鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的理論邏輯、內(nèi)在機理和實施路徑

摘 要：中國特色社會主義進入新時期，人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會的主要矛盾。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是馬克思主義共享理論中國化的新成果。共同富裕的重點和難點在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興對推動共同富裕、解決我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、不平衡及城鄉(xiāng)收入差距拉大的問題，不僅具有必要性，而且具有可能性，二者在目標、使命、原則、路徑方面具有一致性，存在著內(nèi)在機理。鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為做大做好共同富裕“蛋糕”提供堅實基礎、優(yōu)美環(huán)境、精神支柱、政治保障和根本。在鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的路徑中，黨的領(lǐng)導是保障，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與共同富裕實現(xiàn)的有效銜接機制的構(gòu)建是基礎，打通城鄉(xiāng)要素市場壁壘、建設全國統(tǒng)一大市場是支撐，破解“卡脖子”難題是前提，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化、提升鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的品質(zhì)是關(guān)鍵。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興，能夠有效推動“全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享”的共同富裕的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；共同富裕；產(chǎn)業(yè)興旺；宜居宜業(yè)；漸進共享

引用格式：唐任伍，許傳通.鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的理論邏輯、內(nèi)在機理和實施路徑[J].中國流通經(jīng)濟，2022（6）：10-17.

一、問題的提出

共同富裕作為城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展的結(jié)果，不僅是經(jīng)濟問題，更是重大的政治、社會問題，是中華民族賡續(xù)發(fā)展、持續(xù)繁榮的標志。實現(xiàn)共同富裕是中華民族幾千年的理想和追求，是馬克思主義共享理論的中國化實踐，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨自成立以來，堅持馬克思主義基本原理與中國革命、建設、改革和發(fā)展實踐相結(jié)合，把全心全意為人民服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，走出了一條馬克思主義中國化的社會主義發(fā)展之路。在建黨百年之際，取得了脫貧攻堅、消除絕對貧困、全面建成小康社會的偉大勝利，如期實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一步。

中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分及城鄉(xiāng)收入差距問題，成為制約中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的難題。面對城鄉(xiāng)居民收入差距長期處于高位、基尼系數(shù)高的狀況，中國共產(chǎn)黨立足新發(fā)展階段，不斷深化對共同富裕的理論思考和實踐探索，明確指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，是全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在發(fā)展中補齊民生短板，促進社會公平正義，不僅是解決發(fā)展不充分、不平衡問題的重要舉措，更是扎實推進共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，2018年中央一號文件發(fā)布《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面布局和一系列部署，目標是解決相對貧困，攻克鄉(xiāng)村這個實現(xiàn)共同富裕的難點和重點堡壘，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興。

中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，盡管2021年常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到64.72%，但由于人口基數(shù)大，農(nóng)村人口仍然有5.56億。如果巨量的農(nóng)村沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村居民沒有進入富裕階段，全體人民共同富裕就是一句空話。鄉(xiāng)村作為共同富裕實現(xiàn)的難點和重點具有很強的黏性和長期性，研究鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的內(nèi)在機理、理論邏輯及路徑，找到二者之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，具有重要的理論和實踐意義。

二、鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的理論邏輯

共同富裕的重點在鄉(xiāng)村，難點也在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求與必經(jīng)階段，《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，2035年中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施要取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要基本實現(xiàn)；2050年即第二個百年目標實現(xiàn)時，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的兩個階段政策目標，與黨的十九大報告提出的實現(xiàn)共同富裕“兩步走”的遠景目標相對應。很顯然，鄉(xiāng)村振興與共同富裕的政策內(nèi)涵是統(tǒng)一的，目標是一致的，體現(xiàn)了共同富裕要實現(xiàn)、民族要復興、鄉(xiāng)村要振興的精神內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興與共同富裕的目標一致性、使命共同性、原則統(tǒng)一性、路徑趨同性，決定了脫貧攻堅、全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標實現(xiàn)后，實施鄉(xiāng)村振興、扎實推動共同富裕實現(xiàn)成為第二個百年奮斗的重要內(nèi)容。

（一）鄉(xiāng)村振興與共同富裕的目標一致：實現(xiàn)中華民族偉大復興

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興；共同富裕要實現(xiàn)，鄉(xiāng)村必富裕。中國作為一個地域廣闊、農(nóng)村人口眾多的農(nóng)業(yè)大國， “務農(nóng)重本，國之大綱” “農(nóng)為邦本，本固邦寧”， “三農(nóng)”問題不僅是幾千年來治國理政的核心理念，更是關(guān)系中華民族偉大復興的關(guān)鍵問題。鄉(xiāng)村振興和共同富裕作為第二個百年的兩大戰(zhàn)略，目標是一致的，那就是實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，中國共產(chǎn)黨百年來始終將“三農(nóng)”問題作為革命和建設的首要問題，從新民主主義革命時期的打土豪分田地、減租減息、鄉(xiāng)村建設運動，到中華人民共和國成立以后開展的土地改革、農(nóng)村社會主義改造、新農(nóng)村建設、脫貧攻堅、全面建設小康社會，一直到正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、共同富裕戰(zhàn)略等，無一不充分說明了這一點。“三農(nóng)”是實現(xiàn)中華民族偉大復興這一宏偉目標最廣泛、最深厚的基礎，應對世界百年未有之大變局，最艱巨最繁重的任務在鄉(xiāng)村。因此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。

鄉(xiāng)村振興順應了我國社會主要矛盾的新變化，堅持產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為總要求，從全局和戰(zhàn)略的高度來處理城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系，增量提質(zhì)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟建設、生態(tài)文明建設、文化建設、政治建設、社會建設、組織建設，補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的現(xiàn)代化發(fā)展目標，為中華民族偉大復興提供物質(zhì)基礎、生態(tài)社會環(huán)境、精神動力和智力支持。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的殷切期盼，體現(xiàn)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是物質(zhì)與精神有機融合統(tǒng)一的富裕。我國已經(jīng)步入鄉(xiāng)村振興和共同富裕的協(xié)調(diào)推進階段，共同富裕是鄉(xiāng)村振興的長期目標，鄉(xiāng)村振興是共同富裕的應有之義，二者在要求和目標上是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，都是為了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

（二）鄉(xiāng)村振興與共同富裕的使命一致：實現(xiàn)人民對美好生活的向往

人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的推動力量，更是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基。將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民實施鄉(xiāng)村振興和共同富裕，其秉持的就是人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。美好生活是人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，是多方位、多層次、多樣態(tài)的系統(tǒng)性話題，它以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本價值取向，是提高民生福祉的內(nèi)在要求 。

鄉(xiāng)村振興基于新時代的歷史方位，持用戰(zhàn)略、辯證、精準、歷史等思維方法，因地制宜全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為要求和目標，滿足人民日益增長的美好生活需要。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務，在高質(zhì)量發(fā)展中促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強利益鏈，融合城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，保障和改善民生，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供堅實、充裕和可持續(xù)的物質(zhì)保障；推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，完善鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活基礎設施，實現(xiàn)人與自然和諧相處，為人民對美好生活的向往提供宜居宜業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境基礎；農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地和農(nóng)耕文明的載體，將社會主義核心價值觀與鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，為億萬農(nóng)民群眾的美好生活提供文化滋養(yǎng)和精神支持，滿足人民向往美好生活的更深層次需求；人民安居樂業(yè)是實人民美好生活的社會保障，治理有效為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境，滿足了農(nóng)民日益增長的安全需要；生活富裕是全體人民在經(jīng)濟和精神上都富裕，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是共同富裕致力的終極目標。

（三）鄉(xiāng)村振興與共同富裕的原則一致：效率與公平的統(tǒng)一

增長與分配、效率與公平一直是經(jīng)濟社會關(guān)注的兩大命題。由于我國幅員遼闊，鄉(xiāng)村廣布，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展程度等參差不齊，資本等資源要素的稀缺性和趨利性，使得效率與公平的矛盾處于對立狀態(tài)。鄧小平同志指出，貧窮和兩極分化都不是社會主義，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡和不充分，始終是黨和國家要破解的難題。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央財經(jīng)委員會第十次會議又提出在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，鄉(xiāng)村振興和共同富裕兩大戰(zhàn)略的原則，都是為了破解不平衡、不充分的難題，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，補齊農(nóng)村發(fā)展的短板，通過推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興，使城鄉(xiāng)居民享有平等的發(fā)展機會和公平的發(fā)展環(huán)境。

“共同”體現(xiàn)公平， “富裕”要求效率，沒有效率的共同富裕是乏力的；低質(zhì)量的，缺乏公平正義的共同富裕是無意義的。鄉(xiāng)村振興能夠提升資源的產(chǎn)出效率，提高鄉(xiāng)村居民的收入水平，消除城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，最終達到全民共同富裕。

（四）鄉(xiāng)村振興與共同富裕的路徑一致：有為政府、有效市場、有序社會統(tǒng)籌發(fā)力

從根本上說，鄉(xiāng)村振興和共同富裕是我國生產(chǎn)力階段發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系趨勢調(diào)整在社會領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)，有為政府、有效市場、有序社會“三有”協(xié)同， “看得見的手” “看不見的手” “仁慈之手”，“三手”優(yōu)勢互補，共同發(fā)力，形成動態(tài)平衡系統(tǒng)，成為鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標順利達成、內(nèi)生力持續(xù)激發(fā)的路徑。

鄉(xiāng)村振興和共同富裕都是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，國家站在全局和戰(zhàn)略的高度提出的宏偉工程，致力于破解人民對美好生活的向往與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，政府通過頂層設計、規(guī)劃發(fā)展藍圖、政策引導、制度安排、示范帶動，強化公共投入和改革推動等，利用科層體系的制度安排，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，減少發(fā)展的不確定性、負外部性，節(jié)約交易成本 。公共問題的解決需要廣泛依靠協(xié)作關(guān)系，僅僅依靠政府本身的力量是不夠的，市場作為資源配置的最優(yōu)工具，在鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略實施中起著資源配置的決定性作用，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)選擇與競爭、價格形成、主體激活、效率增進等方面具有優(yōu)勢，能夠促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動和融合發(fā)展，升級鄉(xiāng)村生態(tài)基礎和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動力。社會中蘊藏著豐富的知識、文化、科技、人才和資金，具有巨大的能量，這種能量有序注入鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略的實施中，有效補充和完善政府和市場的作用。

鄉(xiāng)村振興和共同富裕的實現(xiàn)，是生產(chǎn)和分配協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各種力量共同發(fā)力的結(jié)果。依靠有效市場，才能做大經(jīng)濟“蛋糕”，擴大共享底盤；依靠有為政府，才能切好分好“蛋糕”，保障共享發(fā)展成果的公平與正義；依靠友愛社會的無私捐贈，才能增益共同富裕。

三、鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的內(nèi)在機理

鄉(xiāng)村振興和共同富裕兩大戰(zhàn)略的提出，是中國共產(chǎn)黨遵循客觀發(fā)展規(guī)律，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義方法，前瞻性地對中華民族發(fā)展做出的戰(zhàn)略規(guī)劃 。鄉(xiāng)村振興之“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求是對社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展、超越與創(chuàng)新，既包含了五位一體的總體戰(zhàn)略布局，也涵蓋了四個全面的協(xié)調(diào)發(fā)展，為共同富裕的實現(xiàn)提供物質(zhì)基礎、優(yōu)美環(huán)境、精神支持和政治保障。鄉(xiāng)村振興是共同富裕實現(xiàn)的基礎和必要條件，而共同富裕是鄉(xiāng)村振興的方向指引和落腳點，二者是辯證統(tǒng)一的，相互支撐、共同推進社會主義現(xiàn)代化強國建設，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

 （一）產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，為共同富裕提供堅實基礎

古人云：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵，更是共同富裕的前提和基礎。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食的安全，鄉(xiāng)村就談不上振興，共同富裕也會成為無源之水、無本之木。因此，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興總要求之首，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力，突出產(chǎn)業(yè)支撐是鄉(xiāng)村振興的基礎前提，是做大做好共同富裕“蛋糕”的堅實保障。

鄉(xiāng)村振興首要的是經(jīng)濟發(fā)展，有扎實的經(jīng)濟基礎作為保障，人們才會有改善居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)風文明的更高要求。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村之根本，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是產(chǎn)業(yè)興旺的基石，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，實現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展是極其困難的。我國幅員遼闊，不同地區(qū)在資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎等方面存在差異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展具有品牌特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要興旺，就需要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施，增加人力資本和科技要素投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織體系，推行以家庭農(nóng)場為代表的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，整體提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，為鄉(xiāng)村振興提供更充足的經(jīng)濟動能。

產(chǎn)業(yè)興旺意味著多業(yè)態(tài)共存互動，因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)傳統(tǒng)一產(chǎn)接“二”連“三”，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是提升農(nóng)業(yè)效益和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應以當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色為依托，以市場綠色、生態(tài)等高質(zhì)量需求為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的回應力度，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；開展有效治理，創(chuàng)建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，綜合利用農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村社會文化資源，充分挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多種功能和價值，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，從而增加農(nóng)民就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)民收入渠道，滿足農(nóng)民多樣化需求。

產(chǎn)業(yè)興旺離不開城鄉(xiāng)互動，需要基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，構(gòu)建起以新業(yè)態(tài)、新模式為核心，由要素、結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境、動能、硬件、軟件、平臺等構(gòu)成的現(xiàn)代流通體系，破除阻礙人力、資源、信息等諸多生產(chǎn)要素自由流動的壁壘，提高公平共享發(fā)展成果的機會，暢通生產(chǎn)要素雙向自由流動渠道，激發(fā)要素流動活力，提升資源要素協(xié)同利用效率，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺來驅(qū)動，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的實現(xiàn)就有了基礎和依托，共同富裕就有了堅實的基礎和保障。

（二）生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的品質(zhì)，為共同富裕提供優(yōu)美環(huán)境

“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉” 。“生態(tài)宜居”深刻揭示了人與自然的關(guān)系，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是以人民為中心發(fā)展思想的生動彰顯，更是鄉(xiāng)村振興質(zhì)量的保障和實現(xiàn)共同富裕的重要體現(xiàn)。人類與自然間的關(guān)系經(jīng)歷了人依附于自然、人自立于自然及人與自然和諧共生的過程，鄉(xiāng)村振興就是要保持鄉(xiāng)村的自然風景、鄉(xiāng)思鄉(xiāng)愁、民風民俗等特質(zhì)元素，建設美麗鄉(xiāng)村，打造宜居村落，為百姓安居樂業(yè)提供看得見山、望得見水的美麗環(huán)境。生態(tài)宜居既是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動能、實現(xiàn)資源變資產(chǎn)的重要路徑又是實現(xiàn)農(nóng)村居民高品質(zhì)共同富裕生活的條件。

從人與自然演化的過程中去認知和思考鄉(xiāng)村振興和共同富裕的實現(xiàn)，建設生態(tài)宜居環(huán)境，打牢生態(tài)底色，是鄉(xiāng)村振興的必然選擇，是民生福祉之基。只有堅持保護自然、順應自然、敬畏自然的生態(tài)文明理念，遵循開發(fā)與保護并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并的思維，糾正單純以人工生態(tài)系統(tǒng)替代自然生態(tài)系統(tǒng)的錯誤做法，才能持續(xù)增強鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展的力量。

綠水青山就是金山銀山，農(nóng)村生態(tài)資源在政策、資金、技術(shù)的有效配合下可以轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，生態(tài)優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將現(xiàn)代文明與鄉(xiāng)村地方傳統(tǒng)文明結(jié)合起來，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，能為農(nóng)民就地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收致富帶來機遇，形成農(nóng)村生態(tài)和經(jīng)濟的良性發(fā)展循環(huán)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。鄉(xiāng)村是向人民群眾提供優(yōu)美生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品和服務的功能區(qū)，農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。通過綠色發(fā)展，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，增優(yōu)提質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)、安全供給，確保國家糧食安全，將中國人的飯碗牢牢端在自己手中。以生活環(huán)境改善、基礎設施齊全、基本公共服務得到提高為主要內(nèi)容的生態(tài)宜居建設，是鄉(xiāng)村振興建設的重要內(nèi)容和任務，亦是衡量鄉(xiāng)村振興品質(zhì)的可視化標尺，為全面共同富裕的實現(xiàn)提供優(yōu)美環(huán)境。

（三）鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，為共同富裕提供精神支撐

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。文化是一個民族的根和靈魂，良好的鄉(xiāng)風是中華民族賴以生存的根基和精神家園，是鄉(xiāng)村、宗族綿延不絕、繁衍生息的精神內(nèi)核。符合社會主義核心價值觀的鄉(xiāng)風文明，既是鄉(xiāng)村振興的精神支撐和內(nèi)在要義，又為共同富裕的實現(xiàn)搭起文化架構(gòu)和人文內(nèi)核，成為共同富裕實現(xiàn)的文化支撐。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的要求，應深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中所蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，弘揚社會正氣，提升農(nóng)民的思想道德水平，強化廣大農(nóng)民群眾投入鄉(xiāng)村建設的主體意識，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，然后擴展至整個社會，成為共同富裕實現(xiàn)的精神支撐。

鄉(xiāng)風文明是思想和文化層面的內(nèi)容，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效和生活富裕提供思想保障和精神支持。向農(nóng)民提供科學文化、技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)興旺提供人力資本、技術(shù)支持和文化資源；引導農(nóng)民的思想和觀念，使其做到人與自然和諧相處，為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居提供人文保障；堅持社會主義核心價值觀對廣大農(nóng)民群體和農(nóng)村社會風貌的價值引導，構(gòu)建自治、法治、德治相統(tǒng)一的治理體系，為鄉(xiāng)村振興的實施爭取廣泛支持。

（四）治理有效是鄉(xiāng)村振興的核心，為共同富裕提供政治保障

治理有效是鄉(xiāng)村振興的核心，鄉(xiāng)村振興共建共治共享的價值追求契合了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標。致力于鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序，為鄉(xiāng)村振興保駕護航，能夠為共同富裕提供政治保障。穩(wěn)定、和諧的鄉(xiāng)村社會為產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、百姓安居樂業(yè)等提供了良好空間，和諧安定的鄉(xiāng)村子單元為推進共同富裕提供了穩(wěn)定的社會保障。

改革開放以后，鄉(xiāng)村社會生態(tài)、發(fā)展動力與活力發(fā)生了顯著變化，鄉(xiāng)村社會逐步從封閉靜止走向流動開放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)從單一簡單走向多元復雜，鄉(xiāng)村居民需求由簡單低級向復合、多元、高級轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的價值觀念、家庭結(jié)構(gòu)、生活方式、行動邏輯發(fā)生了巨大改變，人才外流、自然村落的解體及村莊邊界的整合嚴重影響著村民的集體意識和公共利益判斷，鄉(xiāng)村社會風險增多。面對復雜的鄉(xiāng)村治理環(huán)境和場域，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓廣大鄉(xiāng)村重新煥發(fā)生機與活力，黨的十九屆四中全會明確指出，要進一步完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局 。應完善治理機制，保證政府、鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民群眾等多元主體協(xié)同共治，解決條塊化和碎片化問題，實現(xiàn)整體性和協(xié)同化運作，提升治理的效率；應建立以德治為引領(lǐng)、自治為前提、法治為保障的復合治理模式 ，采取網(wǎng)格化管理和精細化服務，有效解決農(nóng)村原子化現(xiàn)狀，促進鄉(xiāng)村社會重組與鄉(xiāng)村治理體制轉(zhuǎn)型，有效提升鄉(xiāng)村發(fā)展軟實力，形成強大的內(nèi)源動力機制，推動鄉(xiāng)村建設走向縱深，為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)提供穩(wěn)定良好的外在環(huán)境和內(nèi)驅(qū)力，為共同富裕掃除障礙，提供政治保障。

（五）生活富裕是鄉(xiāng)村振興的歸宿，為實現(xiàn)共同富裕提供根本

生活富裕反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點和最終歸宿，是黨“以人民為中心”發(fā)展思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

共同富裕就是要消除收入分配上的差距，解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分及收入差距拉大的矛盾，實現(xiàn)鄉(xiāng)村百姓生活富裕?？s小城鄉(xiāng)收入差距，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必要路徑?！吨腥A人民共和國2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（43 834元）是農(nóng)村居民人均可支配收入（17 131元）的 2.5 倍多。據(jù)此計算，2020 年基尼系數(shù)為0.468，近年來，我國基尼系數(shù)較長時間處于國際警戒線0.4以上。收入增加是共同富裕的活水源泉，為此，鄉(xiāng)村振興從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在全面發(fā)展的基礎上，不斷增加農(nóng)民公平就業(yè)的機會，拓展農(nóng)民增收的渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)民的獲得感和幸福感；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的收入差距，讓農(nóng)民及時公平共享改革發(fā)展的成果和國家發(fā)展帶來的福利。

生活富裕不僅是物質(zhì)生活的富裕，農(nóng)民精神上的富裕和文化生活的滿足也是重要組成部分，更能顯示出生活富裕的成色，是共同富裕“內(nèi)涵”的現(xiàn)實表征。

四、鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的實施路徑

鄉(xiāng)村振興推動共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求、人民群眾的共同期盼。鄉(xiāng)村振興是推動共同富裕實現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導是鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的保障

鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的實現(xiàn)，頂層設計是基礎。推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，其本質(zhì)特征和最大政治優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村振興推動共同富裕工作的領(lǐng)導，確保黨在鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)中總攬全局，協(xié)調(diào)各方行動、統(tǒng)籌兼顧各方利益，是鄉(xiāng)村振興推動共同富裕堅強有力的政治保障。

加強黨對鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)工作的領(lǐng)導，一要強化五級書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的工作機制，五級書記肩扛責任、手抓重點，確保黨在鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)中總攬全局，將組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核監(jiān)督等方面根據(jù)實際需要運用到鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)上來，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系。二要推進基層黨建工作，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的各個環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的目標任務，把黨的鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的決策部署落實到最后一公里上，使基層黨組織真正成為鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的戰(zhàn)斗堡壘。三要抓黨建，將在脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控中反復證明行之有效的“集中力量辦大事”的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，運用到鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的戰(zhàn)略實施中，激發(fā)全國人民同舟共濟的凝聚力和向心力，打贏鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的大仗硬仗，再創(chuàng)中華民族的偉大輝煌。

（二）構(gòu)建脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與共同富裕實現(xiàn)的有效銜接機制是基礎

脫貧攻堅、消除絕對貧困是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的前提，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施是推動共同富裕實現(xiàn)的基礎，三者之間一環(huán)扣一環(huán)，形成鏈條。構(gòu)建起脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和共同富裕三者之間的有效銜接，壓茬推進，使命傳遞，接力推動共同富裕實現(xiàn)是建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史性任務。

中國取得了脫貧攻堅的全面勝利，消除了農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，提升了脫貧對象的自我發(fā)展能力，增加了脫貧地區(qū)和脫貧人口的發(fā)展機會，但并不等于一勞永逸地解決了鄉(xiāng)村貧困問題。脫貧地區(qū)受資源、環(huán)境、交通和氣候等諸多自然因素的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，再加上貧困文化熏陶下部分脫貧人口對政策性補助的依賴、脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定及新冠肺炎疫情等社會因素的影響，返貧復貧的風險高，因此，堅決守住防止規(guī)模性返貧的任務艱巨。構(gòu)建脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、共同富裕實現(xiàn)的有效銜接機制，常態(tài)化、動態(tài)化地穩(wěn)扎穩(wěn)打，在貫徹落實好黨中央“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的部署下，鞏固好脫貧攻堅成果，接續(xù)有序推進脫貧地區(qū)開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準施策，志智發(fā)力，補齊“技術(shù)、設施、營銷、人才”短板，挖掘和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力，配置好、銜接好共同富裕的要素、資源、組織和制度等，輔之以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科學技術(shù)，不斷增強鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎力、吸引力和支撐力，推動共同富裕的實現(xiàn)。

（三）打通城鄉(xiāng)要素市場壁壘，建設全國統(tǒng)一大市場是支撐

鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)，面臨眾多的城鄉(xiāng)要素市場壁壘，因此，加快城鄉(xiāng)要素市場化的改革進程，打破城鄉(xiāng)要素市場壁壘，加強產(chǎn)業(yè)融合的集約型村莊建設，建設全國統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化，成為鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的關(guān)鍵路徑。

當今世界，市場是最稀缺的資源。但長期以來，由于城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)，我國沒有形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，要素和資源市場、商品和服務市場建設不完善、不健全，市場監(jiān)管規(guī)則、標準和程序不統(tǒng)一，阻礙了產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，無法釋放市場潛力。建設全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場，發(fā)揮統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢，暢通土地、資本、人才、生態(tài)、信息等城鄉(xiāng)資源自由流動通道，降低制度性壁壘和交易成本，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素雙向自由流動，推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化、精準化，融合城鄉(xiāng)精神和文化，建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度，是構(gòu)建新發(fā)展格局、壯大市場主體、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升勞動生產(chǎn)率、提高供給質(zhì)量、增加居民收入、優(yōu)化升級需求、擴大市場規(guī)模容量、降低生活成本、推動共同富裕實現(xiàn)的基礎支撐。

（四）破解鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的“卡脖子”難題，是筑牢共同富裕實現(xiàn)的前提

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是安天下、穩(wěn)民心、關(guān)乎百姓飯碗生計的戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè)；糧食是基礎的基礎，國無糧不穩(wěn)，民以食為天，糧食是真正的“國之重器”，是實現(xiàn)共同富裕的根基。但我國的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)還存在諸多弱項和短板。因此，解決“三農(nóng)”問題一直是黨和國家工作的重心，在鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的進程中，應按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求，破解制約鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的“卡脖子”難題，激發(fā)鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的內(nèi)生驅(qū)動力，確保18億畝耕地紅線，夯實糧食生產(chǎn)能力基礎，保障糧食安全。

鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的實現(xiàn)，提高農(nóng)民收入水平、促進農(nóng)民增收是關(guān)鍵，也是破解“三農(nóng)”“卡脖子”難題的重要環(huán)節(jié)。眾所周知，中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為人民謀幸福、為民族謀復興，而實現(xiàn)共同富裕，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的出發(fā)點和落腳點，是踐行黨的初心和使命的標志，是落實新發(fā)展理念的“根”和“魂”。

鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)要取得實質(zhì)性進展，一要進一步推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性；二要大力發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟，提高村集體和農(nóng)民個人收入，促進農(nóng)民持續(xù)增收；三要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大力度培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)村人力資源素質(zhì)；四要提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品價值鏈向高端邁進，突破種子的“卡脖子”技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，使農(nóng)民富裕增收，提高農(nóng)民的種糧積極性，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，為廣大農(nóng)民提供更有保障、更加寬裕的美好生活。

（五）推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，提升鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的品質(zhì)是關(guān)鍵

推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，是鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的重要標志。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元體制，大量優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務集中在城市，城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和公共服務差距懸殊，社會公平正義缺失，影響了鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的品質(zhì)。因此，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，是提升鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)品質(zhì)的重要路徑。推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，要堅持共享發(fā)展理念，一是破除城鄉(xiāng)分割的體制弊端，按照城鄉(xiāng)一體的標準，提升公共基礎設施建設和公共服務的智能化水平，著力推進公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，加快實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。二是適應城鄉(xiāng)居民共享社會發(fā)展成果需要，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，真正使城鄉(xiāng)居民同等享有“七有”到“七優(yōu)”的成果，實現(xiàn)“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”。三是突出鄉(xiāng)村特色，適應綠色發(fā)展需要，深入推進村莊清潔和綠化行動，加大農(nóng)村面源污染防治力度，建立健全人居環(huán)境建設的制度規(guī)范，加快美麗鄉(xiāng)村建設，同時保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)村風貌既具有獨特的民族特色又富有鮮明的時代氣息。

推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，關(guān)鍵要強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，健全城鄉(xiāng)公共服務均等化的體制機制，加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，既大力實施鄉(xiāng)村建設行動，又推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從而有效提升鄉(xiāng)村振興推動共同富裕實現(xiàn)的品質(zhì)。

作者簡介：

唐任伍（1953—），男，湖南省邵陽市人，經(jīng)濟學博士，北京師范大學政府管理學院教授，博士生導師，主要研究方向為共同富裕、管理思想史；

許傳通（1986—），男，河南省開封市人，北京師范大學碩士研究生，主要研究方向為共同富裕、政府經(jīng)濟管理。