關(guān)切民生民需 辦好建議提案

作為與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政府職能部門，福建省泉州市市政公用事業(yè)管理局十分重視人大建議、政協(xié)提案的辦理，堅持主動承辦，耐心答復，認真辦理，切實將其擺上重要議事日程，與行業(yè)中心工作開展同部署、同落實，取得顯著成效。近6年來累計承辦市人大建議、政協(xié)提案597件（其中2018年承辦115件），內(nèi)容涵蓋城市道路配套、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景區(qū)公園、排水防澇、垃圾分類、污水處理、供氣供水、戶外廣告等市政設施的建設管養(yǎng)與發(fā)展探究等，建議提案辦理滿意率（基本滿意率）保持100%，切實解決民生關(guān)切問題，不斷完善和提升泉州市政公用行業(yè)建設與發(fā)展。

——確立“三定”：一是定辦理機構(gòu)，根據(jù)人事變動，及時調(diào)整成立人大建議、政協(xié)提案辦理工作領導組，負責提案辦理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和落實，并指定專人負責具體日常事務。二是定承辦職責，第一時間組織人員對所有建議提案進行集中梳理分類，經(jīng)領導組集體討論研究，制定印發(fā)相應的“任務分解表”，明確責任領導、責任科室和責任人。三是定工作要求，召開專項“交辦會”強調(diào)要求，提高辦理意識，要求各具體經(jīng)辦科室（單位）負責人親自抓、親自把關(guān)，堅持左右溝通、上下聯(lián)動，形成合力，協(xié)同做好辦理工作。

——實行“五制”：一是“三級審核”制度，所有辦理答復均由責任科室主要負責人、責任領導和主要領導層層審核把關(guān)，務求答復全面，不出差漏。二是“兩見面三結(jié)合”制度，要求辦理時應事先與相關(guān)建議人溝通，充分了解其真實想法和意愿，共同探討其關(guān)心、關(guān)注的問題涉及市政公用行業(yè)相關(guān)方面的解決途徑等，待征得同意后再擬定答復函件。三是“倒時序辦結(jié)”制度，按照先協(xié)辦、再分辦、后主辦的原則，合理制定辦理工作計劃，倒計時督促提案辦理工作落實，保證按期完成任務。四是“邊辦邊整改”制度，針對建議，凡是能夠解決的問題，盡快予以解決；因客觀條件限制暫時難以解決的，多方采納意見建議，創(chuàng)造條件逐步解決；確實無法完成的，探討研究臨時解決辦法等，再反饋相關(guān)建議人，征求諒解。五是“效能督促”制度，對辦理工作的落實情況進行跟蹤督查，未按時序、規(guī)定辦理的，將進行通報批評，并納入年度（定期）考核內(nèi)容之一對相關(guān)責任人進行評議。

——不斷“創(chuàng)新”：一是召開“座談會”，在辦理期間舉辦“座談會議”，邀請廣大建議人與市民群眾參與，并征求更多的寶貴意見建議。二是組織“現(xiàn)場辦公”，精選較為重要、市民關(guān)注度高的建議，逐一走訪現(xiàn)場，實地調(diào)查問題，研究商討解決辦法。三是建立“高位協(xié)調(diào)機制”，組建重點建議、提案專項督辦領導小組，強化重點建議的協(xié)調(diào)與監(jiān)督辦理等，切實提高建議答復辦理工作效率。。

泉州市市政公用事業(yè)管理局堅持從實際出發(fā)，結(jié)合單位年度城建及為民辦實事項目建設、精細化管理工作等，注重把握重點熱點，全力攻堅克難，真正通過人大建議、政協(xié)提案辦理提升市政行業(yè)建設管理水平。如在“加快環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)化進程，提高城市管理水平”“大力推進我市垃圾分類處理”等建議關(guān)切下，泉州市市政公用事業(yè)管理局認真修編完成了《泉州市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》（2012-2030）；建成北峰、城東等2座全省技術(shù)最先進的大型生活垃圾轉(zhuǎn)運站，完成全市垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮式改造，并逐步推行環(huán)衛(wèi)市場化運作模式；有效推動縣（市、區(qū)）環(huán)衛(wèi)工人“五險一金”、環(huán)衛(wèi)加班補貼落實及環(huán)衛(wèi)愛心休息站建設等，倡導關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍；健全完善泉州市污水綜合信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市污水泵站、處理廠、管網(wǎng)信息的全面監(jiān)控；深入開展以農(nóng)村垃圾治理為主的“家園清潔行動”，全市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2060個建制村全部通過省級達標驗收，農(nóng)村垃圾治理城鄉(xiāng)一體化水平位居全省前列；啟動泉州市垃圾分類工作，正組織開展生活垃圾強制分類試點工作。泉州市分別于2013年、2017年順利通過“國家衛(wèi)生城市”復審。又如針對2018年民盟泉州市委會提出的“泉州內(nèi)溝河需要綜合性治理”提案，泉州市市政公用事業(yè)管理局在持續(xù)推進內(nèi)溝河整治提升三年行動的基礎上，啟動中心市區(qū)內(nèi)溝河綜合整治提升項目，將從保障水安全、控制水污染、改善水動力、打造水生態(tài)、智慧水管理、嚴格水法治等6個方面進行綜合治理。中心市區(qū)內(nèi)溝河綜合整治提升將采用PPP模式組織實施，引入專業(yè)的社會資本共同治理，按照近期、中遠期分階段推進，以達到保證城市水環(huán)境良好，內(nèi)河主要指標優(yōu)于地表V類水標準，做到“水清、河暢、岸綠、景美”。

今后，泉州市市政公用事業(yè)管理局將繼續(xù)抓緊抓實人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，汲取更多更好的意見建議，繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，不斷提高辦理工作質(zhì)量，進一步促進市政公用事業(yè)的科學跨越發(fā)展，切實為市民群眾安居樂業(yè)打造生態(tài)宜居環(huán)境。

（劉繼明）