湖南桂陽：“亮劍”頑瘴痼疾 “鑄就”平安暢通路

交通頑瘴痼疾是城市健康一大殺手，要治理，更要盡早、盡快、有效治理。

去年12月以來，湖南省郴州市桂陽縣開展為期一年的交通頑瘴痼疾集中整治行動，圍繞“人、車、路、企、政”等方面存在的具體交通問題頑瘴痼疾“對癥下藥”、“重拳出擊”，全面形成了交通問題 “政府主導、部門履職、協(xié)同共治”的良好局面，平安暢通交通環(huán)境逐步形成。

“放大7倍號牌，群眾安全意識提高了”

夜間，漫步桂陽街頭。偶爾能看見一、兩輛渣土車從身邊駛過。循著夜的軌跡，車輛的牌照依舊清晰可見。

城市建設離不開渣土運輸，但渣土運輸過程中車輛拋灑遺漏、號牌污損等一些交通違法現(xiàn)象，嚴重影響了城市環(huán)境，也成為市民投訴的焦點?？h城市管理和綜合執(zhí)法局渣土執(zhí)法隊隊長胡剛介紹，今年5月，桂陽在規(guī)范渣土車管理上出“實招”，僅用半個月時間，就組織7家渣土運輸公司對全縣89輛渣土車依次安裝規(guī)范的放大7倍號牌，放大號牌表面覆蓋了專用反光膜，便于夜間識別。

“以前渣土車號牌小，由于長期運輸泥土污染，號牌上的數(shù)字根本看不清?，F(xiàn)在放大后，直接貼在車輛尾部中央位置，大大提高了執(zhí)法部門取證查處相關違法車輛的效率，也方便市民進行舉報。”胡剛說。

市民劉先生從事渣土運輸工作五年，他表示：“車牌放大后，就像敲了警鐘，即使夜間也不敢做任何違規(guī)操作。雖然有些不習慣，但自身的道路安全意識大大提高了！”

湖南德泰運輸有限公司總經(jīng)理曾輝對此非常支持，該公司旗下有28輛渣土運輸車，年運輸量達到100萬立方米。放大號牌工作推行后，他積極響應，28輛渣土車放大號牌2天內全部安裝到位。

今年，桂陽還計劃推行渣土運輸智能化，對新引進的98臺新型智能環(huán)保渣土車，全面安裝北斗定位系統(tǒng)，并接入數(shù)字城管調度中心管理。所有新型渣土車的行駛方向、速度和所在位置等信息都能顯示在數(shù)字管理平臺上，確保渣土車無超載、無超速、無隨意亂棄的現(xiàn)象。

該縣將規(guī)范車輛管理納入交通頑瘴痼疾源頭隱患治理的一項重要內容，今年以來，對全縣1005臺變形拖拉機逾期未報廢、未檢驗、無牌無證等隱患大起底、大摸排，有序補檢、報廢整改。同時，推進電動車、摩托車上牌工作，辦理電動自行車注冊登記2931臺，取得良好的社會效應。

“馬路市場不見了，農(nóng)貿市場大變樣”

7月7日，桂陽縣整治辦馬路市場整治組來到浩塘鎮(zhèn)，對前期馬路市場整治情況開展“回頭看”。

“眼下是農(nóng)戶售賣蔬菜瓜果的高峰期，必須守好這道防線，嚴防已取締關閉的馬路市場死灰復燃。” 馬路市場整治組聯(lián)絡員徐俊向我們介紹。

馬路市場是交通頑瘴痼疾整治的重點、難點。市場人流多雜、流動性大，如何避免與攤販之間的“游擊戰(zhàn)”，實現(xiàn)“攤清、人清、路暢”是桂陽一直探索的問題。

去年以來，桂陽把整治馬路市場的主戰(zhàn)場推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把規(guī)范鄉(xiāng)村農(nóng)貿市場作為整治的重中之重。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力軍作用，組織交警、輔警、鎮(zhèn)村組干部力量進行宣傳、勸導、值班值守。同時開展90次馬路市場專項整治行動，集中取締占道經(jīng)營攤點、拆除馬路兩邊違法搭建的彩鋼棚。

“每逢趕圩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員都會清晨5、6點早早到達現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)攤販亂擺亂放的行為就及時制止。”徐俊說，在這樣高強度打擊力度下，馬路市場整治取得了良好成效。桂陽要求整改的14處馬路市場，已依法取締2處，搬遷到位12處。

郴州大道桂陽縣全義村路段曾有遠近聞名“餃粑一條街”，商戶大多有門店，可是為吸引顧客眼球，都把小攤擺在路邊上。經(jīng)過整治后，所有占道經(jīng)營的攤位全部被移除，道路干凈整潔，餃粑香飄十里。

今年，該縣還投入90余萬元用于仁義鎮(zhèn)農(nóng)貿市場、浩塘鎮(zhèn)農(nóng)貿市場、歐陽海鎮(zhèn)農(nóng)貿市場等5個農(nóng)貿市場升級改造，新增攤位200余個。

浩塘鎮(zhèn)農(nóng)貿市場占地3300平米，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型農(nóng)貿市場。由于年久失修，頂棚漏水、路面濕滑不堪。市場內還有一個開放式水井，存在嚴重安全隱患。經(jīng)過改造后，水井被填平，原本在人行道經(jīng)營的商販也“搬進新家”。市場里劃行規(guī)市，井然有序，隨處還可見到一些文明經(jīng)營的宣傳標語。

“以前一到趕圩日，路上就堵得水泄不通。地上污水橫流，給人印象極差?，F(xiàn)在好了，馬路市場不見了，農(nóng)貿市場也規(guī)范了，我們買菜方便多了！”家住歐陽海鎮(zhèn)的居民肖冬前，談起市場的新變化，豎起大拇指。

“科技治超，公路減壓輕松了”

桂陽縣境內公路里程長達4000余公里，全縣擁有各種貨運車輛7800余輛，加上外地落戶車輛及過境煤車3000余輛，貨運隊伍龐大。受利益驅動，部分貨車存在超限超載現(xiàn)象，給道路造成過重負擔。

治超工作是一項牽涉到方方面面，十分龐大的系統(tǒng)工程，搞“人海戰(zhàn)術”存在成本大、難持久等問題，同時在管理上也存在難協(xié)調、難監(jiān)管等弊病。為此，桂陽縣在科技治超方面做出了一些積極探索。

該縣投入100余萬元在G357線（原S322線）公路珍珠大道路段建成治超不停車檢測系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用國際最新的石英傳感器稱重設備，主要由告訴計量檢測、車牌自動識別、檢測區(qū)視頻監(jiān)控等相關配套的執(zhí)法流程管理監(jiān)督系統(tǒng)組成，車輛以5公里-100公里的時速通過都可立即準確檢驗出任何車型是否超限超載。

“今年又計劃投入160余萬元，在S215線桂陽縣樟市鎮(zhèn)新橋村，在建設一套治超不停車檢測系統(tǒng)，用于治超非現(xiàn)場執(zhí)法，預計7月底可以投入使用。”桂陽縣治超辦辦公室主任彭鐵軍向我們介紹。

貨運車輛在經(jīng)過治超站點時，常有不按照規(guī)定進站檢測，擾亂站點檢測秩序的情況。該縣在全省率先推出利用科技設備引導經(jīng)過治超站點的貨運車輛自覺進站檢測，實現(xiàn)機器換人。在雙流、敖泉兩個治超站點建成三套貨運車輛不進站自動抓拍系統(tǒng)，對不按照指示標志標識進站檢測的貨運車輛，直接錄入交警車輛違法信息平臺，按照相關規(guī)定進行處罰。目前，已有1000余臺次貨運車輛不按照規(guī)定進站檢測受到處罰，該系統(tǒng)的建成使用，使治超站點檢測秩序明顯改觀。

為加強對治超工作的監(jiān)督、指揮力度，該縣還在2個治超站點、15個源頭企業(yè)和重要路口投入500余萬元建設了多個“數(shù)字公路治超監(jiān)控點”，并在縣治超辦建立治超監(jiān)控指揮平臺，能對各治超監(jiān)控點的車輛通行狀況進行實時監(jiān)控，同步采集上傳各治超站點和源頭企業(yè)的貨運車輛牌號、軸數(shù)、車重等信息數(shù)據(jù)，精準判斷車輛是否為超限運輸，實行全天候無縫監(jiān)督，使源頭企業(yè)想超不能超，能超不敢超。

“縣內有一家邊遠企業(yè)距離縣城80多公里，開車往返需要4個多小時，曾屬于監(jiān)管盲區(qū)。該企業(yè)常有超限車輛出廠、違法放行等情況，給交通帶來隱患。自從將它納入源頭企業(yè)監(jiān)控點后，類似的違規(guī)情況很少再發(fā)生。”彭鐵軍說。

此外，該縣還在治超站建成精檢測系統(tǒng)。傳統(tǒng)的治超檢測方式每檢測一輛車需2分鐘，易導致過磅的貨運車輛排隊積壓，造成檢測站點車道交通擁堵。雙流、敖泉兩個治超站建成不停車超限超載自動檢測系統(tǒng)，具有不停車快速檢測、全自動數(shù)據(jù)采集上傳、實時動態(tài)監(jiān)控等功能，大大提高了檢測速度，增加了“治超”科技含量。

（譚劍 李卓林 劉亞平）