國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心副主任劉曉山：脫貧攻堅(jiān)要發(fā)揮人民主體作用

△國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心副主任 劉曉山

民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績(jī)。作為一名扶貧人，在此，向人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社，向各位關(guān)注民生的同仁長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)家扶貧事業(yè)的大力支持表示衷心的感謝和由衷的敬意！

黨的十九大報(bào)告指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，改善民生是我們黨永恒不變的價(jià)值追求，是各級(jí)黨和政府的神圣職責(zé)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)，全面脫貧，一個(gè)不能少是底線目標(biāo)，也是最大的必須完成的民生目標(biāo)任務(wù)。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓百姓心中有沉甸甸的獲得感，是我們最溫暖的民生成就。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨和政府帶領(lǐng)人民擺脫貧困的決心和力度前所未有，采取的各項(xiàng)措施前所未有，投入的人力、物力前所未有，取得的成效前所未有，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生的影響和獲得的高度評(píng)價(jià)前所未有。

隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，面對(duì)的大多是貧中之貧、困中之困和堅(jiān)中之堅(jiān)。當(dāng)前精神貧困問題已成為攻堅(jiān)中的硬骨頭、沖刺中的大障礙。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，擺脫精神上的貧困，比擺脫物質(zhì)上的貧困更為重要。為民生服務(wù)既要實(shí)現(xiàn)人民脫貧這個(gè)底線目標(biāo)，又要扶起人民對(duì)美好生活的向往和追求，扶起勇于擺脫貧困的決心信心，扶起精神和腰板。要引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，即使沒有勞動(dòng)能力的人也有向往、信心和不屈的進(jìn)取精神。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，事關(guān)脫貧的效果、小康的質(zhì)量、民族精神的提升、民族復(fù)興的實(shí)現(xiàn)和民族素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)和改善民生中，尊重發(fā)揮好人民的主體作用十分重要。 解決好這個(gè)問題，我認(rèn)為要在六項(xiàng)工作上加大力度。

一是深入貫徹落實(shí)十九大精神，增強(qiáng)精神扶貧的緊迫感和責(zé)任感。旗幟鮮明地宣傳落實(shí)我們舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，肩負(fù)什么樣的歷史使命，實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大政治問題。在人民大眾中樹立起堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)共產(chǎn)主義的信仰、信心、方向和力量。

二是要選好用好既能扶貧又可扶志的帶頭人。要始終堅(jiān)持選好扶貧帶頭人的標(biāo)準(zhǔn)，要始終堅(jiān)持物質(zhì)和精神“兩手硬”的培育導(dǎo)向，要始終堅(jiān)持以政策支持的扶貧、扶志目的，要始終堅(jiān)持“雙帶”目標(biāo)，扶貧帶頭人要帶物質(zhì)增收，更要帶精神的豐收，要始終遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，要科學(xué)合理設(shè)立信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，既確保人民群眾尤其是貧困群眾的物質(zhì)利益，又讓他們有成就感、獲得感，精神的提升，塑造更加積極向上的品格。

三是各級(jí)黨委、政府要尊重發(fā)揮好群眾主體作用。要始終將人民群眾放在主體地位，他們是歷史的主人，既是脫貧的對(duì)象，也是脫貧的主體。正確引導(dǎo)群眾，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，靠他們的精神追求和內(nèi)生動(dòng)力努力脫貧才是真正目的。我們是服務(wù)者、引領(lǐng)者、促進(jìn)者，得不到群眾認(rèn)可，不能帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗、擺脫貧困的領(lǐng)導(dǎo)者就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)者，這也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者特別是基層干部領(lǐng)導(dǎo)力的檢驗(yàn)，脫貧是物質(zhì)和精神都要實(shí)現(xiàn)的脫貧。不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性的脫貧是不長(zhǎng)遠(yuǎn)、不穩(wěn)定的脫貧，也不是真正意義上的脫貧。

四是要把扶貧帶頭人培養(yǎng)成我們事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有共產(chǎn)黨才能讓人民過上美好的生活，只有共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。要始終不忘建強(qiáng)我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心—黨的組織，要始終不忘黨的基層組織的主要任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，要將最強(qiáng)有力的力量聚集到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的組織核心中—村兩委。要吸引更多的鄉(xiāng)土人才回流農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，要將智者能人培養(yǎng)成扶貧帶頭人，將扶貧帶頭人培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、培養(yǎng)成我們脫貧事業(yè)的中堅(jiān)力量。

五是物質(zhì)扶貧與精神扶貧要相互促進(jìn)。扶貧帶頭人要將精神追求貫穿始終，要富“錢袋”，也要富“腦袋”。加強(qiáng)社會(huì)公德、美德、精神文明和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，把扶貧扶精神的內(nèi)涵充分體現(xiàn)出來，把扶貧為民、為民族的眼界、境界和情懷注入實(shí)際工作中。

六是要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。處理好發(fā)展產(chǎn)業(yè)與保護(hù)生態(tài)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，尊重民意和發(fā)展規(guī)律，既要綠水青山也要金山銀山，為我們子孫后代的生產(chǎn)生活留下一個(gè)好基礎(chǔ)、好環(huán)境。

2018年，國(guó)務(wù)院扶貧辦將以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)加大深度貧困地區(qū)工作力度，推進(jìn)精準(zhǔn)施策，認(rèn)真開展作風(fēng)專項(xiàng)治理，著力激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，完善督查巡檢和考核評(píng)估機(jī)制，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，提升脫貧攻堅(jiān)管理水平，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。衷心希望人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社和各屆有識(shí)之士一如繼往地關(guān)注支持扶貧事業(yè)，踐行好、講述好中國(guó)的扶貧故事、扶貧方案，砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為發(fā)展我國(guó)的民生事業(yè)，為全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)再譜新篇章！

（根據(jù)第五屆中國(guó)民生發(fā)展論壇錄音整理而成）