸，占全省儲藏量12.86%，占全市27.61%，是全國重點產(chǎn)煤縣之一，屬西南煤海重要組成部分；現(xiàn)有兩座4×30萬千瓦火電廠，是貴州“西電東送”的重要能源基地。2023年納雍將持續(xù)強化煤礦規(guī)劃引領，按照新建擴能一批、技改提能一批等“六個一批”分類處置措施，充分依托盤江集團技術力量，有效解決好采掘失調等問題，在確保安全的前提下全力釋放產(chǎn)能，加強瓦斯治理，逐步實現(xiàn)單井規(guī)模達60萬噸。2023年實現(xiàn)原煤生產(chǎn)500萬噸以上、力爭突破550萬噸，供應電煤150萬噸以上，力爭火力發(fā)電80億千瓦時以上。加快推進骔嶺、普灑、后寨3個露天煤礦項目前期工作，力爭開工建設1個。開工建設布魯寨新能源項目，建成寨樂光伏新能源項目，新能源總裝機容量達95萬千瓦以上，實現(xiàn)新能源發(fā)電量7.5億千瓦時以上。積極爭取上級支持，全力推進年產(chǎn)200萬噸煤制清潔燃料項目及動態(tài)規(guī)模年產(chǎn)200萬噸儲煤基地項目建設前期工作。

三是納雍產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好。納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成標準廠房41萬平方米，建成辦公、宿舍、食堂等配套用房7.88萬平方米，園區(qū)水、電、路、氣、訊等配套設施齊備。圍繞滾山雞、食用菌(紅托竹蓀)、辣椒、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品大力發(fā)展食品精深加工，開發(fā)了辣子雞、雞肉松、竹蓀雞湯、香辣傘菌、雪蓮子羹等10余款“小尚罐”系列產(chǎn)品；以“納味鮮”“天天小伴”兩個品牌推廣燒椒醬、紅椒醬、青椒醬、麥醬、牛油火鍋底料、豆豉火鍋底料等辣椒制品，積極拓展市場，持續(xù)強化品牌打造，提升產(chǎn)品競爭力，力爭2023年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達2.1億元以上；同時，推廣塑造了“高山福”“金蟾紅”“金蟾綠”“鴿子花”等茶葉品牌。引進晶煌制衣、森雍手袋等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目4個，建成投產(chǎn)3個,解決用工1700余人。下一步，納雍縣將聚焦勞動密集型輕紡和特色食品精深加工主導產(chǎn)業(yè)，精準編制招商項目，圍繞晶煌制衣、森雍手袋等，著力引進上下游配套產(chǎn)業(yè)，開展“延鏈、補鏈、強鏈”招商。持續(xù)打響“貴人服務·畢須辦”政務服務品牌，每季度全覆蓋走訪服務企業(yè)，抓好營商環(huán)境打造。

四是納雍人力資源豐富。納雍縣現(xiàn)有人口108萬人，其中勞動力50.4萬人，外出務工25.12萬人。我們將立足人口優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村勞務組織，全力盤活并規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞務公司，強化督查考核，促進村集體經(jīng)濟和群眾收入持續(xù)增加。加強與廣東、浙江、福建等勞務用工輸入大省以及縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)對接，充分掌握勞務信息，針對性開展勞務技能培訓，積極開展“送崗入村、送崗入戶”活動，宣傳就業(yè)服務政策，及時提供崗位需求信息。

6.記者：據(jù)了解，黨的十八大以來，納雍縣文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)由“量變”向“質變”躍進，全縣公共文化服務實現(xiàn)了新突破，文旅融合一體發(fā)展迸發(fā)新活力，文化遺產(chǎn)傳承保護再上新臺階。請簡要介紹一下。

祿斌代表：納雍是苗舞詩鄉(xiāng)，境內(nèi)聚居著苗、彝、白、布依等40個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口27.49萬人，占全縣總人口的25.44%。近年來，納雍縣堅持以政府為主導、公益性文化單位為骨干，鼓勵社會力量積極參與，不斷挖掘民間文化特色，探索推進文旅一體發(fā)展。苗族蘆笙舞“滾山珠”、苗族服飾為國家級非物質文化遺產(chǎn)，2019年6月，中央電視臺專赴納雍縣豬場鄉(xiāng)，對“滾山珠”進行了專題拍攝；“苗族飛歌”“劃筷祭祖”為省級非物質文化遺產(chǎn)；苗族蠟染、穿青人儺戲等民間文化接續(xù)傳承發(fā)展、豐富多彩。

一是持續(xù)加強公共文化服務體系建設。堅持把建設重心放在基層和農(nóng)村，著力改善農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡，持續(xù)加大文化經(jīng)費投入，打造豐富公共文化產(chǎn)品。實現(xiàn)了全縣444個行政村村村通廣播電視、村村建文明實踐站，常態(tài)化開展送文化下鄉(xiāng)活動，切實保障了人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權益。

二是積極探索文旅一體化發(fā)展。聚焦新發(fā)展理念，在美麗鄉(xiāng)村建設、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上積極探索，深挖文化旅游資源，推進項目建設，完善配套基礎設施，結合“滾山珠”“苗族飛歌”等非物質文化遺產(chǎn)，著力打造文化旅游演藝精品。開展“櫻桃文化藝術節(jié)”、苗族跳花節(jié)、槍桿巖景區(qū)山歌節(jié)、旅游文化節(jié)等系列活動，著力培育旅游節(jié)慶品牌。初步形成了以總溪河旅游景區(qū)、槍桿巖旅游景區(qū)、大坪箐自然保護區(qū)，九洞十八河、九洞天旅游大道為代表的文旅一體旅游景區(qū)。

三是不斷加強文化遺產(chǎn)傳承保護。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護工程，持續(xù)推進納雍苗族蘆笙舞(滾山珠)、苗族飛歌、苗繡彝繡等非物質文化遺產(chǎn)傳承與保護。納雍縣現(xiàn)有各級非遺項目名錄89項(其中國家級2項、省級6項)；有各級非遺傳承人15人(其中國家級1人，省級4人)；建立了1個苗族蘆笙舞傳習所、5個傳承基地、2個苗族服飾傳習所、1個苗族飛歌傳習所、1個省級生產(chǎn)性保護示范基地，4個縣級非遺扶貧工坊、1個市級非遺示范工坊。

7.記者：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，對于納雍縣及貴州省今后的發(fā)展，您有何規(guī)劃或期許？

祿斌代表：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，我們將全力貫徹落實黨的二十大、中央及省市經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議、省市“兩會”精神，尤其是徐麟書記今天下午參加畢節(jié)市代表團審議的重要講話精神，認真學習領會，抓好貫徹落實，圍繞開好局、起好步，切實增強做好2023年各項工作的責任感和使命感，千方百計全力完成納雍經(jīng)濟社會發(fā)展全年目標任務。

一是旗幟鮮明講政治。在工作中，我們始終做到知責于心、擔責于身、履責于行，牢記習近平總書記對貴州對畢節(jié)的殷殷囑托，堅決把思想認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市各項決策部署上來，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動各級決策部署落細落實。

二是把握機遇強推進。聚焦省委、省政府“四新”主目標，“四化”主抓手，“四區(qū)一高地”主戰(zhàn)略定位，堅持高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，全力推動工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大提升、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大提質。首先，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守牢規(guī)模性返貧底線。扎實抓好鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，全力推進農(nóng)村“三改一建一治”人居環(huán)境提升。其次，緊扣綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，聚焦“兩區(qū)一典范一基地”，按照“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”要求，做足煤，狠抓煤電、新能源。第三，大力發(fā)展?jié)L山雞、食用菌、辣椒、茶葉、蠶桑等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，進一步延鏈、補鏈、強鏈，加快推進農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。第四，把恢復和擴大消費擺在突出優(yōu)先位置，全力擴大有效投資，提振消費信心，全面落實高質量發(fā)展各項措施。突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，切實增加群眾收入。第五，全力深化改革，強力推進產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營商環(huán)境、項目建設年活動、積極爭資爭項、辦好民生實事、生態(tài)環(huán)保問題整改和城鄉(xiāng)污水治理、財稅增收等各項工作。第六，全力發(fā)展社會事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定，全力防范化解各類重大風險，在經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中展現(xiàn)新作為、新?lián)敗?/p>

三是深化作風抓落實。在狠抓落實上下功夫，堅持苦干實干，抓具體抓深入，把“實”字貫徹工作始終，堅持系統(tǒng)觀念，以問題為導向，激發(fā)內(nèi)生動力，營造比學趕超氛圍，把爭當“六型”干部抓細，把工作抓到位、落到實處，為建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)作出納雍貢獻。

（宋蘭雙羽）