感謝伍主任以及各位嘉賓的精彩發(fā)言。隨著第二場圓桌論壇的結(jié)束，我們今天的論壇也接近了尾聲，感謝今天到場的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓，感謝主辦方的付出，第九屆中國民生發(fā)展論壇暨“獻(xiàn)禮建黨百年”基層黨建優(yōu)秀案例集《旗幟》啟動(dòng)儀式到此結(jié)束，謝謝大家，我們明年再見。

貴州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、高端智庫常務(wù)副主任 伍國勇：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，剛才聽了幾位嘉賓的精彩演講，我想大家跟我一樣意猶未盡，下面根據(jù)安排進(jìn)入圓桌論壇第二階段。第二場論壇的主題是共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展，首先我先有請各位嘉賓。

中國交通建設(shè)集團(tuán)黨委工作部原部長杜勝熙，中國光大集團(tuán)鄉(xiāng)村振興與社會責(zé)任部總經(jīng)理趙保富，中國能源建設(shè)集團(tuán)北京能建國化商業(yè)保理公司董事、總經(jīng)理王鈺杰，廣東省云浮市委專職委員江盛陶，四川天府新區(qū)政法委專職副書記芶偉，江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)委常委、副區(qū)長朱明。

根據(jù)我們的論壇主題，共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展，我想這兩個(gè)主題都是近期特別重要的重大理論和實(shí)踐問題，各行業(yè)、各部門、各地區(qū)都在積極理解詮釋和實(shí)踐當(dāng)中，我想今天請到的幾位嘉賓都很有特點(diǎn)，六位嘉賓當(dāng)中有三位來自企業(yè)，三位來自政府部門，都是在實(shí)踐當(dāng)中很有經(jīng)驗(yàn)、很有成效，也很有特點(diǎn)的部門。

今天我特別高興作為主持人來參加這次交流，我們就相關(guān)問題進(jìn)行討論，我想了解的是，就這個(gè)主題共同富裕如何理解，就各自部門的工作和行業(yè)，如何通過高質(zhì)量發(fā)展來實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先有請杜勝熙部長做觀點(diǎn)發(fā)言。

中國交通建設(shè)集團(tuán)黨委工作部原部長 杜勝熙：

我是中國交建的退休員工，這次參加了《旗幟》案例的編制工作，結(jié)合我的工作談一點(diǎn)體會。我覺得共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征、本質(zhì)要求，也是我們經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展以后目前面臨的新的發(fā)展要求，也是人民群眾的普遍愿望。發(fā)展是共同富裕的基礎(chǔ)，從我過去從事的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，像現(xiàn)在流傳的“要想富，先修路”，都已經(jīng)變成了全人民的共識，也是被實(shí)踐所證明了是正確的。我們這幾年不但搞了一些現(xiàn)代化的高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代化的機(jī)場、港口，這些都極大的促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在建設(shè)這些通衢大道的同時(shí)，我們也貫徹習(xí)近平總書記的做好四好鄉(xiāng)村路，做好鄉(xiāng)村公路、貧困地區(qū)的公路以及斷頭路的建設(shè)，把貧困地區(qū)的工作也帶動(dòng)起來，富裕程度提高了。這次案例中講的中國交建云南的路，就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

現(xiàn)在黨中央提出高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展有很多，但是根本的我覺得有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是要強(qiáng)調(diào)科技，這里面對我們共同富裕，通過交通的建設(shè)或者是通過交通強(qiáng)國的建設(shè)帶動(dòng)大家共同富裕也是很有必要的。

作為企業(yè)來講，要更多的給社會提供高水平、高科技含量的基礎(chǔ)設(shè)施，保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提高國民經(jīng)濟(jì)的速度。同時(shí)，因?yàn)槲覀兪鞘┕て髽I(yè)，畢竟都是勞動(dòng)密集型，我們要積極解決民生、解決就業(yè)。同時(shí)這個(gè)就業(yè)不能像以往那樣簡單的勞動(dòng)，也需要提高這些工人的素質(zhì)，提高他們的科技水平，用我們的話，把農(nóng)民工變成產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)要把產(chǎn)業(yè)工人提高水平，這樣提高全民共同富裕。謝謝大家。

貴州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、高端智庫常務(wù)副主任 伍國勇：

感謝杜部長。確實(shí)要想富先修路，在貴州是特別特別的深切的感受，貴州一直以來的發(fā)展都是路的問題、交通的問題，特別是十八大以來，集中力量在交通方面有大的突破，現(xiàn)在高速公路里程、高速鐵路里程在全國都有一定的定位，而且在西部還是相對領(lǐng)先。在2020年成功實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的問題，取得了決定性的勝利，交通問題功不可沒。
下面我們有請趙保富先生發(fā)言。

中國光大集團(tuán)鄉(xiāng)村振興與社會責(zé)任部總經(jīng)理 趙保富：
(略）

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫常務(wù)副主任伍國勇：

謝謝趙總，我是第一次聽到從聲調(diào)來判斷共同富裕內(nèi)涵的，是“共同”重一點(diǎn)還是“富?！敝匾稽c(diǎn)，我覺得都重要。強(qiáng)調(diào)共同，不是一部分人、不是少部分人，而是共同。強(qiáng)調(diào)富裕，它不是貧窮、不是差距。下面有請中國能源建設(shè)集團(tuán)北京能建國化商業(yè)保理公司董事、總經(jīng)理王鈺杰先生。

中國能源建設(shè)集團(tuán)北京能建國化商業(yè)保理公司董事、總經(jīng)理 王鈺杰：

接到這個(gè)話題，我們也進(jìn)行了較為深刻的研究，我準(zhǔn)備了一個(gè)發(fā)言稿，在這個(gè)發(fā)言稿里面，把我們對共同富裕高質(zhì)量發(fā)展以及我們作為一個(gè)央企的黨員的所思所想，跟大家分享一下。

從1954年開始，我們國家當(dāng)時(shí)是重點(diǎn)發(fā)展公私合營，到第二年1955年的年底，毛澤東主席約見工商界代表人士的時(shí)候，親自給他們做工作時(shí)說，現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度是可以走向更富更強(qiáng)的，這個(gè)富是共同的富，這個(gè)強(qiáng)是共同的強(qiáng)，大家都有份。也就是在這一年，毛澤東同志在關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的報(bào)告中，第一次明確地提出了共同富裕這個(gè)概念。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，也是毛澤東同志畢生的奮斗目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨人對人民美好生活追求的根本目標(biāo)。人民的共同富裕也就成為了一代代中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。

從生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整兩方面我們?nèi)ニ伎脊餐辉?，把大力發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)手段，是毛澤東同志共同富裕思想的一大特色。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是毛澤東實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方式，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人不斷滿足人民美好生活的重要手段。之后，中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的本質(zhì)、內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)原則、戰(zhàn)略步驟等進(jìn)行了一代一代的接力探索。其后，從鄧小平同志開始，黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，開創(chuàng)改革開放新局面。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對共同富裕的現(xiàn)實(shí)保障以及實(shí)現(xiàn)途徑做了突破性的闡釋，提出了共享發(fā)展、新發(fā)展模式、高質(zhì)量發(fā)展的理念，更加明確地指出了人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。從毛澤東同志到習(xí)近平同志，實(shí)現(xiàn)共同富裕帶領(lǐng)人民追求美好生活，猶如一盞明燈，指引著我們在各個(gè)時(shí)期不懈奮斗。習(xí)近平同志在十八大中央政治局常委中外記者見面會上講到，我們的責(zé)任就是要團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)全國全國各族人民繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)、生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。一直到兩天后，他再次提及，共同富裕是中國特色社會主義的根本原因，因此必須是使發(fā)展成果更多、更公平的惠及全體人民，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。后來他做出的批示也再次提到，要逐漸實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在黨外人士座談會上的講話，也明確指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的重要體現(xiàn)。

2020年12月8日，習(xí)總書記在“十四五”以及2035年愿景目標(biāo)建議的起草有關(guān)情況時(shí)，他指出共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是全體人民的共同期盼，我們歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。到2021年1月28日，總書記在十九屆中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。再到最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，總書記在會上發(fā)表講話，大篇幅論述了認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目的和實(shí)現(xiàn)路徑，在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷積累財(cái)富，又要防止兩極分化。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全體人民共同奮斗，把蛋糕做大做好，然后通過合理的制度安排，把蛋糕切好分好，這是一個(gè)長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力，要發(fā)揮分配的功能和作用，堅(jiān)持按勞分配為主體，完善分配要素，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等條例力度，積極參與到公益慈善事業(yè)中。

總書記這些年來，從會場到地頭、從城市到田間、從學(xué)校到工廠、從聯(lián)合國的會議大廳到英國的金融城、從古老的博物館到愛爾蘭的酒吧俱樂部、從軍隊(duì)的訓(xùn)練場到港口碼頭、從國內(nèi)到國外，他在各種場合不下百遍的談及人民的共同富裕問題，他所談到的共同富裕正是全體人民的共同富裕，正是高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕，及時(shí)糾正了高質(zhì)量發(fā)展就不能夠快速發(fā)展，體量大速度就一定要慢的錯(cuò)誤論調(diào)。出主意，想辦法，讓跑的慢的跑快一些，讓跑的快的跑穩(wěn)一些，繼續(xù)跑，別摔倒，已經(jīng)跑得很快了，你們不能摔倒，因?yàn)榕艿每斓脑?，速度快，摔一下承受不住。在別摔倒、更穩(wěn)健的前提下，跑得快的繼續(xù)跑，跑得慢的跑起來。追求的是整體的速度的穩(wěn)步的提升。

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，在描繪2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)明確提出，全體人民共同富裕，取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

未能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的富裕，不是真正的共同富裕。不能共同富裕的發(fā)展，也不是真正的高質(zhì)量發(fā)展。國家需要高質(zhì)量發(fā)展，是可以實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的發(fā)展。人民需要的共同富裕，是基于高質(zhì)量發(fā)展的富裕?？倳浹约氨匦?，帶領(lǐng)全國黨員和全國人民脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，傾聽人民的呼聲，回應(yīng)人們的期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會的公平正義，在幼有所養(yǎng)、學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上，持續(xù)取得新的進(jìn)展，持續(xù)堅(jiān)持久久為功，用真心下實(shí)勁，推翻新時(shí)期壓在人民身上的教育、醫(yī)療、住房的三座大山，解決生育怕、養(yǎng)老難、就業(yè)難、辦事難的一怕三難的四大問題，推動(dòng)中心城市為核心的經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶之間、城市之間、南北區(qū)域之間、東西城市地域之間的共同富裕，推動(dòng)央企總部的區(qū)域化轉(zhuǎn)移，推動(dòng)注冊制改革和北京產(chǎn)權(quán)交易所的落地，推動(dòng)反壟斷機(jī)制的落實(shí)，給大家更加公平的發(fā)展的機(jī)會。

作為一名黨員，立足共產(chǎn)黨員的初心使命，把自己當(dāng)成一份熱發(fā)出十份光，嚴(yán)格落實(shí)總書記的要求，不怕累、不怕苦，除了日常工作之外，積極參與到共同富裕的共同行動(dòng)中來，在當(dāng)前極端天氣、疫情侵襲和大災(zāi)難頻發(fā)的時(shí)刻，積極參與到志愿行動(dòng)，參與到募捐活動(dòng)中，盡綿薄之力來匯集磅礴的力量。同時(shí)作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要系統(tǒng)的思考問題，使命擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，貫徹領(lǐng)袖的意圖，領(lǐng)會總書記共同富裕和高之浪發(fā)展的講話精神，利用自身的特色，多謀劃、不怕事情多，積極參與自身比較熟悉的領(lǐng)域中，去落地一些項(xiàng)目，解決國家相關(guān)的卡脖子重大問題。在新冠特效藥的防治和環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)以及其他重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破和引入發(fā)展方面，積極去發(fā)揮一些作用。

作為一個(gè)央企的管理者，要立足自己的本職工作，以產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字金融作為突破口，努力做好國家發(fā)展的六穩(wěn)六保工作，率先快速在北京自貿(mào)區(qū)落地相關(guān)的單位的業(yè)務(wù)，積極參與到自貿(mào)區(qū)和北京金融的創(chuàng)新實(shí)踐。利用業(yè)余時(shí)間參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗，通過資本和知識的力量，參與到解決高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的難題中來。

總書記已經(jīng)發(fā)出了共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的偉大號召，明確了行動(dòng)和方向，提出了標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，作為一名共產(chǎn)黨員，能夠參與到這么一場偉大的行動(dòng)之中，既是要求，是責(zé)任，初心使命，是動(dòng)力，又是幸運(yùn)。當(dāng)前中國共產(chǎn)黨人在追求國家富強(qiáng)、人民幸福，中國人民在追求美好生活、追求高質(zhì)量發(fā)展、追求共同富裕的強(qiáng)大力量，已經(jīng)成為我們腳下這片藍(lán)色星球上最強(qiáng)大的磅礴力量。中國能建在整個(gè)行動(dòng)中發(fā)揮出我們的基建的強(qiáng)大力量，也是我們集團(tuán)的榮幸，也是我們集團(tuán)每一位黨員的榮幸。謝謝大家。

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫常務(wù)副主任 伍國勇：

謝謝王總。剛才王總從不同角度，特別是對共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的不同的解讀。再次感謝王總。下面有連線，是廣東省云浮市委專職委員江盛陶。

廣東省云浮市政法委專職委員 江盛陶：

我是廣東省云浮市政法委專職委員江盛陶，非常遺憾不能來到現(xiàn)場去參加這個(gè)論壇討論，由于疫情防控的問題。通過視頻的方式，圍繞民生論壇共同富裕高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)專題我提出我的看法。因?yàn)樵聘∈姓谕苿?dòng)打一針管一個(gè)月的長效針還有打一針管三個(gè)月的強(qiáng)效針，從去年以來，推動(dòng)我們在冊的符合打針條件的八千多名精神分裂癥患者去應(yīng)用長效針，我們提出的整個(gè)行動(dòng)的核心就是長效監(jiān)控、穩(wěn)定回歸。

對應(yīng)這個(gè)論壇共同富裕的專題，我們提出長效監(jiān)護(hù)、穩(wěn)定回歸是很貼切的，沒有回歸的話，沒有這樣群體特別是占大頭的，占了我們患者七成的1.3萬的精神分裂癥患者，也是平常我們了解到風(fēng)險(xiǎn)最大的這批患者，怎么才能讓他們更穩(wěn)定，穩(wěn)定其實(shí)是一個(gè)前半段的一個(gè)管控的目標(biāo)，但最終是讓他們有一定的回歸。

所以我覺得我們提出這個(gè)長效監(jiān)護(hù)、穩(wěn)定回歸，非常對應(yīng)這個(gè)共同富裕的專題，只有穩(wěn)定回歸，患者才能去恢復(fù)他的社交能力、勞動(dòng)能力，他才可能去自食其力、自力更生，獲取他的勞動(dòng)收入，讓家庭脫貧更脫困。我們正在努力推動(dòng)嘗試長效針應(yīng)用，但是患者穩(wěn)定回歸更加需要我們?nèi)鐣貏e是市場、企業(yè)的關(guān)注，來參與進(jìn)來。這是我們借著共同富裕的論壇向全社會呼吁的。

因?yàn)槲覀兘?jīng)歷了一年多來推動(dòng)長效針應(yīng)用，我們是全國做的最多的，推動(dòng)長效針難，但是為患者提供自食其力、自力更生這個(gè)條件、這個(gè)場所更難，所以需要全社會的參與。非常感謝！

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫常務(wù)副主任 伍國勇：

感謝江先生，他從一個(gè)非常微觀的角度，就是從長效針穩(wěn)定回歸的角度，來理解共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的問題。下面有請四川天府新區(qū)政法委專職副書記芶偉先生。

四川天府新區(qū)政法委專職副書記 芶偉：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓大家上午好！主持人上午好！這次非常有幸參加中國民生發(fā)展論壇暨獻(xiàn)禮建黨百年基層黨建的優(yōu)秀案例《旗幟》的發(fā)布儀式。

天府新區(qū)是2014年獲批的第11個(gè)國家級新區(qū)，總面積是1578平方公里，到今年10月2日，已經(jīng)有整整7年的建設(shè)歷史了，這7年當(dāng)中，我們作為搞政法的、搞維穩(wěn)的，也飽受了不少的艱辛。今天第二場論壇的題目叫“共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展”，我們搞維穩(wěn)的跟共同富裕有什么關(guān)系？我在這么多年的工作經(jīng)歷當(dāng)中知道，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，把人民群眾關(guān)心的矛盾糾紛問題處置到位，就是對我們民生的最大貢獻(xiàn)。這些年我們推動(dòng)這個(gè)過程當(dāng)中，始終把民生作為第一要?jiǎng)?wù)，打造我們的各級的矛盾糾紛的化解的具體的實(shí)踐當(dāng)中去。

天府新區(qū)有一個(gè)案例叫做以民生為要，建立一站式解紛中心，作為我們這次案例的表彰，非常不容易。因?yàn)楦鞯赜懈鞯氐膶?shí)際情況，各地有各地發(fā)展的積累。我就不在這兒把我們打造的一站式矛盾糾紛這個(gè)事情說得那么細(xì)。我借這個(gè)機(jī)會，把我們做這個(gè)工作的有一些體會跟各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓做分享。

我們在推動(dòng)一站式解紛中心的建設(shè)過程當(dāng)中，著重三個(gè)權(quán)利。第一個(gè)是舉全力融合打造一站式調(diào)紛中心，我們主要是從場景的營造、機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及我們功能的配備，從這幾個(gè)方面來完成這么一個(gè)中心的建設(shè)，天府新區(qū)涉及到那么多的街道和社區(qū)，現(xiàn)在在天府新區(qū)已經(jīng)形成了在區(qū)域級層面、在街道層面、在社區(qū)層面，這三級層面矛調(diào)中心全部建成投運(yùn)。

同時(shí)我們又聯(lián)合住建領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、金融領(lǐng)域，我們在建了三個(gè)專業(yè)分中心，處理專業(yè)的事務(wù)。在成都一萬多平方公里的土地上，天府新區(qū)的建設(shè)體量是整個(gè)成都的1/3，住建領(lǐng)域的矛盾糾紛也特別多，住建領(lǐng)域的總體量也是成都的總的1/3，兩個(gè)1/3，所以讓我們的系統(tǒng)怎么樣有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，及時(shí)化解這些矛盾就非常有意義了。

第二，舉全力統(tǒng)籌推進(jìn)一站式分流響應(yīng)，我們通過新科技的引用、新科技支撐這一塊來推動(dòng)，比如說我們開發(fā)的矛調(diào)在線系統(tǒng)，從我們過去的手工的操作，到現(xiàn)在為止是全面的進(jìn)行了數(shù)據(jù)的歸集以及它及時(shí)的智慧、督促、考核，全部都統(tǒng)到一塊了，包括我們對區(qū)域的矛盾的問題的風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分、顏色的管理，都全面跟進(jìn)。同時(shí)我們還開發(fā)了云上調(diào)、找說法，因?yàn)榭倳浽?020年3月30日在浙江湖州安吉縣視察的時(shí)候，專門講到了，讓老百姓遇到問題有個(gè)地方找個(gè)說法，我們在這個(gè)地方也是在落實(shí)總書記的要求。所以聚全力統(tǒng)籌推進(jìn)一站式分流響應(yīng)。

第三，盡全力賦能探索一站式調(diào)紛模式。老百姓有什么事情，如果一次沒有解釋到位，一次沒有把合理的訴求解決到位，到后來就越來越難，到最后有的時(shí)候是根本沒辦法化解。所以我們把初訪優(yōu)先解決，作為我們這三級中心的第一要?jiǎng)?wù)。

另外，對重大事件我們集中統(tǒng)籌解決，我們要把矛盾化解在基層，我們社區(qū)定了一個(gè)基本的數(shù)據(jù)量上的概念，就是60%的矛盾要由社區(qū)去化解，30%要在我們的街道層面解決，最后10%是在區(qū)域級的這個(gè)中心來解決。我們這個(gè)中心就是現(xiàn)在把9個(gè)部門，就是問題特別多的部門，全部集中在統(tǒng)一辦公。另外還有16個(gè)部門，這16個(gè)部門隨叫隨到，有問題涉及到你的時(shí)候你就過來，所以我們在這里就把一些重大的案件全部調(diào)整到這個(gè)層級來解決，很好的化解了重大的問題。

比如最近我們大家都知道的恒大，我經(jīng)常在我們那里講，成都其他地區(qū)有了問題，天府新區(qū)有的，其他地區(qū)沒有的，我們同樣可以解決。目前恒大在天府新區(qū)就是目前在成都的最大一個(gè)板塊出問題，所以這段時(shí)間維穩(wěn)的壓力特別大，如何能夠有效的化解，也是于國家也好，于人民群眾都是非常好的事情。

另外，執(zhí)法的固化成果。我們成果的轉(zhuǎn)化，通過司法確認(rèn)也好，包括其他一些手段也好，怎么樣把化解矛盾的最后成果固化下來，這都是我們工作當(dāng)中的體會。很多問題各地都有非常好的實(shí)踐，在我們那個(gè)區(qū)域結(jié)合實(shí)際做了一些小小的探索，非常感謝大家的聆聽，也借此機(jī)會歡迎我們各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓有機(jī)會到天府新區(qū)來視察、來做客。謝謝！

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫常務(wù)副主任 伍國勇：

謝謝芶書記。我聽了兩句話特別有感受，就是維護(hù)民眾的基本權(quán)利和化解矛盾糾紛，這是政法口的同志在實(shí)踐當(dāng)中的具體工作來闡釋今天的主題，再次感謝。最后我們有請江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)委常委、副區(qū)長朱明發(fā)言。

江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)委常委、副區(qū)長 朱明：

主持人、各位嘉賓好，我覺得共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展，個(gè)人的觀點(diǎn)覺得是一種均衡發(fā)展，大家對美好生活的向往，都能夠逐步實(shí)現(xiàn)。我來自于鎮(zhèn)江潤州，可能大家不太熟悉，沿著大運(yùn)河由北向南，到達(dá)長江之后，進(jìn)的第一個(gè)江南的城市就是鎮(zhèn)江潤州，潤州也是我們鎮(zhèn)江以前的古城，地方不大，只有113平方公里，人口不多，24萬，是一個(gè)江河交匯、人文薈萃、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)興旺的主城區(qū)。

下面我來解釋和詮釋一下共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展。我的項(xiàng)目叫中醫(yī)藥提升工程，為什么做這個(gè)工程呢？我們前幾年推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和基層公共衛(wèi)生過程中了解到，我們的中老年群體對中醫(yī)藥、中醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有很大需求，中醫(yī)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合或者未病預(yù)防的理念逐步深入人心的被他們接受，它區(qū)別于到醫(yī)院里就診。所以我們在全區(qū)層面上，所有的社區(qū)建立了七個(gè)中醫(yī)館、八個(gè)中醫(yī)閣。中醫(yī)館中醫(yī)閣每家按照規(guī)定配備了診療設(shè)備，分別都可以進(jìn)行中醫(yī)影片、針、火罐、刮痧等相關(guān)服務(wù)，以及四類中醫(yī)藥技術(shù)。我們中醫(yī)館、中醫(yī)閣開業(yè)以來，經(jīng)常邀請專業(yè)的中醫(yī)去坐診，老百姓在家里就可以享受到中醫(yī)服務(wù)。這是我們潤州推進(jìn)民生實(shí)事的縮影，我們要量力而行、盡力而為，取得了一點(diǎn)成績。從成績的角度來講，我們有四方面。

一是從區(qū)有所教到區(qū)有優(yōu)教，十三五期間我們新建了兩所九年制一貫制學(xué)校和一所小學(xué)，改建了15所幼兒園，設(shè)置更加均衡，我們教育集團(tuán)優(yōu)化了資源的共建、共享，整個(gè)來說，回應(yīng)了群眾最關(guān)切、最希望能夠解決的問題，因?yàn)槔习傩盏男『⒆咏逃欠浅ｊP(guān)注的，同時(shí)我們豐富了社團(tuán)活動(dòng)，小孩子放學(xué)之后可以有活動(dòng)舉辦。

第三是教學(xué)質(zhì)量更加突出，有一個(gè)數(shù)據(jù)，我們潤州中考均分已經(jīng)連續(xù)13年在我們?nèi)械谝幻?，包括我們的在線教育和本科率，連續(xù)六年在全市第一，這是我們的教育板塊。

第二個(gè)板塊是以全民健康來促進(jìn)我們的全民小康。首先我們是提高了應(yīng)急處置能力，在我們財(cái)力非常有限的情況下，我們拿出1.25億元建成了應(yīng)急指揮中心，極大的改善和提升了我們的應(yīng)急處置能力。其次，我們的公共衛(wèi)生體系也逐步完善，我們通過了江蘇省各類示范區(qū)，就是醫(yī)療領(lǐng)域的示范區(qū)的建設(shè)，也取得了我們國家級的兩家基層衛(wèi)生服務(wù)中心獲得了通過。再其次就是我們打造特色服務(wù)中心，我們衛(wèi)生服務(wù)中心以全省第一名的好成績獲得了江蘇省基層社區(qū)醫(yī)院。

第三，我們以保障程度來體現(xiàn)我們的發(fā)展溫度。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)在具體的民生實(shí)事上，牢牢兜住民生底線，讓老百姓感覺到城市發(fā)展的熱度和溫度。首先我們是完善了養(yǎng)老服務(wù)體系，應(yīng)該講我們的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，同時(shí)提升我們的保障水平?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民可支配收入以年均7%的比例在增長，社保覆蓋率達(dá)到了98%，我們涉及農(nóng)民總共有4913人，我們100%全覆蓋保障。更重要的是我們率先在基層社會組織成立了聯(lián)合黨支部，增強(qiáng)了組織的凝聚力和創(chuàng)新力。同時(shí)我們的社區(qū)治理，三社聯(lián)動(dòng)，提升了社區(qū)治理的活力。

最后一個(gè)板塊，以精細(xì)化治理打造精品空間。宜居宜業(yè)宜游的城市定位是我們長期的追求，我們首先要以精致化推進(jìn)城市管理，要精雕細(xì)琢。我們“十三五”期間完成了61萬方老舊小區(qū)的改造，2021年我們新增了7個(gè)片區(qū)，25.66萬方的改造，極大的改善了老百姓的生活歡迎。

另外，智慧化的推進(jìn)城市管理。我們推進(jìn)了智慧化城管平臺，用數(shù)字化和信息化的手段提高效率，我們110條主干道、417萬方老街區(qū)實(shí)現(xiàn)市場化的運(yùn)作，同時(shí)206個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾設(shè)置全覆蓋。

另外，系統(tǒng)化構(gòu)建城市生態(tài)，不搞大開發(fā)。在綠水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，我們PM2.5的濃度逐步下降，優(yōu)良天氣的比例越來越高，2020年我們優(yōu)良天氣的比例創(chuàng)有監(jiān)控以來的最高水平，應(yīng)該講叫山清水秀的城市花園是我們?nèi)w潤州人的驕傲。

民生項(xiàng)目不可能畢其功于一役，需要我們精雕細(xì)琢，需要我們長期精準(zhǔn)的投入，需要我們根據(jù)老百姓的需求不斷去完善和提升。我們將以人民至上為追求，積極關(guān)注老百姓的關(guān)切，回應(yīng)老百姓的關(guān)切，把我們民生提升到最高的臺階。最后歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓到潤州去參觀、學(xué)習(xí)、考察。謝謝大家。

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫常務(wù)副主任 伍國勇：

謝謝朱區(qū)長從案例實(shí)際的角度多方面解讀了今天的會議主題。剛才通過幾位嘉賓的發(fā)言，應(yīng)該說解讀得都比較到位，而且措施都比較全面。從他們的身上我們也看到了各行業(yè)在各自地區(qū)為了落實(shí)布局和高質(zhì)量發(fā)展所走的路，再次感謝。就今天的話題我想共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展，通過嘉賓的解說，有幾個(gè)比較鮮明的特點(diǎn)。第一是強(qiáng)調(diào)共同，共同就不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)或者少部分人，而是共同。二是強(qiáng)調(diào)富裕，不是貧窮，不是貧困。第三是強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，應(yīng)該說通過高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是個(gè)路徑問題。高質(zhì)量就不是差距，不是不公平。第四是實(shí)踐，從各自的發(fā)言當(dāng)中，都在強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)實(shí)踐問題，不是一個(gè)空殼的問題，或者不是一個(gè)理論問題，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐問題。第五個(gè)特征比較鮮明的是都談到這不是一個(gè)短期問題，而是一個(gè)長期問題，需要大家共同努力，而且需要很長時(shí)間的努力才能實(shí)現(xiàn)。

最后一個(gè)鮮明的特征，結(jié)合今天論壇的主題，我想是人民的，就是不論是共同富裕還是高質(zhì)量發(fā)展，都是以人民為中心，以人民的福祉作為最終的落腳點(diǎn)和我們的出發(fā)點(diǎn)。共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合以上的特點(diǎn)和今天會議的主題，在各行各業(yè)共同努力下，當(dāng)然，在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過很長時(shí)間的努力之后，我們想一定能夠通過高質(zhì)量的發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是一定能夠?qū)崿F(xiàn)，也必然能夠?qū)崿F(xiàn)的事情。在此，我祝愿各位在各自的崗位上，為了我們的共同目標(biāo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一起努力，共同努力。謝謝大家！

今天第二階段的活動(dòng)到此結(jié)束，感謝各位的參與。

感謝劉主任以及各位嘉賓的精彩分享。下面，進(jìn)行第二場專題圓桌論壇，第二場的主題是“高質(zhì)量發(fā)展與共同富?！?。有請本場專題圓桌論壇的嘉賓主持人，貴州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、高端智庫常務(wù)副主任伍國勇。有請伍主任。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

非常高興今天與各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓齊聚人民日報(bào)社，共同分享基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展的案例。下面我們有請各位嘉賓，新疆克拉瑪依市委常委、宣傳部長周小三，北京航天長峰股份有限公司董事、黨委副書記、總裁蘇子華，國家電網(wǎng)有限公司高級培訓(xùn)中心黨委委員、副主任楊愛勤，還有線上河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部書記郭春霞，江蘇省鎮(zhèn)江市委網(wǎng)信辦主任、宣傳部副部長翟勝勇，四川省金堂縣委常委、組織部長張文豪。習(xí)近平總書記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，堅(jiān)持在發(fā)展中保障廣大人民的權(quán)利。那么保障和改善民生是我們新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。我們知道在座的各位嘉賓在這方面都有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，也希望能夠跟大家分享。我們分別邀請嘉賓就各自領(lǐng)域和工作中創(chuàng)新案例的經(jīng)驗(yàn)跟我們介紹一下介紹。有請周部長。

新疆克拉瑪依市委常委、宣傳部長 周小三：

感謝大家，感謝主持人。我們克拉瑪依在推動(dòng)共同富裕、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、以黨建引領(lǐng)改善民生方面，我們推出了一個(gè)項(xiàng)目叫做“西部烏鎮(zhèn)”的建設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目是怎么來的呢？因?yàn)楝F(xiàn)在新疆穩(wěn)定的紅利在持續(xù)釋放，我們的社會繁榮發(fā)展，游客也紛至沓來。但是我們目前的情況來看，在我們?yōu)鯛柡蹋貏e是我們有個(gè)烏爾禾鎮(zhèn)，下面有兩個(gè)村，這個(gè)區(qū)域從需要側(cè)來看，游客希望在這個(gè)地方能住得下、留下來，有這個(gè)強(qiáng)烈的需求。但是從供給側(cè)來看，我們這個(gè)區(qū)域農(nóng)牧民的宅基地大量閑置，包括他地上的房屋等等都沒有得到有效利用，提供不出足夠的優(yōu)質(zhì)的民宿來供游客停留。所以我們就產(chǎn)生了一個(gè)想法，我們要實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把農(nóng)村宅基地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來，實(shí)現(xiàn)幫助農(nóng)民增收、致富和鄉(xiāng)村振興的目的。

在實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目的過程中，我們試點(diǎn)先行。我們先改造了一批民宿，當(dāng)年就獲得了七萬多塊的增收。有了這個(gè)基礎(chǔ)以后，村民都自發(fā)積極參與，要求區(qū)委來實(shí)施民宿的改造。民宿在實(shí)現(xiàn)改造過程中我們進(jìn)行了兩次委托。第一次委托是全體村民把自己的資產(chǎn)集中委托給村委會，村委會再把這些資產(chǎn)委托給區(qū)城投公司來統(tǒng)一經(jīng)營、運(yùn)營、改造，經(jīng)營期限是20年，這20年里面農(nóng)牧民可以享受收益，享受分紅，不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這也是自愿的，也不強(qiáng)制，尊重農(nóng)民的選擇。基本上700多戶一共有397戶選擇了改造項(xiàng)目，還有7戶他們還是要求住在那邊，不參與改造。但是我們要求這7戶就不能搞商業(yè)運(yùn)營。這是一個(gè)基本的大背景。

在整個(gè)過程中，我們做到了三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不變，實(shí)現(xiàn)了三方面的收益，也達(dá)到了三方面的效果。

三個(gè)不變，我們的原則是農(nóng)民的身份不變，宅基地的資格權(quán)不變，收益分配不變。

三個(gè)堅(jiān)持，第一個(gè)堅(jiān)持是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們在民族團(tuán)結(jié)一家親的過程中，充分尊重民意，在政策的制定、方案的選擇，包括搬遷、安置整個(gè)過程都是充分的尊重老百姓的意見，同時(shí)黨員發(fā)揮三級黨組織，區(qū)、鄉(xiāng)、村發(fā)揮先鋒模范作用，幫助農(nóng)民一起來推動(dòng)這項(xiàng)工作。第二個(gè)堅(jiān)持是堅(jiān)持以民為本，保障發(fā)展農(nóng)民的最大權(quán)益，我們問急于民、問需于民，以人民為中心，老百姓提出的400多項(xiàng)訴求我們逐一進(jìn)行吸收，在政策的制定過程中、方案的確定過程中，把老百姓的切身利益維護(hù)好，發(fā)展好。第三個(gè)我們是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，因?yàn)檫@項(xiàng)改革也是觸及了農(nóng)民的切身利益，包括觸動(dòng)了一些既得利益者的利益，因?yàn)楫?dāng)時(shí)也有一些議論和阻撓，也不容易。我們是憑著改革的精神、創(chuàng)新的精神，從維護(hù)大多數(shù)農(nóng)牧民的角度，我們開展了改革。

最終我們收益是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的收益。第一個(gè)方面的收益是宅基地有分紅，第二是安居房也有收益，第三方面就是其他的地上附著物也有收益。我們通過兩年的實(shí)踐，每年戶均可以實(shí)現(xiàn)增收3.3萬元。

還有一個(gè)三是達(dá)到了三方面的效果。這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施以后，一方面是我們達(dá)到了農(nóng)民增收的效果，這些農(nóng)牧民2021年收入達(dá)到了3.86萬元，五年翻了一番。第二個(gè)效果是達(dá)到了社會公平正義，我們對原有的35戶非法占用宅基地的進(jìn)行了清退，對原來42戶應(yīng)該有宅基地而沒有得到宅基地的給他分了宅基地，這樣的話就給農(nóng)牧民、原住民合法的權(quán)益。第三個(gè)效果是我們讓這些農(nóng)牧民進(jìn)城、上樓，統(tǒng)一進(jìn)行安置，給了一個(gè)最高檔的智慧化的小區(qū)，以非常優(yōu)惠的價(jià)格讓他們?nèi)胱。硎芰伺c市民同等的就業(yè)、教育、衛(wèi)生等這些公共服務(wù)，農(nóng)民也非常高興，解決了他們的后顧之憂。

總的來說，我們通過這個(gè)項(xiàng)目，目前來看，我們一共是有150萬平方的體量，建成了一個(gè)吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的現(xiàn)代化的民宿的集合體，建成面積有30萬平方，它的床位數(shù)達(dá)到了八千張，現(xiàn)在的游客來得比較多，也達(dá)到了農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的這么一個(gè)效果。這就是我要說的。謝謝。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

周部長給我們非常詳細(xì)的分享了克拉瑪依市是如何助力農(nóng)民精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的工作，對我們非常有啟發(fā)。接下來我們有請?zhí)K子華總裁給我們介紹一下作為企業(yè)是怎么來助力民生發(fā)展的。

北京航天長峰股份有限公司董事、黨委副書記、總裁 蘇子華：

感謝主持人，作為航天和企業(yè)的代表，我給各位在座和在線的朋友介紹一下我們航天這方面的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)際上我們航天的企業(yè)一直都是作為高科技的企業(yè)代表，在企業(yè)的科技創(chuàng)新上引領(lǐng)方面一直是發(fā)揮著重要的作用，在黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上我們也有些心得，尤其是在黨委管方向、把大局，經(jīng)理層落實(shí)黨委的決策這方面。

航天長風(fēng)是航天科工現(xiàn)在七家上市單位的一家，是軍工資產(chǎn)第一家上市公司，我們有著悠久的歷史和非常多的獎(jiǎng)項(xiàng)，給各位匯報(bào)一下。我們分為四個(gè)板塊，分別為公共安全、醫(yī)療器械、軍工電子和電源，四個(gè)板塊，旗下若干個(gè)公司。

我們的公共安全是非常有傳統(tǒng)的，最早在2008年奧運(yùn)會我們就是奧運(yùn)會整體的系統(tǒng)集成商和安保的承接方，當(dāng)時(shí)締造了奧運(yùn)會的空前的盛況的安保方面的支持，為國家的重大的活動(dòng)安保締造了很多先進(jìn)的技術(shù)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，很多行業(yè)的名稱都是我們命名的，后來也做了包括世博會、大運(yùn)會等各方面。可以說在服務(wù)民生、保障國家重大戰(zhàn)略上，公司的黨委在把方向、管大局方面還是做了突出的貢獻(xiàn)。我們這屆班子最新的在公共安全就是冬奧會，在崇禮方面，公司黨委充分的靠前指揮，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，也樹立了很多榜樣，在冬奧會方面做出突出貢獻(xiàn)。

另一方面是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，我們是先有的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，后來注入的我們公司。它是中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的締造者之一，在呼吸協(xié)會上甚至是把我們命名為中國最早的呼吸機(jī)的生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，在非典過程當(dāng)中，現(xiàn)在已經(jīng)公開了，我們當(dāng)時(shí)是國家的抗疫的呼吸機(jī)的定點(diǎn)生產(chǎn)廠，直接為全國貢獻(xiàn)了數(shù)千臺呼吸機(jī)。這次實(shí)際上我們也是抓住了機(jī)遇，相當(dāng)于總書記說的在危局中育新局，找到了變局的機(jī)會。我們在2016、2017年從德國引進(jìn)了三條世界上最先進(jìn)的呼吸機(jī)生產(chǎn)線，當(dāng)時(shí)我們主要是發(fā)現(xiàn)中國的呼吸機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是大部分被國際的呼吸機(jī)生產(chǎn)商所占有，國內(nèi)的呼吸機(jī)生產(chǎn)商都是在邊緣的，像轉(zhuǎn)運(yùn)的呼吸機(jī)，ICU根本就沒有接入在三甲醫(yī)院，所以我們當(dāng)時(shí)抓住了機(jī)遇，以較低的成本引進(jìn)了三條呼吸機(jī)生產(chǎn)線，在2019年的時(shí)候我們呼吸機(jī)生產(chǎn)線貢獻(xiàn)了巨大的作用，把產(chǎn)能從月產(chǎn)300臺增加到月產(chǎn)上萬臺，為國家和全社會貢獻(xiàn)了數(shù)萬臺呼吸機(jī)，這是在55天之內(nèi)在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我自己作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，在55天內(nèi)把呼吸機(jī)的國產(chǎn)化率從百分之七八十，上升到99%多，最后只有一個(gè)件沒有攻破，這個(gè)件雖然是進(jìn)口，但是在社會上達(dá)到數(shù)十萬件。發(fā)揮了央企在整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中的壓艙石的作用。

最后給大家匯報(bào)，在疫情當(dāng)中我們還是充分展示了我們央企作為國家科技攻關(guān)力量的主要貢獻(xiàn)者，在解決卡脖子問題當(dāng)中，實(shí)際上卡脖子這事被國家好多媒體所轉(zhuǎn)載，卡脖子的事情并不一定賺錢，如果純從很多很小的細(xì)分的市場，國內(nèi)的企業(yè)實(shí)際上沒有太多貢獻(xiàn)，這些都是被我們認(rèn)為是卡脖子。但是它從產(chǎn)值、從利潤上來講，從逐利的角度來講，可能還真不如我們做一個(gè)大眾的消費(fèi)品能夠去賺錢，有產(chǎn)值。但這恰恰是發(fā)揮我們公司黨委把大局、管方向的作用，在疫情當(dāng)中一個(gè)最受關(guān)注的設(shè)備就是ICMO設(shè)備，完全是被國產(chǎn)，尤其是里面的膜是被3M公司獨(dú)家壟斷，現(xiàn)在很多國內(nèi)公司也在做，但都是仿制為主，即便是拼湊出來，核心部件還是會被壟斷。而航天長風(fēng)在去年拿了國家科技部的重大專項(xiàng)，我們聯(lián)合北京航空航天大學(xué)和阜外醫(yī)院、北醫(yī)三院、301醫(yī)院、南京工業(yè)大學(xué)等數(shù)十家單位，我們是正向設(shè)計(jì)，全面的國產(chǎn)化，從這個(gè)角度上我們是擔(dān)當(dāng)起了國家重任。

所以從這些方面來講，我們一直在發(fā)揮航天的作用，也希望在座的朋友和線上的朋友多多關(guān)注我們航天長風(fēng)，支持我們航天事業(yè)，支持我們航天事業(yè)為國家民生做的突出的貢獻(xiàn)。謝謝主持人。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

非常感謝蘇總給我們介紹的央企擔(dān)當(dāng)和壓艙石的航天貢獻(xiàn)。接下來我們請國家電網(wǎng)有限公司高級培訓(xùn)中心黨委委員、副主任楊愛勤給我們介紹一下國家電網(wǎng)在基層黨建助力民生發(fā)展方面的創(chuàng)新做法。

國家電網(wǎng)有限公司高級培訓(xùn)中心黨委委員、副主任楊愛勤：

謝謝主持人，我來自國家電網(wǎng)有限公司高級培訓(xùn)中心、團(tuán)校，我今天給大家分享的主題是發(fā)揮在線教育平臺的優(yōu)勢，服務(wù)國有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)。

國家電網(wǎng)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高質(zhì)量推進(jìn)、旗幟領(lǐng)航、提質(zhì)增高行動(dòng)計(jì)劃，在國資委年度的黨建的業(yè)績考核中，我們多次獲得第一的好成績。旗幟領(lǐng)航的黨建品牌，在國資委央企乃至全國都產(chǎn)生了廣泛的影響。作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國網(wǎng)高培中心主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，充分發(fā)揮電力干部成長的搖籃、黨性教育的高地、干部能力提升的基地這樣的作用，不斷建設(shè)完善我們高培的云課堂，服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)國網(wǎng)公司戰(zhàn)略落地，服務(wù)國家電網(wǎng)人才培養(yǎng)。

一是全力打造全員、全專業(yè)、全層級、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的六全的學(xué)習(xí)平臺，我們的云課堂是采用云服務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了PC端、手機(jī)端和Ipad端全覆蓋，在上面部署了六大體系，包括培訓(xùn)的項(xiàng)目體系、課程體系、師資體系、案例體系、題庫，還覆蓋了學(xué)員的履歷情況、學(xué)習(xí)情況，就是人力資源的各個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)情況。這個(gè)平臺還涵蓋了培訓(xùn)管理、資源共享和專區(qū)學(xué)習(xí)等模塊功能，能夠滿足大規(guī)模、高并發(fā)的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的全面提速。

另外，我們還實(shí)現(xiàn)了跨平臺、跨終端、跨國界的同步課堂的直播點(diǎn)播，開發(fā)了公開班、專題班、專業(yè)班、專區(qū)自主運(yùn)營班和產(chǎn)業(yè)鏈的培訓(xùn)班等這樣多種線上的培訓(xùn)形式，提供平臺支撐、知識共享和線上培訓(xùn)服務(wù)，為國網(wǎng)公司總部和公司系統(tǒng)的各單位提供定制化、個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)。

我們在分部上的云課堂的注冊學(xué)員，已經(jīng)覆蓋國家電網(wǎng)系統(tǒng)的各個(gè)單位，在地域上，云課堂在境外也能正常使用，覆蓋我們國網(wǎng)公司國際業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的六大洲23個(gè)國家和地區(qū)，因?yàn)槲覀兺馀傻挠悬h員的培訓(xùn)，在線的都能夠?qū)崿F(xiàn)。在規(guī)模上云課堂注冊學(xué)員現(xiàn)在已經(jīng)超過了88萬人。

第二是創(chuàng)新建設(shè)適應(yīng)線上培訓(xùn)模式的培訓(xùn)資源體系，我們建成了覆蓋國家電網(wǎng)專業(yè)全鏈條、線上線下相結(jié)合的項(xiàng)目體系，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)品化的運(yùn)營，形成覆蓋線上線下培訓(xùn)項(xiàng)目的產(chǎn)品菜單，健全資源體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下課程的一體化的管理。我們在上面部署了六大教學(xué)模塊，黨中央國務(wù)院重大決策部署，國家電網(wǎng)公司黨組的重大決策部署，通用管理、專業(yè)管理等等六大教育模塊。我們現(xiàn)在這個(gè)平臺擁有四千多名師資，6700多門的優(yōu)質(zhì)課程和超過1500篇的優(yōu)秀案例。我們還引入了人民網(wǎng)、國研網(wǎng)等權(quán)威的平臺資源，上線了13萬冊相關(guān)的電子圖書和2.65億篇的專業(yè)報(bào)告和行業(yè)動(dòng)態(tài)，所以線上資源也實(shí)現(xiàn)了比較大的突破。

第三是充分發(fā)揮黨建培訓(xùn)基地和團(tuán)青培養(yǎng)基地的作用，我們還有個(gè)團(tuán)校叫國網(wǎng)團(tuán)校，國網(wǎng)高培中心始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿于教育培訓(xùn)的全過程，構(gòu)建了黨的理論教育和黨性教育，我們主持人是中央黨校的，兩個(gè)教育是貫穿始終的。在這兩個(gè)教育方面，我們也建立了四大體系，項(xiàng)目、課程、師資、案例四大體系，針對黨員干部的、針對普通黨員的有12項(xiàng)培訓(xùn)。因此黨員教育覆蓋了多層級、多類別、多崗位、多國家，依托云課堂我們還開設(shè)了黨史學(xué)習(xí)教育的專區(qū)，上線了慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育、馬克思主義經(jīng)典著作解讀等公開班，我們又專區(qū)專欄的建設(shè)了黨建團(tuán)校的專區(qū)，資源非常豐富。上線了黨史學(xué)習(xí)十個(gè)特色專欄，豐富了1650余項(xiàng)資源，50萬人次上線學(xué)習(xí)，我們還上線了黨史學(xué)習(xí)教育的專題，今年我們開設(shè)了青年大學(xué)習(xí)，覆蓋了國網(wǎng)公司青年40萬余人。

在團(tuán)校建設(shè)這塊還有一個(gè)示范性工程，就是青年馬克思主義培養(yǎng)工程示范項(xiàng)目，我們?nèi)ツ贽k了兩期，今年辦了兩期，國網(wǎng)公司的示范項(xiàng)目，我們其他的國網(wǎng)公司的各個(gè)單位都紛紛舉辦了這樣的青馬工程的培養(yǎng)項(xiàng)目，我們是一年的培養(yǎng)期，在三個(gè)階段，第一階段是線上學(xué)習(xí)理論，第二是集中培訓(xùn)，第三階段是跟蹤培養(yǎng)。培訓(xùn)量達(dá)到了人天32.3萬次。

總之，國網(wǎng)的培訓(xùn)建設(shè)達(dá)到了飛速發(fā)展，有力支撐了國網(wǎng)公司的各項(xiàng)培訓(xùn)，特別是黨員培訓(xùn)、青年培訓(xùn)，在我們綜合類培訓(xùn)班和專業(yè)類培訓(xùn)班都有安排，符合要求，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和教育培訓(xùn)兩不誤。我們云課堂項(xiàng)目的優(yōu)秀實(shí)踐，有多個(gè)也受到新華社、人民網(wǎng)等中央媒體的宣傳，也產(chǎn)生了較大的品牌影響力。青馬工程項(xiàng)目還上了中央電視臺兩次報(bào)道，中國共青團(tuán)的雜志封面也有我們的項(xiàng)目的展示。謝謝大家。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

下面我們切入一個(gè)線上，請河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部書記郭書記給我們介紹一下他們的特色做法。

河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部書記 郭春霞：

我是河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部管理書記郭春霞。首先感謝黨對我的鼓勵(lì)和信任，作為一名共產(chǎn)黨員，我始終牢記對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的錚錚誓言。今年也是我們中心成立15周年，這個(gè)榮譽(yù)更是大家的榮譽(yù)，是大家并肩奮斗的結(jié)果。固廢工作一頭連著減污，一頭連著降碳，責(zé)任重大。特別是疫情、洪災(zāi)、改革等生死和利益面前，經(jīng)受住了考驗(yàn)，體現(xiàn)了平時(shí)看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危難時(shí)刻豁得出去的黨員集體形象，榮譽(yù)是考驗(yàn)，更是責(zé)任和鞭策，我們將牢記初心使命，忠誠履行職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的重托，開創(chuàng)新局面。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

非常感謝郭書記給我們的分享。接下來我們有請江蘇省鎮(zhèn)江市委網(wǎng)信辦主任、宣傳部副部長翟勝勇給我們介紹一下鎮(zhèn)江的做法。

江蘇省鎮(zhèn)江市委網(wǎng)信辦主任、宣傳部副部長 翟勝勇：

非常榮幸能夠受邀，也特別感謝人民日報(bào)《民生周刊》的邀請，給我們這個(gè)機(jī)會。我是來自江蘇鎮(zhèn)江市市委網(wǎng)信辦，也歡迎在座各位嘉賓線上的朋友們有空到我們江南小城、中國醋都鎮(zhèn)江做客指導(dǎo)。我是網(wǎng)信人，作為一個(gè)基層的網(wǎng)信人，我們離網(wǎng)絡(luò)可以說是最近的，我們離網(wǎng)民也是最近的，因此我們也特別能夠感知網(wǎng)民群眾的急難愁盼，正因?yàn)槿绱?，我們在抓網(wǎng)信的事情的時(shí)候，把網(wǎng)民的事當(dāng)成我們自己的事，用網(wǎng)絡(luò)的辦法解決網(wǎng)民的事情。簡單來講，就是網(wǎng)民有事、網(wǎng)信當(dāng)事、網(wǎng)絡(luò)辦事，走好網(wǎng)上群眾路線。

舉個(gè)例子，今年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，總書記親自倡導(dǎo)的，每年我們都會舉辦一次國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，一般是每年9月份，一個(gè)禮拜。今年因?yàn)橐咔椋七t到了10月份。在今年宣傳周活動(dòng)期間，我們?yōu)榱寺鋵?shí)好習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)安全為人民的宗旨、指示精神，我們針對城市基層社區(qū)群眾，特別是一老一少，老年人和未成年人，他們網(wǎng)絡(luò)安全意識弱，網(wǎng)絡(luò)安全防范能力差，極易受金融、電信等信息詐騙的情況。我們在全市推進(jìn)了一個(gè)叫網(wǎng)絡(luò)安全特色示范社區(qū)的建設(shè)，在這個(gè)建設(shè)過程中，我們組織開展了“兩用一心”的黨建活動(dòng)。所謂兩用一心就是您用網(wǎng)、我用心，讓您安全更放心。

我們的主要做法，一個(gè)是在線上制作一個(gè)小程序，在線下組織網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的先鋒隊(duì)，同時(shí)線上線下結(jié)合，架起了一個(gè)協(xié)同服務(wù)的連心橋，三者結(jié)合，我們今年10月份以來，全市組織了網(wǎng)信系統(tǒng)的干部，我們網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支持隊(duì)伍，社區(qū)的基層干部，一共800多人的社區(qū)先鋒隊(duì)，走進(jìn)了一千多家社區(qū)的普通老百姓家里，提供免費(fèi)的服務(wù)，得到了群眾的滿意度是100%。通過這“兩用一心”，我們打通了網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的基層社區(qū)的斷頭路，讓網(wǎng)絡(luò)安全的保障服務(wù)走進(jìn)了百姓家。更重要的是，在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范最末梢，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，建起了一道比較有效的防火墻。我們網(wǎng)絡(luò)安全社區(qū)和兩用一心活動(dòng)的黨建品牌，也得到了中央網(wǎng)信辦、中共江蘇省委的認(rèn)可和肯定，我們中共江蘇省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡報(bào)推薦了我們這個(gè)做法，同時(shí)也是作為網(wǎng)信人，發(fā)揮網(wǎng)信黨建人的作用，不成熟的地方請大家批評。謝謝大家。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

確實(shí)群眾利益無小事，如何讓網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入社區(qū)治理，這也是值得我們思考的一個(gè)問題。下面我們請四川省金堂縣委常委張文豪給我們介紹一下四川的做法。

四川省金堂縣委常委、組織部長 張文豪：

主持人好，大家好，我是來自成都市金堂縣，今天的基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展，談一談成都的試點(diǎn)金堂的做法。概括起來八個(gè)字，就是一核四治共建共享。一核就是我們黨的建設(shè)、黨建引領(lǐng)。四治就是群眾自治、文化引領(lǐng)的德治，法治是依法管理社區(qū)、管理村民委員會，還有智慧的治理，智慧的治理主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)理政，就是剛才翟主任介紹的方式。今天有幸參加這個(gè)論壇，聽了我們科大訊飛的介紹，我感覺到我們未來的方向要跟著在智慧治理上要利用我們?nèi)斯ぶ悄?、大?shù)據(jù)來加強(qiáng)我們基層的治理。這是一核四治。

共建共享，習(xí)總書記指出，發(fā)展是為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果要由人民來共享。我們作為黨委組織部門，我們重要的職責(zé)和使命就是通過黨的建設(shè)來引領(lǐng)我們的人民群眾參與到發(fā)展的過程當(dāng)中，我覺得在我們基層來講，怎樣引導(dǎo)好人民參與到發(fā)展，這是我們工作的重中之重，要推動(dòng)民生事業(yè)的發(fā)展，怎樣來組織人民群眾的參與，我們金堂做了很多有益的探索。比如說在我們農(nóng)民集中居住區(qū)怎樣推動(dòng)農(nóng)民參與、集中治理，我們探索了五維工作法，在怎么樣維系社會的穩(wěn)定上，我們探索了五治，有力的推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興和社會治理。

其他的情況我就不再贅述，歡迎我們中央黨校的老師、我們?nèi)嗣袢請?bào)《民生周刊》的各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體界朋友們多到我們成都，來我們金堂縣進(jìn)一步調(diào)研和指導(dǎo)，我們一起把黨建引領(lǐng)民生事業(yè)工作的發(fā)展做得更好。謝謝大家。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

感謝張部長給我們講的，論壇的時(shí)間雖然有限，但是大家基層的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，所以我們也把這些150個(gè)案例做了集結(jié)，接下來會出版《旗幟》圖書，大家有更多想看的內(nèi)容、有更多想了解的內(nèi)容，都可以在我們的書里邊去進(jìn)一步地學(xué)習(xí)、交流。同時(shí)我們也知道分享和交流肯定是持續(xù)的，接下來我們還可以以其他的方式再進(jìn)一步地采取更多的傳播渠道，讓大家能夠更多的有機(jī)會來知道我們基層的這些鮮活的案例。今天的基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展專題圓桌論壇一就到此結(jié)束。謝謝大家。

謝謝連院長。下面進(jìn)入兩場專題圓桌論壇環(huán)節(jié)。

首先，我們進(jìn)行第一場專題圓桌論壇，第一場的主題是“基層黨建 引領(lǐng)民生發(fā)展”。接下來，我把話筒交給第一場專題圓桌論壇的嘉賓主持人，有請，中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君老師。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓上午好！非常榮幸代表北京師范大學(xué)政府管理研究院在今天的中國民生發(fā)展論壇上面發(fā)布《2021中國民生發(fā)展報(bào)告》。

下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們簡要介紹一下今年的中國民生發(fā)展報(bào)告的主要內(nèi)容。

正如剛才的展示，今年的中國民生發(fā)展報(bào)告的主題是中國共產(chǎn)黨百年民生發(fā)展。2021年是中國共產(chǎn)黨歷史上極不平凡的一年，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民取得了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、消除絕對貧困、全面建成小康社會和抗擊新冠肺炎疫情一系列成就的基礎(chǔ)上，在世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢，開局“十四五”和開啟新征程的繁重任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，迎來了建黨百年，又迎來十九屆六中全會審議通過中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議。

北京師范大學(xué)中國民生發(fā)展課題組，正是在連續(xù)追蹤中國民生發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年以中國共產(chǎn)黨年民生發(fā)展為主題，發(fā)布了第11部中國民生發(fā)展報(bào)告。

11年來，中國民生發(fā)展報(bào)告的主要結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)部分。前半部分每年選取一個(gè)特定的主題進(jìn)行理論分析，后半部分是發(fā)布當(dāng)年的中國民生發(fā)展指數(shù)。下面向各位介紹2021中國民生發(fā)展報(bào)告的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

首先是提出了中國共產(chǎn)黨百年民生發(fā)展的四階段論。

第一階段是民生救國階段。1921年7月至1949年9月，通過大土豪分田地減租減息等方式，建立了新中國實(shí)現(xiàn)中華民族站起來。

第二階段是民生立國階段，從1949年10月至1978年12月，通過以土地為主要生產(chǎn)資料的社會主義和重工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)民生保障和改善，實(shí)現(xiàn)中華民族立起來。

第三階段是民生富國階段，從1978年12月至2012年11月，通過改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施民生保障和改善，實(shí)現(xiàn)中華民族富起來。

第四階段是民生強(qiáng)國階段，從2012年11月黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，通過脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會，實(shí)施民生改善和發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，中華民族開始強(qiáng)起來。其次也形成中國共產(chǎn)黨重視民生百年紅色基色的百年體系。

中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展出具有中國特色的民生發(fā)展理論分析框架，即民生、民心、民權(quán)、民族所構(gòu)成的分析框架。在這樣的分析框架基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨承繼中國傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的民生理念精華和孫中山的民生思想遺產(chǎn)，將馬克思主義民生思想中國化，創(chuàng)造性的將重視民生的紅色基因理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，形成了“五生”理論體系，包括生命、生存、生活、生產(chǎn)、生態(tài)為一體的民生發(fā)展理論體系，并實(shí)踐百年領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)了民生強(qiáng)國夢。

這“五生”理論體系的意義就在于，生命是中國共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的終極目標(biāo)，生存是中國共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，而生活是中國共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，生產(chǎn)是中國共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的實(shí)現(xiàn)路徑，生態(tài)是中國共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的品質(zhì)保障。

以上是今年的民生發(fā)展報(bào)告的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

第二個(gè)模塊是2021中國民生發(fā)展指數(shù)的排名情況。在11年的發(fā)展過程當(dāng)中，我們也形成了一個(gè)比較成熟的指標(biāo)體系，這個(gè)指標(biāo)體系是由五個(gè)二級指標(biāo)，包括民生基礎(chǔ)、收入消費(fèi)、居住出行、文化教育以及安全保障這樣的五個(gè)維度，來開展中國民生發(fā)展指出的研究，在這樣的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，我們對36個(gè)中國省會城市與計(jì)劃單列市進(jìn)行了民生排名，今年排在前五位的是深圳、上海、北京、青島、寧波。也對260個(gè)地級市進(jìn)行了民生發(fā)展的排名，推出了100強(qiáng)，今年前五名是蘇州、金華、嘉興、煙臺、佛山，主要聚集在江浙一帶和珠三角一帶。

今年的中國地級市民生發(fā)展也表現(xiàn)出來了一些特點(diǎn)，260個(gè)地級市都是在消除了絕對貧困、全面建成小康以后，實(shí)現(xiàn)了整體上民生發(fā)展水平的很大的提高。最主要的表現(xiàn)是幾個(gè)方面：

第一，民生基礎(chǔ)設(shè)施都有了很大的改善，正如剛才杜總的介紹，基于科技的助力，幾乎所有的地級市都實(shí)現(xiàn)了通路、通信息、通電等等的一些狀態(tài)。

第二，居民收入消費(fèi)增長，即使在新冠肺炎疫情的打擊下，城鎮(zhèn)就業(yè)依然是良好的，物價(jià)基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)收入比下降，恩格爾系數(shù)持續(xù)降低，各地最低生活保障水平也有了一定程度的提高。

第三，居民居住出行環(huán)境改善。雖然說在新冠肺炎疫情下，居民出國旅游大幅度減少，但是國內(nèi)旅游仍然保持良好態(tài)勢，并且城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了根本性的變化，空氣質(zhì)量、水質(zhì)量都明顯改善，城市綠地增加，宜居宜業(yè)的狀態(tài)初步形成。

第四，文化教育發(fā)展進(jìn)一步提升。義務(wù)教育鞏固率不斷提高，高中招生人數(shù)、大學(xué)招生人數(shù)增加，每萬人大學(xué)生在校人數(shù)增加，同時(shí)各地的圖書館、博物館、展覽館也都基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)參觀的條件，居民文化教育素質(zhì)有了一定的提升。幼有所育、學(xué)有所教得到實(shí)現(xiàn)。

第五，安全健康得到進(jìn)一步改善。社會保障體系進(jìn)一步健全，通過剛才各位嘉賓的分享，我們也可以看到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等等領(lǐng)域我們實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋的保障體系，看病難、看病貴的狀況得到了改善，居民的安全健康意識進(jìn)一步增強(qiáng)，自然風(fēng)險(xiǎn)、生物風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力得到提升。

綜上，我們可以看到2021地級市民生發(fā)展水平仍然沿襲了傳統(tǒng)的東部、中部、西部依次遞減的狀態(tài)。但是在100強(qiáng)的排名表當(dāng)中，東部城市有45個(gè)，中部城市有39個(gè)，西部城市有16個(gè)。我們可以看到，中部地區(qū)進(jìn)入民生前100強(qiáng)的數(shù)量已經(jīng)趨近東部地區(qū)，表明了國家東中西不平衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及“一帶一路”倡議初顯成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大成就，中部、西部也正在縮小與東部地區(qū)的差距。

以上就是對2021中國民生發(fā)展報(bào)告的簡要介紹，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓的支持。謝謝大家！

感謝常書記的精彩發(fā)言。
接下來，我們進(jìn)入論壇下一個(gè)環(huán)節(jié)。有請北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長連宏萍教授，發(fā)布《2021中國民生發(fā)展報(bào)告》。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，大家上午好！首先非常榮幸朝陽區(qū)獲得“我為群眾辦實(shí)事”2021年民生示范工程榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，感謝第九屆中國民生發(fā)展論壇對基層民生工作的大力支持和肯定。

此次大會是一個(gè)對基層民生工作重視和肯定的表彰會，是一次專家學(xué)者群聚一堂的研討會，是一次學(xué)習(xí)借鑒共同進(jìn)步的交流會。中國民生發(fā)展論壇一直致力于宣傳解讀黨和政府改善民生的政策，重點(diǎn)傳播一線基層聲音。在此，對所有獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀。對所有致力于民生福祉默默奉獻(xiàn)耕耘的單位和個(gè)人表示深切的敬意。

很高興能夠在這里和大家分享朝陽區(qū)12345接訴即辦的辦法，和大家一起交流。

朝陽區(qū)始終把人民放在心上最高位置，不斷深化黨建引領(lǐng)，街鄉(xiāng)吹哨部門報(bào)道，抓好市民熱線接訴即辦工作契機(jī)，聚焦群眾反映集中的共性問題和難點(diǎn)問題，向前一步，主動(dòng)治理，妥善解決一批群眾身邊的操心事、煩心事。

一是全面落實(shí)北京市接訴即辦工作條例，對當(dāng)前核心工作，北京市委書記蔡奇同志指出，為民服務(wù)是我們工作的永恒主題，接訴即辦只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。朝陽區(qū)上下按照條例賦予的權(quán)限和職責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，由書記三帶頭，帶頭學(xué)好，帶頭講透，帶頭用實(shí)條例。層層傳導(dǎo)精神，嚴(yán)格落實(shí)要求，將條例落實(shí)作為一根線，引領(lǐng)接訴即辦整體工作，不斷完善體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立區(qū)委深改委接訴即辦改革專項(xiàng)小組研究指導(dǎo)推動(dòng)督促全區(qū)接訴即辦工作，作為一把手工程。從區(qū)委區(qū)政府到各委辦局、各街鄉(xiāng)、各級領(lǐng)導(dǎo)，上下一心，統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織體系保障。層層落實(shí)，確保工作扎實(shí)有效開展，共同完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、共同參與、法制保障、科技支持的接訴即辦工作體系。

二是珍視每一個(gè)群眾訴求，開展三大行動(dòng)，真抓實(shí)干全落實(shí)，通過辦好每一件行動(dòng)，探索吹哨報(bào)道，及時(shí)響應(yīng)，處置有力，系統(tǒng)可查、可追溯、可考核的全流程。強(qiáng)化首街負(fù)責(zé)制，落實(shí)好群眾訴求的響應(yīng)和處置責(zé)任，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場實(shí)時(shí)調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)訴求處置關(guān)口前移，通過集中解難題行動(dòng)，落實(shí)市級每月一提，結(jié)合區(qū)級重點(diǎn)難點(diǎn)問題形成集中解難題行動(dòng)任務(wù)，各部門集中力量、集中資源、集中時(shí)間，精準(zhǔn)施策，專項(xiàng)整治拖欠工資等方面取得可喜成績。通過走好新時(shí)代黨和群眾路線，深入踐行走動(dòng)式、穿透式、蹲點(diǎn)式工作法，到基層一線走街走心了解情況，掌握需求，查找不足，解決問題，與群眾心連心、面對面，從小處著眼，細(xì)處著手，實(shí)處著力，用心用情辦好民生實(shí)事。

三是以AI人工智能主線貫穿接訴即辦系統(tǒng)建設(shè)，科技賦能，善用數(shù)據(jù)治理思維開展源頭治理，積極探索AI技術(shù)在朝陽區(qū)市民熱線接訴即辦系統(tǒng)中的應(yīng)用，加強(qiáng)對熱線反映訴求辦理的全鏈條、全流程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測及預(yù)警調(diào)度指揮，逐步實(shí)現(xiàn)訴求共擔(dān)、智能化標(biāo)簽、派單智能化推薦、回訪智能化一體等功能，達(dá)到需求與供給高度契合，推動(dòng)接訴即辦效能不斷提升，研發(fā)全鏈條、全流程、全領(lǐng)域的核心系統(tǒng)，研發(fā)朝陽區(qū)市民熱線接訴即辦核心系統(tǒng)2.0，通過多渠道匯聚、多層級聯(lián)動(dòng)等措施，充分發(fā)揮12345朝陽分中心連接樞紐作用，促進(jìn)接訴即辦工作處置流程更加便捷、高效、智能化，打造全響應(yīng)、全感知、全服務(wù)掌上平臺，充分發(fā)揮接訴即辦手機(jī)端2.0作用，深化與核心系統(tǒng)信息共享，在動(dòng)態(tài)監(jiān)測的同時(shí)，對群體性訴求直接批、直接轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)案件系統(tǒng)調(diào)度、處理、分析快捷高效。將大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于三個(gè)治理方向，從社會主體、訴求人、群體性訴求入手，抓源頭，抓重點(diǎn)。從訴求涉及社會主體入手，深入研究P2P、建筑工地等責(zé)任主體，采取有針對性的措施，促進(jìn)責(zé)任主體履行社會責(zé)任，抓住主體解決一批訴求，推動(dòng)治理水平提升，從訴求產(chǎn)生源頭入手，利用大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)對訴求、訴求人及企業(yè)采取多視角分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫像，促進(jìn)訴求辦理精細(xì)化、智能化。以群體性訴求為突破口，建立群體性訴求快速響應(yīng)機(jī)制，對群體型訴求動(dòng)態(tài)監(jiān)測，第一時(shí)間形成智能化預(yù)警，實(shí)現(xiàn)與處置部門快速溝通、響應(yīng)，充分發(fā)揮指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)作用，形成快速響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)聚力，接訴即辦朝陽模式。

對接訴即辦工作改革，朝陽區(qū)有決心、有信心、有恒心、有干勁，用群眾的視角看待問題，用群眾的感覺衡量工作，用群眾的力量計(jì)算得失，切切實(shí)實(shí)把群眾的事當(dāng)事業(yè)干，把百姓的事干成事業(yè)，不斷提升共建共享水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，做到以民為本，與民同心，為民牟利，為民盡責(zé)，共同打造朝陽區(qū)美好燦爛的明天，公共促進(jìn)民生福祉。謝謝大家！

感謝藍(lán)部長的精彩發(fā)言。

接下來，我們有請“我為群眾辦實(shí)事—2021民生示范工程”案例實(shí)施單位的代表，北京市朝陽區(qū)政府二級巡視員、城市管理指揮中心黨委書記常敬武發(fā)言。

尊敬的各位嘉賓、各位朋友，大家上午好！

我發(fā)言的題目是“為黨育人 為國育才，發(fā)揮選育資源優(yōu)勢，辦好人民滿意的教育”。

阿勒泰地區(qū)位于新疆最北部，是祖國的西北之北，地區(qū)總共有6個(gè)縣1個(gè)市1個(gè)喀納斯景區(qū)，55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，529個(gè)行政村，147個(gè)牧業(yè)村，11.8萬平方公里，人口是68萬人，有36個(gè)民族。阿勒泰素有“金山銀水”之稱，是人類滑雪起源地，富有中國雪都的美稱。近年來，阿勒泰地區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，以努力辦好人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，將夏騎馬、冬滑雪、一年四季踢足球的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了各族中小學(xué)生玩在一起、學(xué)在一起、生活在一起，切實(shí)將中華民族共同的歷史內(nèi)化于心、外化于形，貫穿中小學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程。

阿勒泰地區(qū)始終聚焦培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，堅(jiān)持德育、智育、體育、美育、勞育的五育并舉，全面貫徹黨的教育方針，積極落實(shí)雙減政策，推進(jìn)教育模式變革和創(chuàng)新發(fā)展。通過政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資本帶動(dòng)、產(chǎn)研結(jié)合、活動(dòng)推動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢資源供給，優(yōu)化教育資源配置，培養(yǎng)熱教善教的教師隊(duì)伍，形成了縣市有特色，校校有特點(diǎn)，學(xué)生有特長的特色教育體系，使各族中小學(xué)生都能參與到冰雪運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)騎乘、特色足球等體育運(yùn)動(dòng)中。

地委高度重視體育工作，從政策、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障，狠抓滑雪、拳擊、摔跤、足球等特色優(yōu)勢體育項(xiàng)目發(fā)展，先后向國家、自治區(qū)輸送滑雪等各類人才50余名，冰雪運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、足球運(yùn)動(dòng)氛圍愈加濃厚。

當(dāng)前，阿勒泰青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉正在全面快速發(fā)展，體育強(qiáng)國的理念正在逐步實(shí)現(xiàn)。夏騎馬，動(dòng)滑雪，一年四季踢足球的教育為民工程，深受各族學(xué)生和家長的喜愛。阿勒泰這項(xiàng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于辦好人民滿意的教育的批示指示精神，積極響應(yīng)總書記帶動(dòng)3億人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)的號召，策應(yīng)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)教育為民工程系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，提升特色教育服務(wù)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略水平具體實(shí)現(xiàn)。

一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，賦予特色教育發(fā)展新動(dòng)能。阿勒泰依托得天獨(dú)厚的冰雪資源和歷史悠久的馬場文化優(yōu)勢，精心設(shè)計(jì)特色體育課程，推行理論+實(shí)訓(xùn)、協(xié)會+學(xué)校的聯(lián)合教學(xué)模式，在全地區(qū)各級中小學(xué)開辦馬術(shù)理論知識課，戶外騎乘實(shí)踐課，滑雪滑冰課，特色足球課，不斷培養(yǎng)中小學(xué)生騎馬、滑雪、踢足球的興趣愛好。持續(xù)加大特色體育課程保障力度，建設(shè)高山滑雪、越野滑雪場地，購置模擬滑雪器械，建設(shè)訓(xùn)練場館，并免費(fèi)向青少年開放。

我們整合資源，對馬場、馬術(shù)教室、馬術(shù)實(shí)訓(xùn)場地等進(jìn)行改造提升，成為全國首個(gè)將馬術(shù)納入中小學(xué)體育課的地區(qū)。截止目前，阿勒泰地區(qū)各級中小學(xué)生均開設(shè)高山滑雪、馬術(shù)騎乘等特色學(xué)校。

二是緊抓冬奧契機(jī)，著力開啟冰雪運(yùn)動(dòng)新征程。我們按照地區(qū)滑冰滑雪一千天，沖進(jìn)北京冬奧會的工作部署，實(shí)施雪都精英培育工程，每年在全地區(qū)擇優(yōu)選拔雙百運(yùn)動(dòng)苗子，持續(xù)為國家、自治區(qū)輸送高水平、高素質(zhì)、高能力運(yùn)動(dòng)員，努力將阿勒泰地區(qū)建設(shè)成為全國冰雪運(yùn)動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)輸送基地，構(gòu)建校內(nèi)競賽，組建馬術(shù)騎乘隊(duì)等78只，積極參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中。由三名學(xué)生代表新疆參加全國學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)競賽，累計(jì)向國家隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員17名。

三是放大品牌效應(yīng)，全面打造文旅融合新高地。得天獨(dú)厚的冰雪資源孕育阿勒泰冰雪文化的獨(dú)特魅力，阿勒泰地區(qū)緊抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，打造世界級冰雪旅游目的地的目標(biāo)建設(shè)，著力打造人類滑雪起源地、中國雪都、喀納斯血中阿勒泰文化旅游品牌，使冰雪文化持續(xù)升溫，讓更多的國內(nèi)、國外冰雪運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、足球運(yùn)動(dòng)愛好者走進(jìn)阿勒泰，認(rèn)識阿勒泰，了解阿勒泰，進(jìn)一步提高了阿勒泰的知名度、美譽(yù)度、影響力和吸引力。呈現(xiàn)文旅融合發(fā)展的新氣象，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，書寫冰天雪地就是金山銀山的惠民富民美麗圖景。2021年雪季，全地區(qū)接待游客1058.16萬人次，同比增長168%，實(shí)現(xiàn)旅游收入67億元，同比增長57.51%。其中滑雪游客占比超過65%。

民心所望，夏騎馬，冬滑雪，一年四季踢足球，是阿勒泰實(shí)施民生工程的縮影，2021年阿勒泰地區(qū)聚焦學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事的目標(biāo)，辦成了一批民生實(shí)事，比如說開展青少年心向北京工程，組織萬名中小學(xué)生走進(jìn)首都北京，開展紅色研學(xué)行活動(dòng)。全覆蓋開展鄉(xiāng)村幸福大小院建設(shè)，邊遠(yuǎn)地區(qū)孤寡老人、留守老人等弱勢群體生活問題得到有效解決。小院里實(shí)現(xiàn)了大幸福。實(shí)施幸福驛站建設(shè)，在千里牧道上建起了一所所便民、利民、惠民的驛站，最大限度的為牧場牧民提供冷可取暖、熱可納糧、渴可喝水、累可歇腳、傷可用藥的暖心服務(wù)。今后，阿勒泰地區(qū)將持續(xù)踐行習(xí)近平總書記的以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持聚焦人民群眾的急難愁盼，推動(dòng)大家同心同德同頻共振，不負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家。

感謝杜總的精彩演講。
接下來，我們進(jìn)入案例代表發(fā)言環(huán)節(jié)。有請“獻(xiàn)禮建黨百年”——基層黨建優(yōu)秀案例代表新疆阿勒泰地委委員、宣傳部長藍(lán)盛新發(fā)言。

大家好！非常高興今天能夠有機(jī)會作為一名科技界的代表來分享一些我們在用的人工智能的技術(shù)和方法，是怎么樣來推動(dòng)民生的發(fā)展和助力共同富裕。

今年是建黨百年，我們和一些中央媒體先后發(fā)起了流動(dòng)的聲音博物館，還開了一個(gè)黨史大篷車，沿著我們曾經(jīng)走過的長征路、走過的強(qiáng)國之路，歷時(shí)幾個(gè)月，大概上萬公里，走遍了全國的一些地方。我們看到和聽到了很多一線脫貧的一些聲音，我們也看到了當(dāng)?shù)氐陌傩赵趺礃尤ゲ粩嗟刈呦蛞粋€(gè)富裕之路。所以我們就想思考，在當(dāng)下的這個(gè)環(huán)境，我們怎么樣用人工智助力共同富裕，我們能夠帶來一些什么？

回望這樣一個(gè)問題，我們提出了第一個(gè)世紀(jì)之問，那就是人工智能怎樣助力教育公平，防止貧困的代際傳遞。

說到貧困代際傳遞，它的關(guān)鍵還是在于教育。剛才大家也在分析，包括我們司長也提到了農(nóng)村的一些情況。我們看到很多現(xiàn)實(shí)中存在的留守兒童的問題，鄉(xiāng)村缺支少教的問題，還有當(dāng)前的雙減，我們需要給孩子減負(fù)的問題。我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)過程當(dāng)中，人工智能能發(fā)揮非常重要的作用。比如我們非常希望孩子在學(xué)習(xí)中能夠提高效率，我們小的時(shí)候看到班里的學(xué)霸有一個(gè)秘密武器，就是錯(cuò)題本，但是今天的孩子需要一天一天不斷刷題嗎？做了一天題都做對了，是該高興還是不高興。我們發(fā)現(xiàn)人工智能在后臺可以根據(jù)你的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)你的知識薄弱點(diǎn)，大大減少時(shí)間。用了這樣一些技術(shù)之后，我們看到孩子學(xué)習(xí)興趣提升了，而且課后作業(yè)練習(xí)量是降低了50%。不僅僅對孩子有幫助，還有現(xiàn)在的老師的負(fù)擔(dān)非常重，用人工智能的技術(shù)可以幫助他們更好的備課，幫助他們批改作業(yè)，把他們從簡單重復(fù)的勞動(dòng)中解放出來，去做更有價(jià)值的事情，更加關(guān)愛我們的孩子。其實(shí)我們希望人工智能把傳承了五千多年的因材施教的夢想離得更近一些。

再看到鄉(xiāng)村的教育和基層的教育，實(shí)際上更加需要資源的均衡和因材施教。我們曾經(jīng)做過個(gè)案例，廣州市黃岡中學(xué)，2015年率先使用了我們?nèi)斯ぶ悄艿慕逃椒ǎ?dāng)時(shí)對一個(gè)重本率之后的預(yù)測大概是38%，可是在幾年之后，在今年2021年，重本率達(dá)到96%，大為上升。我們也看到一些班級在條件欠缺的時(shí)候，也完成了一個(gè)非常好的成績的提升。

除此之外，還包括在很多貧困的地方，扶貧先扶智，扶智先通語。大山里的很多孩子要出來，需要會說一口流利的普通話。我今年4月份從云南麗江的一個(gè)傈僳族老鄉(xiāng)的家里，讓他體驗(yàn)了這樣一個(gè)技術(shù)，幫助他們更好的可以和別人溝通和交流。

除了教育上我們希望能夠來阻止貧困的代際傳承，還有一個(gè)非常重要的我們提出來的第二個(gè)世紀(jì)之問，人工智能怎樣助力醫(yī)療公平，防止因病返貧。

看到在醫(yī)療上，我們也知道中國確實(shí)現(xiàn)在醫(yī)療資源還是分布得不太均衡，而且縣級以上的具有本科學(xué)歷的醫(yī)生其實(shí)不足17%，所以基層的醫(yī)生的總量不足、能力不均，包括居民的慢病花費(fèi)逐年提高，還有漏診錯(cuò)診在提高，我們怎么辦？我們推出了智能醫(yī)考的機(jī)器人，它可以給普通的醫(yī)生來賦能。今天我們看到95%的常見病，它都可以進(jìn)行診斷，已經(jīng)有2.9億人次在用這樣一個(gè)技術(shù)來為基層的醫(yī)生賦能。其中我們看到僅安徽省一個(gè)省的數(shù)據(jù)，去年就大概診斷有97萬次。所以說這樣一個(gè)全科醫(yī)生的能力，我們可以讓機(jī)器替他去助能。

我們也看到在這次疫情中，大家都深有體會，武漢三天排查了900萬人口，是靠我們居民的人去敲門嗎？一定不是，是靠我們?nèi)斯とゴ螂娫拞幔恳欢ú皇?，是靠我們的電話機(jī)器人給大家提供各種服務(wù)，我們電話機(jī)器人一個(gè)小時(shí)可以撥通10萬通電話。我相信在座各位一定也接到這樣的電話，詢問你有沒有做過核酸檢測，詢問你有沒有打過疫苗。這些數(shù)據(jù)也可以提供給后臺的決策者供他們決策使用。包括我們今天的科技在很多層面發(fā)生了很多變化，能夠給大家?guī)砀嗟捏@喜。

助力共同富裕，我們提出來的第三個(gè)世紀(jì)之問就是人工智能怎樣幫助獨(dú)居老人，為進(jìn)入老年社會提供保障。因?yàn)榇蠹叶伎吹浆F(xiàn)在的人口老齡化的趨勢，我們有越來越多的人要關(guān)注到老年社會帶來的一系列的問題，比如說現(xiàn)在一個(gè)獨(dú)居老人，我們會發(fā)現(xiàn)他的家里如果24小時(shí)沒有出門，但是他的水電煤氣都沒有使用，會發(fā)生什么情況？再比如說一個(gè)獨(dú)居老人他突然在家里摔倒了怎么辦？這個(gè)時(shí)候我們的一些技術(shù)手段可以幫到他。一個(gè)摔倒的老人手上戴著一個(gè)防摔倒的設(shè)備，我們通過他摔倒的姿勢進(jìn)行分析，對他進(jìn)行定位以及進(jìn)行判斷，如果說有問題，第一時(shí)間就會撥打給老人本人，如果沒有接電話，第二輪就給他的子女撥打電話，如果還是沒有接電話，第三輪就撥打給社區(qū)的人員。我們今天有了人工智能的技術(shù)，可以和大概300個(gè)社區(qū)人員一起對他們提供非常好的幫助。

還有，未來過了一二十年之后，家里就會有一個(gè)陪伴型機(jī)器人，跟我們一起去分享，甚至可以合成你最喜歡的兒子、女兒、孫子、孫女的聲音來給你講故事、讀新聞，這就是我們未來幸福老年生活的樣板。

我們想助力共同富裕，提出來的第四個(gè)世紀(jì)之問就是人工智能怎么樣助力更多人就業(yè)，夯實(shí)民生的根本。

剛剛談到的都是我們的普通人，但是不要忘了我們還有一些特殊的人群，比如盲人，他是看不見文字，但是我們希望他能聽得見文字，我們把文字通過技術(shù)給他轉(zhuǎn)寫出來進(jìn)行播報(bào)給他聽。聾人也是一樣，他是聽不見聲音的，我們可以把聲音合成出來，讓他看得見聲音。這樣的一些技術(shù)在平臺上已經(jīng)有很多人在使用，而且他們這些視障人士和聽障人士也在用這樣的技術(shù)做了一些新的變化。比如這個(gè)小女孩，她才十歲，她就做了一個(gè)聽障的眼鏡，你跟她說的話就可以變成文字在她的眼鏡上出現(xiàn)，就可以非常輕松的交流了，這個(gè)發(fā)明獲得了我們?nèi)ツ甑墓妾?jiǎng)。

左邊的這個(gè)，其實(shí)是在貴州的畢節(jié)，我們?yōu)楫?dāng)?shù)刈隽艘粋€(gè)智慧扶貧車間，把當(dāng)?shù)氐臎]有走出大山的年輕人，只要具備基本的文化素質(zhì)，就可以進(jìn)行一些基礎(chǔ)的培訓(xùn)，讓他們做一些大數(shù)據(jù)的標(biāo)注和貴州方言的標(biāo)注，在家門口就業(yè)，每月至少可以拿到兩三千塊錢。還有新疆皮山，他們也可以做一些這樣的就業(yè)，有的人最高的收入一個(gè)月可以達(dá)到兩萬塊。

更重要的是我們希望搭建一個(gè)人工智能的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從2010年我們就將一些核心的技術(shù)放在一個(gè)開放的平臺上供大家免費(fèi)來使用，當(dāng)時(shí)放上去的能力只有三項(xiàng)，而今天已經(jīng)有了447項(xiàng)。在上面聚集的人員最新的數(shù)據(jù)是284萬個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，這代表什么意義呢？如果說我們一個(gè)團(tuán)隊(duì)有3個(gè)人，那么這個(gè)284萬個(gè)團(tuán)隊(duì)就接近上千萬人了。其實(shí)我們說就業(yè)是民生的根本，而我們創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源頭動(dòng)力。我們帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)，就能帶動(dòng)就業(yè)。希望更多人能夠加入我們。

而且我們從數(shù)據(jù)上看到，這樣一個(gè)更多人加入人工智能這個(gè)行業(yè)，用技術(shù)來改變生活，創(chuàng)造更多應(yīng)用的趨勢越來越明顯。因?yàn)榫驮诮衲赀@一年，我們發(fā)展了接近100萬的開發(fā)者的團(tuán)隊(duì)，它是我們過去近11年來的大概1/3。人工智能大規(guī)模應(yīng)用的速度也越來越快了，我希望大家可以共建、共享、共生，才可以做到這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的共融和共贏。

今天人工智能已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的應(yīng)用階段，在未來它會和水和電一樣無處不在，我們更多人希望能夠享受到人工智能的紅利，無論是在教育、醫(yī)療、適老和就業(yè)上，能夠給我們帶來更多的幫助和驚喜。因?yàn)槿斯ぶ悄苁且环N賦能型的技術(shù)，它有點(diǎn)像蜜蜂的采蜜，助動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它也具有資源均衡的價(jià)值屬性，可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)社會公平，助力我們的共同富裕。

今年有一部分電影特別火，叫《長津湖》，其實(shí)指導(dǎo)員就在電影里說，這場仗如果我們不打，就是我們的下一代要打，我們出生入死，就是為了讓他們不再打仗。作為我們一個(gè)科技工作者，我們也要用板凳干坐十年冷的精神，來投入科技研發(fā)，而且就是為了要實(shí)現(xiàn)中國的科技自立自強(qiáng)，讓中國成為一個(gè)科技強(qiáng)國。

為了做到這樣，我們不僅僅說我們談到科技的人才是在座的各位專家、教授、科學(xué)家，而更重要的是希望產(chǎn)業(yè)的人才也能夠加入到里面。我們希望人工智能能夠賦能各行各業(yè)，希望政府、希望各界的企業(yè)、社會能夠?qū)π录夹g(shù)更加的開放和包容，提供更多的應(yīng)用場景，讓技術(shù)能夠和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合起來。

我們也希望將這種技術(shù)深入到各個(gè)學(xué)校、各個(gè)科研的機(jī)構(gòu)，不僅僅是在最好的高校里讓孩子們?nèi)W(xué)習(xí)這樣的技術(shù)，而要去我們的三本院校、去職業(yè)院校，甚至要到我們的K12的中小學(xué)的課堂，因?yàn)樽沸蔷妥房茖W(xué)家，在他們中間推崇一種崇尚科學(xué)的動(dòng)力，才會讓孩子們相信科技的力量，因?yàn)槲覀兿嘈艅偛培崉χ魅我舱f了，我們從歷史科學(xué)上看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，未來的世界一定是基于科學(xué)和創(chuàng)新的世界。

最后，非常高興有機(jī)會能夠用技術(shù)來推動(dòng)民生的發(fā)展，助力共同富裕。讓我們一起用人工智能來建設(shè)更加美好的世界。謝謝大家！

感謝刁司長的精彩演講。接下來，我們有請科大訊飛股份有限公司高級副總裁杜蘭作主旨演講，演講題目為《共同富裕 因AI而能》。

尊敬的鄭主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好！

今年是全面建成小康社會，開啟實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年，三農(nóng)工作的重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要立足特色資源，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。貫通“產(chǎn)+銷”，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這是總書記著眼經(jīng)濟(jì)、社會大局、大勢，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往做出的重大指示要求。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，近年來，各地依托種植、養(yǎng)殖、林業(yè)和綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等鄉(xiāng)村資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通以及各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和重要組成部分，成為增加農(nóng)業(yè)就業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要途徑，成為改善民生的重要渠道。

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，各地依托種植、養(yǎng)殖、林業(yè)和綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等鄉(xiāng)村資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通以及各類生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，豐富了產(chǎn)業(yè)的類型，拓寬就業(yè)渠道，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，按照規(guī)?；⒓s化、品牌化的要求，唱響鄉(xiāng)字號、土字號的品牌。截止一村一品示范品類3274個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠2100個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工深入推進(jìn)，引導(dǎo)加工產(chǎn)能向糧食等主產(chǎn)區(qū)布局，促進(jìn)就地加工轉(zhuǎn)化，逐步改變農(nóng)民賣原料、城市搞加工流通的格局。2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入23.2萬億，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到24：1。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68%規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.3萬家，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)合鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等旅游旅居設(shè)施。

鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)資供應(yīng)、病蟲防治、物流配送等服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。2020年農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超過6500億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額也突破1.7萬億，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到了3000億元。

二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，建成趨勢通過跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深入交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)”發(fā)展的態(tài)勢，把產(chǎn)業(yè)的增值收益、就業(yè)的崗位留在了農(nóng)村，留給了農(nóng)民。融合主體大量涌現(xiàn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的發(fā)展。2020年全國縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的農(nóng)耕企業(yè)達(dá)到9.3萬家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1547家，全國依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社達(dá)到225萬家。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，合作社、家庭農(nóng)場跟進(jìn)，小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超過7000個(gè)。

融合的業(yè)態(tài)層出不窮，“農(nóng)業(yè)+林牧漁”發(fā)展綜合種養(yǎng)等循環(huán)農(nóng)業(yè)，“農(nóng)業(yè)+家庭”流通發(fā)展中央廚房、惠民農(nóng)業(yè)等延伸型農(nóng)業(yè)。2020年主食加工主營業(yè)收入達(dá)到3.2萬億元。農(nóng)業(yè)+文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿、服務(wù)等康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)，融合載體豐富多樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)綜合體、特色小鎮(zhèn)大量涌現(xiàn)，各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園達(dá)到1萬多個(gè)。

三是與小農(nóng)戶建立利益連接機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對接，支持企業(yè)與農(nóng)戶通過訂單方式建立原料購銷合約，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的訂單比例達(dá)到55%，簽約農(nóng)戶營業(yè)的收入超過未營業(yè)農(nóng)戶50%以上，以推廣利益分紅型，合作社與農(nóng)戶建立“訂單收購+分紅”，“保底收益+分紅”，“土地租金+務(wù)工工資+管理費(fèi)用”等方式，構(gòu)建生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、利益連接的機(jī)制，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益，支持股份與合作，農(nóng)戶與農(nóng)民合作社建立股份合作關(guān)系，形成分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

四是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)日益活躍，制定并落實(shí)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)綜合措施，吸引農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)的規(guī)模明顯擴(kuò)大。2020年返鄉(xiāng)和入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到1010萬，比上年增加160萬，首次突破了1000萬。帶動(dòng)農(nóng)村新增就業(yè)的崗位也超過了1000萬。此外，土專家等鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到了3150萬，創(chuàng)業(yè)的層次也不斷提升，返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，60%以上具有創(chuàng)新的因素，85%以上屬于一二三產(chǎn)業(yè)融合類的項(xiàng)目，特別是55%運(yùn)用了“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，促進(jìn)了直播直銷等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域也不斷拓寬，正由最初的種養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商、家政養(yǎng)老、鄉(xiāng)土特征手工等轉(zhuǎn)變。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，2020年鄉(xiāng)村就業(yè)人員41.5%來自于鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)。

未來，我們要順應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這個(gè)新要求，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主題，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)的多功能。以農(nóng)村電商為重點(diǎn)，拓寬市場渠道，構(gòu)建“產(chǎn)+銷”貫通，農(nóng)文旅融通，科工貿(mào)聯(lián)通的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為增加農(nóng)民收入、提高城鄉(xiāng)居民的生活水平做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

感謝鄭主任的精彩演講。接下來，我們有請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長刁新育作主旨演講，演講題目為《發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)民生發(fā)展》。

尊敬的劉曉峰主席、尊敬的王方杰編委，各位同志、各位朋友，很高興應(yīng)邀參加第九屆中國民生發(fā)展論壇。

今年是我們黨成立100周年，本屆論壇主題為“百年奮斗 民生巨變”，很有意義。這里結(jié)合論壇主題、結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆六中全會精神，談點(diǎn)認(rèn)識體會，向大家匯報(bào)。我發(fā)言的題目是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更美好生活”。

黨的十九屆六中全會是在黨成立100周年的重要?dú)v史時(shí)刻，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會，正在向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要?dú)v史關(guān)頭，召開的一次十分重要的會議。全會最重要的成果是審議通過了中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議。一個(gè)多月來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，感到?jīng)Q議內(nèi)涵豐富、思想深刻、飽含感情，貫通歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際，政治性、理論性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。

有朋友告訴我，決議約3.6萬字，100年約3.6萬天，這當(dāng)屬一種巧合，卻頗有象征意義，象征著我們黨的100年，每一天都算術(shù)，每一天都不簡單。正是因?yàn)闆Q議的豐富、深刻，今天不能全面闡釋，只能選擇與民生相關(guān)的三個(gè)關(guān)鍵詞，即人民、發(fā)展、初心使命，做解讀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，決議中“人民”出現(xiàn)249次，“發(fā)展”225次，“初心”8次，“使命”11次，“初心使命”5次。在此重溫一些相關(guān)論述。

比如決議指出，中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，100年來，黨始終踐行初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷。中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，過去100年黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷，現(xiàn)在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新之路，全黨要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，把握歷史發(fā)展大勢，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，以咬定青山不放松的執(zhí)著，奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。時(shí)間是無情的，也是公正的，馬克思說時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在，它不僅是人的生命尺度，而且是人的發(fā)展空間。中國共產(chǎn)黨在100年時(shí)間里，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢弘的史詩，這應(yīng)當(dāng)說是一種人間奇跡。

歷史是教科書，也是營養(yǎng)劑。馬克思、恩格斯說我們僅僅知道一門唯一的科學(xué)，即歷史科學(xué)。決議指出，全黨要堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Γ靼孜磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而更加堅(jiān)定、更加自覺地踐行初心使命，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，現(xiàn)在我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。

今日之中國，山河壯麗，人民豪邁，前程遠(yuǎn)大，前途光明，為了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們還需要埋頭苦干，勇于前行。為此有這樣幾點(diǎn)認(rèn)識與大家分享。

第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是總鑰匙。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，估計(jì)今年GDP將在110萬億人民幣左右，人均將在1.2萬美元左右。這從總量上看是可觀的，從人均上看并不是很高，這就要求我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢堅(jiān)持不斷把蛋糕做大，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本改變，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。忽視和放慢了發(fā)展，我們就會失去底氣，陷入被動(dòng)。

第二，堅(jiān)持不懈改善民生。民生，簡單的說就是人們的生存、生活、生計(jì)。列寧說人的思想由現(xiàn)象到本質(zhì)，由所謂初級的本質(zhì)到二級的本質(zhì)，這樣不斷地加深下去，以至無窮。從這個(gè)角度看，發(fā)展并不是我們工作和奮斗的最終目的，改善民生才是，不能顛倒目的和手段的關(guān)系，不能為了發(fā)展而發(fā)展。決議指出，改革開放以后，我國人民生活顯著改善，社會治理明顯改進(jìn)。同時(shí)，隨著時(shí)代發(fā)展和社會進(jìn)步，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對民族、法制、公平、正義、安全、環(huán)境方面的要求日益增長，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。增進(jìn)民生福祉是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本職要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。補(bǔ)齊民生保障短板，解決好人民群眾急難愁盼問題，是社會建設(shè)的緊迫任務(wù)。必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會建設(shè)，盡力而為，量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。在幼有所育，學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居上持續(xù)用力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?？梢哉f在我國新的發(fā)展階段，改善民生也有了更有利的條件、更有力的支撐，我們必須堅(jiān)持不懈改善民生。

第三，更加注重共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，這是大家熟悉的，是我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的著名論斷，更要看到這是從歷史和現(xiàn)實(shí)，從我國和世界發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的重大結(jié)論。黨的十九大報(bào)告指出，從2020年到2035年，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，從2035年到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。決議提出，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要正確把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財(cái)富，又要防止兩極分化。

實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗，把蛋糕做大、做好，然后通過合理的制度安排，把蛋糕切好、分好。這是一個(gè)長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。

第四，大力促進(jìn)公平正義。公平正義是衡量社會進(jìn)步的重要尺度，中國人民有追求美好生活的權(quán)利，每個(gè)人都有追求幸福生活的權(quán)利。從某種意義上說，共同富裕也是公平正義的內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，公平正義有利于促進(jìn)社會發(fā)展和共同富裕，必須大力促進(jìn)公平正義，保障人民正當(dāng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第五，不斷健全制度法制。制度有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性，法制是黨治國理政的基本方式，必須更多依靠制度保證發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，依靠法制保證國家長治久安。必須不斷完善中國特色社會主義制度，大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不能拍腦袋想當(dāng)然，不能亂作為胡折騰。

第六，始終堅(jiān)持初心使命。萬山磅礴有祖峰，決議再次強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)，取得今天的偉大成就，最根本的就是由中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

不忘初心，方得始終，新的征程上黨要領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新更美好生活，就必須始終堅(jiān)持初心使命，堅(jiān)持根本宗旨，堅(jiān)持政治本色，確保不變質(zhì)、不變色、不變味，這是全黨同志的共同責(zé)任，也是每個(gè)黨員的應(yīng)有追求。

謝謝大家！

下面進(jìn)入論壇的主旨演講環(huán)節(jié)：

有請人民日報(bào)社辦公廳主任鄭劍作主旨演講，演講題目為《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造更美好生活》。

感謝全總的精彩發(fā)布。

下面我們進(jìn)入本次活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，“獻(xiàn)禮建黨百年”—— 基層黨建優(yōu)秀案例集《旗幟》的啟動(dòng)儀式。

尊敬的劉主席、王編委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位線上的朋友，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生，關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要指示精神，搞好黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，去年9月我們和中共中央黨校出版社共同發(fā)起了基層黨建與民生發(fā)展案例征集活動(dòng)，在建黨百年這個(gè)重要的時(shí)刻，交流各地我為群眾辦實(shí)事的創(chuàng)新做法，總結(jié)以基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，展示全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的豐碩成果，為提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感提供實(shí)踐支持。

在近一年的時(shí)間里，全國各地踴躍投稿，經(jīng)過精心的評議、編輯，今天正是對外發(fā)布150篇優(yōu)秀的基層黨建案例。

接著我發(fā)布民生示范工程和最美奮斗者案例。

從2014年開始，我們連續(xù)7年在中國民生發(fā)布論壇推出年度民生示范工程案例和最美奮斗者案例，2021年民生周刊全媒體認(rèn)真做好建黨百年新聞宣傳工作，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為報(bào)道的重點(diǎn)，開辟了“我為群眾辦實(shí)事”、“我是共產(chǎn)黨員”的專欄，出版了我為群眾辦實(shí)事的專刊，采訪調(diào)研了大量為群眾辦實(shí)事的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人物，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過初審、評審及公示，現(xiàn)在我代表組委會宣布我為群眾辦實(shí)事經(jīng)典案例和2021最美奮斗者案例。

祝賀他們，也謝謝大家！

感謝劉主席的精彩講話。

下面我們進(jìn)入論壇的案例發(fā)布和《旗幟》啟動(dòng)環(huán)節(jié)。

有請人民日報(bào)《民生周刊》雜志社總編輯全世杰，為我們發(fā)布“2021民生示范工程”案例、“2021最美奮斗者”名單以及“獻(xiàn)禮建黨百年”——基層黨建優(yōu)秀案例。