扶貧干部陳新年：助貧困村做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

在接受采訪之前，扶貧干部陳新年告訴記者，不聊他家里的困難，“每個(gè)扶貧隊(duì)員家里都有困難，我到崗東村，就是踏踏實(shí)實(shí)來干事的。”

幾天的采訪，他始終在圍繞崗東村發(fā)展及江蘇省委幫扶隊(duì)的工作展開談話。陳新年口中的崗東村，是省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。但在2018年，崗東村集體收入?yún)s達(dá)到了41萬元，村民在家門口的務(wù)工收入也明顯提高，陳新年還和另外一個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村侍圩村第一書記徐濤共同打造了京東商城“中國特產(chǎn)館·灌云館”，350平方米的線下展示館即將在3月底開館。

貧困的崗東村成功蛻變，當(dāng)?shù)卮迕裼芍缘卣f，離不開第一書記陳新年和其團(tuán)隊(duì)的努力。陳新年認(rèn)為，通過市場化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐，讓?shí)彇|村迅速打開了精準(zhǔn)扶貧脫貧新局面。

▲江蘇省稅務(wù)局扶貧干部 陳新年

發(fā)現(xiàn)扶貧工作“三缺失”

江蘇省稅務(wù)局扶貧干部陳新年與崗東村的緣分，始于2018年。在當(dāng)年4月江蘇省委駐灌云扶貧工作隊(duì)和縣委見面會(huì)上，陳新年得知自己被分到灌云縣南崗鄉(xiāng)崗東村，擔(dān)任省派崗東村委第一書記。在此之前，他對崗東沒有任何認(rèn)識。

作為省派第一書記，陳新年是帶著很具體的任務(wù)進(jìn)村的：省委幫扶工作隊(duì)必須在兩年內(nèi)，幫助村里的低收入人口人均年收入達(dá)到6000元、村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到18萬元。

陳新年還記得他初入崗東村時(shí)內(nèi)心曾有過的竊喜。因?yàn)榇遄泳喙嘣瓶h城僅3.5公里，他認(rèn)為具備地理優(yōu)勢，而且村部兩側(cè)就是村民居住的樓房，村部對面還有很多大棚，“很是壯觀，感覺不是很貧困的樣子。”

但沒過幾天，他就發(fā)現(xiàn)“看見的，不一定是真實(shí)的”。原來，壯觀的大棚都是外鄉(xiāng)人承包的，村里尚有低保戶49戶、107人，且多為年紀(jì)大、有重疾、住房差、收入來源少的困難戶。

但糟糕的情況沒有嚇住陳新年，反而堅(jiān)定了他把事情做實(shí)的信心。“組織上派我們來是解決問題的，如果不解決問題，我們本身來扶貧又成了一個(gè)問題。”

通過細(xì)致耐心地走村，他更是發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出了扶貧工作中存在的三個(gè)缺失：扶貧干部對扶貧辦法的缺失、當(dāng)?shù)馗扇簩Ψ鲐毟刹啃湃蔚娜笔?、扶貧干部自信的缺失?/p>

這“三缺失”中，最使他警醒的是當(dāng)?shù)馗扇簩Ψ鲐毟刹康目捶ǎ?ldquo;他們認(rèn)為扶貧干部就那些套路，鍍鍍金回去就被提拔。所以，我們要以身扶貧，不能以聲扶貧。如果過程說得頭頭是道，卻產(chǎn)生不了好的結(jié)果，那就是空中樓閣。必然得不到老百姓的信任。”

厘清扶貧“主副業(yè)”

在陳新年的扶貧筆記中，寫著這樣一段話：“扶貧工作沒有彩排，時(shí)間短，任務(wù)重，如何完成扶貧任務(wù)，我覺得既要保持冷靜，抓住精準(zhǔn)，又要符合國家政策。踏踏實(shí)實(shí)調(diào)研，注重實(shí)際，厘清思路，走出模仿的怪圈。”

那么，崗東村該怎么選？陳新年說，做正確的事優(yōu)于正確地做事，產(chǎn)業(yè)扶貧初期，選擇是最難走的路，在著手之前，就要知道自己將要面對的是什么。

陳新年堅(jiān)持扶貧一定要以產(chǎn)業(yè)扶貧為主，可是他發(fā)現(xiàn)有些人對產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識不到位，具體表現(xiàn)就是所申報(bào)的項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比例偏低。“其實(shí)就是對幫扶的主、副業(yè)厘清不到位。產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)是主業(yè)，民生慈善應(yīng)是助推產(chǎn)業(yè)扶貧的副業(yè)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)扶貧做加法，助推扶貧措施的民生項(xiàng)目也要做加法。謹(jǐn)防主、副業(yè)主次不分。”

定好了調(diào)子，接下來就是“干什么”的問題了。

崗東村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，陳新年決定不打破村里以農(nóng)為主的傳統(tǒng)，繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章。陳新年提出建設(shè)蔬菜種植基地，為打消村民的后顧之憂，陳新年想到了訂單農(nóng)業(yè)，讓產(chǎn)出的蔬菜銷路有保障。陳新年與同駐崗東村的市派第一書記江敏等人群策群力，通過多方聯(lián)系、協(xié)商，成功與幾家有實(shí)力的蔬菜進(jìn)出口加工企業(yè)簽訂了長期供貨協(xié)議。

 “市場化運(yùn)作”是關(guān)鍵

如何將扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，避免出現(xiàn)扶貧干部人走茶涼的局面，陳新年不停地思考著。

在他剛進(jìn)駐崗東村、各級扶貧資金尚未撥付的情況下，陳新年和工作隊(duì)不等不靠，依托后方單位，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，在短短20多天時(shí)間里，就按現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)建了連云港崗東農(nóng)業(yè)科技有限公司，成功打造了對接市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的載體。

隨后，他又和工作隊(duì)緊緊立足村情，從種植業(yè)入手，考察項(xiàng)目品種。經(jīng)過深入走訪和仔細(xì)比選，他決定從易管理、蟲害小、需肥少、市場好的萵苣種植切入。

如今，崗東村的種植基地一期70畝的萵苣已在2018年11月收割完成，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈收益30萬元，同時(shí)用工580人次，共計(jì)支付工資3.5萬余元，有力促進(jìn)了貧困人口就業(yè)脫貧。二期200畝的萵苣種植也已順利完成，預(yù)計(jì)將給村集體帶來100多萬元凈收入，為周邊貧困戶增加12萬元?jiǎng)?wù)工收入。如此一來，一年兩季萵苣、一茬辣椒的收入將穩(wěn)定在200萬元左右，務(wù)工費(fèi)將會(huì)接近30萬元。

“崗東村正在準(zhǔn)備和青海省民和縣大庫土村合作，打造1萬平方米的土豆加工廠房、1萬畝土豆出口種植基地、出口1.5萬噸土豆的‘三萬’計(jì)劃。”陳新年說。

采訪中，陳新年給記者看了他曾發(fā)給單位同事的一條信息：我在崗東村打造的項(xiàng)目猶如寫文章，不想開頭就說這篇寫得好，我的文章要寫兩年。兩年后扶貧的結(jié)果將是當(dāng)時(shí)對扶貧認(rèn)識的最好回饋。

對這篇文章，兩年后的結(jié)尾會(huì)如何？村里將發(fā)生哪些變化？陳新年語氣肯定地說：“將開啟崗東村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、生態(tài)優(yōu)美化的序幕。”

（□ 《民生周刊》記者   郭鵬）