電子煙網(wǎng)絡禁售令“卡”在哪兒了

頒布電子煙網(wǎng)絡禁售令是為了加強保護未成年人權(quán)益，任何因所謂“歧義”而不執(zhí)行的解釋都是不能成立的，其背后無非是經(jīng)濟利益考量在作怪。各級煙草專賣行政主管部門應加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測遏制，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要依法查處并嚴加追究。

國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，要求從11月1日起，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺及時關閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

《通告》重申了去年兩局發(fā)布的《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》?！锻ǜ妗芬唤?jīng)出臺，國內(nèi)電子煙市場的大品牌都在第一時間公開聲明表態(tài)，堅決支持并執(zhí)行電子煙網(wǎng)上禁售決定，全面付諸行動，停止線上平臺銷售和任何形式的網(wǎng)絡廣告發(fā)布。然而，電子煙網(wǎng)絡禁售令出臺幾日后，多家電商平臺并未受多大影響，多個品牌的電子煙繼續(xù)銷售，且雙11有關促銷活動仍舊按部就班進行。還有一些商家持觀望態(tài)度，并未有實際改觀。這個電子煙禁售令的執(zhí)行到底“卡”在哪兒了？

一個尚未明確的問題是，電子煙到底是數(shù)碼產(chǎn)品還是煙草產(chǎn)品？很多商家都稱自己賣的是數(shù)碼產(chǎn)品。電子煙產(chǎn)品是由“煙具”和“煙彈”組成，只要不銷售煙彈，似乎就和電子煙撇清了關系。目前，界定什么是電子煙的國家標準確實尚未出臺，相關部門正在積極開展相關調(diào)研和論證，推動出臺規(guī)范引導電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施和辦法。然而必須明確，國家尚未出臺電子煙標準規(guī)范，不能成為商家尋找鉆空子、打擦邊球的機會。

《通告》明確要求“關閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端”“電商平臺及時關閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架”“撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告”，這幾條實實在在的規(guī)定，不是靠“拆分煙具和煙彈售賣” 就可以糊弄過去的。頒布電子煙網(wǎng)絡禁售令是為了加強保護未成年人權(quán)益，任何因所謂“歧義”而不執(zhí)行的解釋都是不能成立的，其背后無非是經(jīng)濟利益考量在作怪。

電子煙網(wǎng)絡禁售令執(zhí)行難，也在于社會對電子煙產(chǎn)品危害認識程度不夠。電子煙一度被視為香煙替代品，成為吸煙者的新寵，很多地方都有控煙法規(guī)，電子煙產(chǎn)品卻不在其中。近來，越來越多人對在公共場所吸電子煙表示反感和質(zhì)疑。今年8月以來，北京市民針對公共場所吸電子煙的投訴量明顯增加。權(quán)威研究表明，電子煙并不安全，其產(chǎn)生的氣溶膠通常含有有毒物質(zhì)和污染物，部分金屬含量甚至超過傳統(tǒng)香煙，同樣可能導致人體發(fā)生一系列的病變。今年10月1日，深圳首次將電子煙納入控煙法規(guī)條例范圍，電子煙與傳統(tǒng)香煙同等對待，在電子煙規(guī)范監(jiān)管方面有了新的實踐。

定位年輕受眾是很多電子煙產(chǎn)品的網(wǎng)售重點，電子煙企業(yè)還將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導未成年人。一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙的口味和煙油顏色，更是對未成年人身心健康產(chǎn)生嚴重危害。電子煙網(wǎng)絡禁售令是對未成年人免受電子煙侵害的有效保障手段之一，勢在必行，任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為都應予以勸阻和制止。

執(zhí)行電子煙網(wǎng)絡禁售令，需要有相配套的保障措施。據(jù)悉，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局下一步將采取更加嚴格的監(jiān)管措施，依法嚴厲打擊違法違規(guī)制售電子煙行為，切實維護消費者健康。各級煙草專賣行政主管部門應加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測遏制，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要依法查處并嚴加追究。

（金雨紅）