世界目光聚焦中國 絲路起點再鑄輝煌

大力發(fā)展開放經(jīng)濟，“一帶一路”自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進。

五年前，習(xí)近平總書記先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，倡導(dǎo)共商、共建、共享理念，得到國際社會廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。如今，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，各項成果不斷落地，互聯(lián)互通不斷完善，為實現(xiàn)世界共同發(fā)展繁榮和人類命運共同體注入了力量、增添了動力。

“世界目光聚焦中國，絲路沿線復(fù)興在望。沒有哪個倡議像‘一帶一路’這樣，帶來如此巨大的改變。沒有哪個倡議像‘一帶一路’這樣，凝聚如此廣泛的民心。”在昨日舉行的全市“一帶一路”建設(shè)推進會暨西安市踐行“一帶一路”倡議五周年宣傳工作部署會上，西安市發(fā)改委黨組書記、主任陳長春全面總結(jié)了五年來西安市推進“一帶一路”建設(shè)情況。

“一帶一路”倡議提出后，西安最明顯的變化就是合作交流平臺不斷拓寬。先后承辦或協(xié)辦了3屆以“一帶一路”為主題的歐亞經(jīng)濟論壇、5屆絲博會（暨西洽會），以及絲綢之路旅游部長會議、2017中國國際通用航空大會等活動。組織主辦了5屆絲綢之路經(jīng)濟帶城市圓桌會、2屆絲綢之路工商領(lǐng)導(dǎo)人（西安）峰會、2屆絲綢之路經(jīng)濟帶氣象服務(wù)西安論壇、首屆世界西商大會、首屆全球程序員節(jié)、首屆硬科技創(chuàng)新大會、絲綢之路跨國企業(yè)合作峰會等活動。完成了西安領(lǐng)事館區(qū)4座統(tǒng)建領(lǐng)事館建設(shè)，柬埔寨駐西安總領(lǐng)事館成功入?yún)^(qū)，10家外事機構(gòu)正式簽約入駐，法國、德國、荷蘭、西班牙等6國簽證中心入?yún)^(qū)開業(yè)。

西安是古絲綢之路的起點城市，如今，西安已經(jīng)基本形成了一個“立體絲綢之路”。西安綜合保稅區(qū)、西安航空基地綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站、西安一類陸路（鐵路）對外開放口岸及肉類、糧食、整車進口、冰鮮水產(chǎn)品等進口指定口岸相繼獲批并正式運營。“西安港”獲批國家代碼和國際代碼并正式啟用，與14個沿海沿邊港口、口岸達成合作關(guān)系。西安至阿拉木圖、莫斯科、漢堡、華沙等地的中歐班列“長安號”開行并常態(tài)化運營。西安咸陽國際機場口岸正式對51個國家公民實施72小時過境免簽，已開通國內(nèi)外航線337條，其中國際（地區(qū)）航線58條，國際通航城市47個，通達國家24個，全貨運航線已增加至14條。西安市獲批國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市和國家電子商務(wù)示范城市。

陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)正式獲批并掛牌成立，對西安的經(jīng)濟發(fā)展和改革創(chuàng)新具有里程碑意義。西安片區(qū)71.61平方公里劃入陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)核心區(qū)域。西安海關(guān)與青島、濟南等國內(nèi)10個海關(guān)共同簽署了《絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)合作協(xié)議》，與烏魯木齊海關(guān)簽訂了《關(guān)于建立緊密合作機制備忘錄》。實施了自貿(mào)區(qū)“一口受理、并聯(lián)審批”商事制度改革和外資準入前國民待遇+負面清單制度。自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作有序推進，目前共推出了40余項創(chuàng)新舉措，形成了20個創(chuàng)新案例，其中9個被評為全省優(yōu)秀實踐案例。

黨的十九大報告首提“現(xiàn)代金融”概念，把實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源并提，并要求它們“協(xié)同發(fā)展”，形成“產(chǎn)業(yè)體系”。五年來，西安現(xiàn)代金融體系不斷完善，舉辦了2017年歐亞經(jīng)濟論壇金融分論壇“一帶一路”（西安）中小企業(yè)跨境投資貿(mào)易洽談會，成立了西安絲路金融資產(chǎn)交易中心和西安金融控股有限公司，成功引進60多個機構(gòu)落戶金融商務(wù)區(qū)。西安高新區(qū)已匯聚金融機構(gòu)及要素平臺網(wǎng)點1300多家。西安曲江新區(qū)依托首個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，已匯聚文化企業(yè)4000多家。

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是最具活力的發(fā)展要素，西安大力推行“人才新政”，發(fā)布了《西安市深化人才發(fā)展體制機制改革、打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》，構(gòu)建了“絲綢之路人才合作聯(lián)盟”，舉辦了“西安海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展”、“西安海歸創(chuàng)業(yè)大賽”等活動，西安國際人才市場與全球十大人才機構(gòu)、13家海外留學(xué)人員社團簽訂了合作協(xié)議。此外，西安人文交流合作不斷深化，已與26個國家的31個城市建立了友好城市關(guān)系，與28個國家57個城市締結(jié)為友好交流城市，有28位國際友人被授予“西安市榮譽市民”。主導(dǎo)承辦了首屆和第三屆絲綢之路國際電影節(jié)、絲路文化發(fā)展論壇、長安與絲路的對話、長安與羅馬的對話等活動。

“一帶一路”倡議提供了上下互動、各國文化互動的良機。五年來，大西安不斷拓展國際合作領(lǐng)域。全面優(yōu)化整合金融、法律、財會等各類服務(wù)資源和政策法規(guī)，積極與“一帶一路”沿線國家相關(guān)機構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，啟動了陜西省“走出去”一站式服務(wù)平臺線上系統(tǒng)，為企業(yè)走出去提供政策指導(dǎo)、資金、咨詢等服務(wù)。積極實施“引進來”戰(zhàn)略，西安經(jīng)開區(qū)與德國博世力士樂集團、海航現(xiàn)代物流集團分別簽署了《共建“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略框架協(xié)議》。阿里巴巴、三星、美光、中興通訊、比亞迪等知名企業(yè)的重大項目建成投產(chǎn)。中俄絲路創(chuàng)新園、美國霍尼韋爾公司亞太區(qū)生產(chǎn)基地及研發(fā)中心項目、華為全球技術(shù)支持中心新基地中心、吉利新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項目等相繼落戶西安。鼓勵本地骨干企業(yè)和優(yōu)勢民營企業(yè)“走出去”，陜鼓、陜汽、標準股份、隆基綠能、愛菊集團、西安建工等近20多家本地企業(yè)已成功拓展海外市場，在哈薩克斯坦、伊朗、馬來西亞等國家投資、建廠或海外倉。

大勢所趨，水到渠成。“一帶一路”倡議贏得掌聲一片，在于順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏時代潮流，在于秉承共商共建共享的原則，以中國力量和東方智慧探求共贏之道。作為古絲綢之路的起點城市和“一帶一路”的重要節(jié)點城市，大西安還需要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞“聚焦‘三六九’，振興大西安”的奮斗目標，以建設(shè)“三中心兩高地一樞紐”為戰(zhàn)略支點，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，全力打造內(nèi)陸改革新高地。