感謝伍主任以及各位嘉賓的精彩發(fā)言。隨著第二場(chǎng)圓桌論壇的結(jié)束，我們今天的論壇也接近了尾聲，感謝今天到場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓，感謝主辦方的付出，第九屆中國(guó)民生發(fā)展論壇暨“獻(xiàn)禮建黨百年”基層黨建優(yōu)秀案例集《旗幟》啟動(dòng)儀式到此結(jié)束，謝謝大家，我們明年再見(jiàn)。

貴州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、高端智庫(kù)常務(wù)副主任 伍國(guó)勇：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，剛才聽(tīng)了幾位嘉賓的精彩演講，我想大家跟我一樣意猶未盡，下面根據(jù)安排進(jìn)入圓桌論壇第二階段。第二場(chǎng)論壇的主題是共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展，首先我先有請(qǐng)各位嘉賓。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)黨委工作部原部長(zhǎng)杜勝熙，中國(guó)光大集團(tuán)鄉(xiāng)村振興與社會(huì)責(zé)任部總經(jīng)理趙保富，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)北京能建國(guó)化商業(yè)保理公司董事、總經(jīng)理王鈺杰，廣東省云浮市委專職委員江盛陶，四川天府新區(qū)政法委專職副書記芶偉，江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)朱明。

根據(jù)我們的論壇主題，共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展，我想這兩個(gè)主題都是近期特別重要的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，各行業(yè)、各部門、各地區(qū)都在積極理解詮釋和實(shí)踐當(dāng)中，我想今天請(qǐng)到的幾位嘉賓都很有特點(diǎn)，六位嘉賓當(dāng)中有三位來(lái)自企業(yè)，三位來(lái)自政府部門，都是在實(shí)踐當(dāng)中很有經(jīng)驗(yàn)、很有成效，也很有特點(diǎn)的部門。

今天我特別高興作為主持人來(lái)參加這次交流，我們就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，我想了解的是，就這個(gè)主題共同富裕如何理解，就各自部門的工作和行業(yè)，如何通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先有請(qǐng)杜勝熙部長(zhǎng)做觀點(diǎn)發(fā)言。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)黨委工作部原部長(zhǎng) 杜勝熙：

我是中國(guó)交建的退休員工，這次參加了《旗幟》案例的編制工作，結(jié)合我的工作談一點(diǎn)體會(huì)。我覺(jué)得共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征、本質(zhì)要求，也是我們經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展以后目前面臨的新的發(fā)展要求，也是人民群眾的普遍愿望。發(fā)展是共同富裕的基礎(chǔ)，從我過(guò)去從事的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，像現(xiàn)在流傳的“要想富，先修路”，都已經(jīng)變成了全人民的共識(shí)，也是被實(shí)踐所證明了是正確的。我們這幾年不但搞了一些現(xiàn)代化的高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng)、港口，這些都極大的促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在建設(shè)這些通衢大道的同時(shí)，我們也貫徹習(xí)近平總書記的做好四好鄉(xiāng)村路，做好鄉(xiāng)村公路、貧困地區(qū)的公路以及斷頭路的建設(shè)，把貧困地區(qū)的工作也帶動(dòng)起來(lái)，富裕程度提高了。這次案例中講的中國(guó)交建云南的路，就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

現(xiàn)在黨中央提出高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展有很多，但是根本的我覺(jué)得有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是要強(qiáng)調(diào)科技，這里面對(duì)我們共同富裕，通過(guò)交通的建設(shè)或者是通過(guò)交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)帶動(dòng)大家共同富裕也是很有必要的。

作為企業(yè)來(lái)講，要更多的給社會(huì)提供高水平、高科技含量的基礎(chǔ)設(shè)施，保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的速度。同時(shí)，因?yàn)槲覀兪鞘┕て髽I(yè)，畢竟都是勞動(dòng)密集型，我們要積極解決民生、解決就業(yè)。同時(shí)這個(gè)就業(yè)不能像以往那樣簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，也需要提高這些工人的素質(zhì)，提高他們的科技水平，用我們的話，把農(nóng)民工變成產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)要把產(chǎn)業(yè)工人提高水平，這樣提高全民共同富裕。謝謝大家。

貴州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、高端智庫(kù)常務(wù)副主任 伍國(guó)勇：

感謝杜部長(zhǎng)。確實(shí)要想富先修路，在貴州是特別特別的深切的感受，貴州一直以來(lái)的發(fā)展都是路的問(wèn)題、交通的問(wèn)題，特別是十八大以來(lái)，集中力量在交通方面有大的突破，現(xiàn)在高速公路里程、高速鐵路里程在全國(guó)都有一定的定位，而且在西部還是相對(duì)領(lǐng)先。在2020年成功實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題，取得了決定性的勝利，交通問(wèn)題功不可沒(méi)。
下面我們有請(qǐng)趙保富先生發(fā)言。

中國(guó)光大集團(tuán)鄉(xiāng)村振興與社會(huì)責(zé)任部總經(jīng)理 趙保富：
(略）

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫(kù)常務(wù)副主任伍國(guó)勇：

謝謝趙總，我是第一次聽(tīng)到從聲調(diào)來(lái)判斷共同富裕內(nèi)涵的，是“共同”重一點(diǎn)還是“富?！敝匾稽c(diǎn)，我覺(jué)得都重要。強(qiáng)調(diào)共同，不是一部分人、不是少部分人，而是共同。強(qiáng)調(diào)富裕，它不是貧窮、不是差距。下面有請(qǐng)中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)北京能建國(guó)化商業(yè)保理公司董事、總經(jīng)理王鈺杰先生。

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)北京能建國(guó)化商業(yè)保理公司董事、總經(jīng)理 王鈺杰：

接到這個(gè)話題，我們也進(jìn)行了較為深刻的研究，我準(zhǔn)備了一個(gè)發(fā)言稿，在這個(gè)發(fā)言稿里面，把我們對(duì)共同富裕高質(zhì)量發(fā)展以及我們作為一個(gè)央企的黨員的所思所想，跟大家分享一下。

從1954年開(kāi)始，我們國(guó)家當(dāng)時(shí)是重點(diǎn)發(fā)展公私合營(yíng)，到第二年1955年的年底，毛澤東主席約見(jiàn)工商界代表人士的時(shí)候，親自給他們做工作時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度是可以走向更富更強(qiáng)的，這個(gè)富是共同的富，這個(gè)強(qiáng)是共同的強(qiáng)，大家都有份。也就是在這一年，毛澤東同志在關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題的報(bào)告中，第一次明確地提出了共同富裕這個(gè)概念。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，也是毛澤東同志畢生的奮斗目標(biāo)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民美好生活追求的根本目標(biāo)。人民的共同富裕也就成為了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。

從生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整兩方面我們?nèi)ニ伎脊餐辉?，把大力發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)手段，是毛澤東同志共同富裕思想的一大特色。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是毛澤東實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要方式，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷滿足人民美好生活的重要手段。之后，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的本質(zhì)、內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)原則、戰(zhàn)略步驟等進(jìn)行了一代一代的接力探索。其后，從鄧小平同志開(kāi)始，黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放新局面。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)共同富裕的現(xiàn)實(shí)保障以及實(shí)現(xiàn)途徑做了突破性的闡釋，提出了共享發(fā)展、新發(fā)展模式、高質(zhì)量發(fā)展的理念，更加明確地指出了人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。從毛澤東同志到習(xí)近平同志，實(shí)現(xiàn)共同富裕帶領(lǐng)人民追求美好生活，猶如一盞明燈，指引著我們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期不懈奮斗。習(xí)近平同志在十八大中央政治局常委中外記者見(jiàn)面會(huì)上講到，我們的責(zé)任就是要團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)全國(guó)全國(guó)各族人民繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)、生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。一直到兩天后，他再次提及，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原因，因此必須是使發(fā)展成果更多、更公平的惠及全體人民，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。后來(lái)他做出的批示也再次提到，要逐漸實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在黨外人士座談會(huì)上的講話，也明確指出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的重要體現(xiàn)。

2020年12月8日，習(xí)總書記在“十四五”以及2035年愿景目標(biāo)建議的起草有關(guān)情況時(shí)，他指出共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全體人民的共同期盼，我們歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。到2021年1月28日，總書記在十九屆中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。再到最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，總書記在會(huì)上發(fā)表講話，大篇幅論述了認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目的和實(shí)現(xiàn)路徑，在我國(guó)社會(huì)主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷積累財(cái)富，又要防止兩極分化。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過(guò)全體人民共同奮斗，把蛋糕做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排，把蛋糕切好分好，這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力，要發(fā)揮分配的功能和作用，堅(jiān)持按勞分配為主體，完善分配要素，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等條例力度，積極參與到公益慈善事業(yè)中。

總書記這些年來(lái)，從會(huì)場(chǎng)到地頭、從城市到田間、從學(xué)校到工廠、從聯(lián)合國(guó)的會(huì)議大廳到英國(guó)的金融城、從古老的博物館到愛(ài)爾蘭的酒吧俱樂(lè)部、從軍隊(duì)的訓(xùn)練場(chǎng)到港口碼頭、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，他在各種場(chǎng)合不下百遍的談及人民的共同富裕問(wèn)題，他所談到的共同富裕正是全體人民的共同富裕，正是高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕，及時(shí)糾正了高質(zhì)量發(fā)展就不能夠快速發(fā)展，體量大速度就一定要慢的錯(cuò)誤論調(diào)。出主意，想辦法，讓跑的慢的跑快一些，讓跑的快的跑穩(wěn)一些，繼續(xù)跑，別摔倒，已經(jīng)跑得很快了，你們不能摔倒，因?yàn)榕艿每斓脑?，速度快，摔一下承受不住。在別摔倒、更穩(wěn)健的前提下，跑得快的繼續(xù)跑，跑得慢的跑起來(lái)。追求的是整體的速度的穩(wěn)步的提升。

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，在描繪2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)明確提出，全體人民共同富裕，取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

未能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的富裕，不是真正的共同富裕。不能共同富裕的發(fā)展，也不是真正的高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家需要高質(zhì)量發(fā)展，是可以實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的發(fā)展。人民需要的共同富裕，是基于高質(zhì)量發(fā)展的富裕?？倳浹约氨匦?，帶領(lǐng)全國(guó)黨員和全國(guó)人民脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，傾聽(tīng)人民的呼聲，回應(yīng)人們的期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)的公平正義，在幼有所養(yǎng)、學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上，持續(xù)取得新的進(jìn)展，持續(xù)堅(jiān)持久久為功，用真心下實(shí)勁，推翻新時(shí)期壓在人民身上的教育、醫(yī)療、住房的三座大山，解決生育怕、養(yǎng)老難、就業(yè)難、辦事難的一怕三難的四大問(wèn)題，推動(dòng)中心城市為核心的經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶之間、城市之間、南北區(qū)域之間、東西城市地域之間的共同富裕，推動(dòng)央企總部的區(qū)域化轉(zhuǎn)移，推動(dòng)注冊(cè)制改革和北京產(chǎn)權(quán)交易所的落地，推動(dòng)反壟斷機(jī)制的落實(shí)，給大家更加公平的發(fā)展的機(jī)會(huì)。

作為一名黨員，立足共產(chǎn)黨員的初心使命，把自己當(dāng)成一份熱發(fā)出十份光，嚴(yán)格落實(shí)總書記的要求，不怕累、不怕苦，除了日常工作之外，積極參與到共同富裕的共同行動(dòng)中來(lái)，在當(dāng)前極端天氣、疫情侵襲和大災(zāi)難頻發(fā)的時(shí)刻，積極參與到志愿行動(dòng)，參與到募捐活動(dòng)中，盡綿薄之力來(lái)匯集磅礴的力量。同時(shí)作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要系統(tǒng)的思考問(wèn)題，使命擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，貫徹領(lǐng)袖的意圖，領(lǐng)會(huì)總書記共同富裕和高之浪發(fā)展的講話精神，利用自身的特色，多謀劃、不怕事情多，積極參與自身比較熟悉的領(lǐng)域中，去落地一些項(xiàng)目，解決國(guó)家相關(guān)的卡脖子重大問(wèn)題。在新冠特效藥的防治和環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)以及其他重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破和引入發(fā)展方面，積極去發(fā)揮一些作用。

作為一個(gè)央企的管理者，要立足自己的本職工作，以產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字金融作為突破口，努力做好國(guó)家發(fā)展的六穩(wěn)六保工作，率先快速在北京自貿(mào)區(qū)落地相關(guān)的單位的業(yè)務(wù)，積極參與到自貿(mào)區(qū)和北京金融的創(chuàng)新實(shí)踐。利用業(yè)余時(shí)間參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗，通過(guò)資本和知識(shí)的力量，參與到解決高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的難題中來(lái)。

總書記已經(jīng)發(fā)出了共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的偉大號(hào)召，明確了行動(dòng)和方向，提出了標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，作為一名共產(chǎn)黨員，能夠參與到這么一場(chǎng)偉大的行動(dòng)之中，既是要求，是責(zé)任，初心使命，是動(dòng)力，又是幸運(yùn)。當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨人在追求國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，中國(guó)人民在追求美好生活、追求高質(zhì)量發(fā)展、追求共同富裕的強(qiáng)大力量，已經(jīng)成為我們腳下這片藍(lán)色星球上最強(qiáng)大的磅礴力量。中國(guó)能建在整個(gè)行動(dòng)中發(fā)揮出我們的基建的強(qiáng)大力量，也是我們集團(tuán)的榮幸，也是我們集團(tuán)每一位黨員的榮幸。謝謝大家。

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫(kù)常務(wù)副主任 伍國(guó)勇：

謝謝王總。剛才王總從不同角度，特別是對(duì)共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的不同的解讀。再次感謝王總。下面有連線，是廣東省云浮市委專職委員江盛陶。

廣東省云浮市政法委專職委員 江盛陶：

我是廣東省云浮市政法委專職委員江盛陶，非常遺憾不能來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)去參加這個(gè)論壇討論，由于疫情防控的問(wèn)題。通過(guò)視頻的方式，圍繞民生論壇共同富裕高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)專題我提出我的看法。因?yàn)樵聘∈姓谕苿?dòng)打一針管一個(gè)月的長(zhǎng)效針還有打一針管三個(gè)月的強(qiáng)效針，從去年以來(lái)，推動(dòng)我們?cè)趦?cè)的符合打針條件的八千多名精神分裂癥患者去應(yīng)用長(zhǎng)效針，我們提出的整個(gè)行動(dòng)的核心就是長(zhǎng)效監(jiān)控、穩(wěn)定回歸。

對(duì)應(yīng)這個(gè)論壇共同富裕的專題，我們提出長(zhǎng)效監(jiān)護(hù)、穩(wěn)定回歸是很貼切的，沒(méi)有回歸的話，沒(méi)有這樣群體特別是占大頭的，占了我們患者七成的1.3萬(wàn)的精神分裂癥患者，也是平常我們了解到風(fēng)險(xiǎn)最大的這批患者，怎么才能讓他們更穩(wěn)定，穩(wěn)定其實(shí)是一個(gè)前半段的一個(gè)管控的目標(biāo)，但最終是讓他們有一定的回歸。

所以我覺(jué)得我們提出這個(gè)長(zhǎng)效監(jiān)護(hù)、穩(wěn)定回歸，非常對(duì)應(yīng)這個(gè)共同富裕的專題，只有穩(wěn)定回歸，患者才能去恢復(fù)他的社交能力、勞動(dòng)能力，他才可能去自食其力、自力更生，獲取他的勞動(dòng)收入，讓家庭脫貧更脫困。我們正在努力推動(dòng)嘗試長(zhǎng)效針應(yīng)用，但是患者穩(wěn)定回歸更加需要我們?nèi)鐣?huì)特別是市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)注，來(lái)參與進(jìn)來(lái)。這是我們借著共同富裕的論壇向全社會(huì)呼吁的。

因?yàn)槲覀兘?jīng)歷了一年多來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)效針應(yīng)用，我們是全國(guó)做的最多的，推動(dòng)長(zhǎng)效針難，但是為患者提供自食其力、自力更生這個(gè)條件、這個(gè)場(chǎng)所更難，所以需要全社會(huì)的參與。非常感謝！

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫(kù)常務(wù)副主任 伍國(guó)勇：

感謝江先生，他從一個(gè)非常微觀的角度，就是從長(zhǎng)效針?lè)€(wěn)定回歸的角度，來(lái)理解共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。下面有請(qǐng)四川天府新區(qū)政法委專職副書記芶偉先生。

四川天府新區(qū)政法委專職副書記 芶偉：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓大家上午好！主持人上午好！這次非常有幸參加中國(guó)民生發(fā)展論壇暨獻(xiàn)禮建黨百年基層黨建的優(yōu)秀案例《旗幟》的發(fā)布儀式。

天府新區(qū)是2014年獲批的第11個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，總面積是1578平方公里，到今年10月2日，已經(jīng)有整整7年的建設(shè)歷史了，這7年當(dāng)中，我們作為搞政法的、搞維穩(wěn)的，也飽受了不少的艱辛。今天第二場(chǎng)論壇的題目叫“共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展”，我們搞維穩(wěn)的跟共同富裕有什么關(guān)系？我在這么多年的工作經(jīng)歷當(dāng)中知道，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，把人民群眾關(guān)心的矛盾糾紛問(wèn)題處置到位，就是對(duì)我們民生的最大貢獻(xiàn)。這些年我們推動(dòng)這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，始終把民生作為第一要?jiǎng)?wù)，打造我們的各級(jí)的矛盾糾紛的化解的具體的實(shí)踐當(dāng)中去。

天府新區(qū)有一個(gè)案例叫做以民生為要，建立一站式解紛中心，作為我們這次案例的表彰，非常不容易。因?yàn)楦鞯赜懈鞯氐膶?shí)際情況，各地有各地發(fā)展的積累。我就不在這兒把我們打造的一站式矛盾糾紛這個(gè)事情說(shuō)得那么細(xì)。我借這個(gè)機(jī)會(huì)，把我們做這個(gè)工作的有一些體會(huì)跟各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓做分享。

我們?cè)谕苿?dòng)一站式解紛中心的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，著重三個(gè)權(quán)利。第一個(gè)是舉全力融合打造一站式調(diào)紛中心，我們主要是從場(chǎng)景的營(yíng)造、機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及我們功能的配備，從這幾個(gè)方面來(lái)完成這么一個(gè)中心的建設(shè)，天府新區(qū)涉及到那么多的街道和社區(qū)，現(xiàn)在在天府新區(qū)已經(jīng)形成了在區(qū)域級(jí)層面、在街道層面、在社區(qū)層面，這三級(jí)層面矛調(diào)中心全部建成投運(yùn)。

同時(shí)我們又聯(lián)合住建領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、金融領(lǐng)域，我們?cè)诮巳齻€(gè)專業(yè)分中心，處理專業(yè)的事務(wù)。在成都一萬(wàn)多平方公里的土地上，天府新區(qū)的建設(shè)體量是整個(gè)成都的1/3，住建領(lǐng)域的矛盾糾紛也特別多，住建領(lǐng)域的總體量也是成都的總的1/3，兩個(gè)1/3，所以讓我們的系統(tǒng)怎么樣有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，及時(shí)化解這些矛盾就非常有意義了。

第二，舉全力統(tǒng)籌推進(jìn)一站式分流響應(yīng)，我們通過(guò)新科技的引用、新科技支撐這一塊來(lái)推動(dòng)，比如說(shuō)我們開(kāi)發(fā)的矛調(diào)在線系統(tǒng)，從我們過(guò)去的手工的操作，到現(xiàn)在為止是全面的進(jìn)行了數(shù)據(jù)的歸集以及它及時(shí)的智慧、督促、考核，全部都統(tǒng)到一塊了，包括我們對(duì)區(qū)域的矛盾的問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分、顏色的管理，都全面跟進(jìn)。同時(shí)我們還開(kāi)發(fā)了云上調(diào)、找說(shuō)法，因?yàn)榭倳浽?020年3月30日在浙江湖州安吉縣視察的時(shí)候，專門講到了，讓老百姓遇到問(wèn)題有個(gè)地方找個(gè)說(shuō)法，我們?cè)谶@個(gè)地方也是在落實(shí)總書記的要求。所以聚全力統(tǒng)籌推進(jìn)一站式分流響應(yīng)。

第三，盡全力賦能探索一站式調(diào)紛模式。老百姓有什么事情，如果一次沒(méi)有解釋到位，一次沒(méi)有把合理的訴求解決到位，到后來(lái)就越來(lái)越難，到最后有的時(shí)候是根本沒(méi)辦法化解。所以我們把初訪優(yōu)先解決，作為我們這三級(jí)中心的第一要?jiǎng)?wù)。

另外，對(duì)重大事件我們集中統(tǒng)籌解決，我們要把矛盾化解在基層，我們社區(qū)定了一個(gè)基本的數(shù)據(jù)量上的概念，就是60%的矛盾要由社區(qū)去化解，30%要在我們的街道層面解決，最后10%是在區(qū)域級(jí)的這個(gè)中心來(lái)解決。我們這個(gè)中心就是現(xiàn)在把9個(gè)部門，就是問(wèn)題特別多的部門，全部集中在統(tǒng)一辦公。另外還有16個(gè)部門，這16個(gè)部門隨叫隨到，有問(wèn)題涉及到你的時(shí)候你就過(guò)來(lái)，所以我們?cè)谶@里就把一些重大的案件全部調(diào)整到這個(gè)層級(jí)來(lái)解決，很好的化解了重大的問(wèn)題。

比如最近我們大家都知道的恒大，我經(jīng)常在我們那里講，成都其他地區(qū)有了問(wèn)題，天府新區(qū)有的，其他地區(qū)沒(méi)有的，我們同樣可以解決。目前恒大在天府新區(qū)就是目前在成都的最大一個(gè)板塊出問(wèn)題，所以這段時(shí)間維穩(wěn)的壓力特別大，如何能夠有效的化解，也是于國(guó)家也好，于人民群眾都是非常好的事情。

另外，執(zhí)法的固化成果。我們成果的轉(zhuǎn)化，通過(guò)司法確認(rèn)也好，包括其他一些手段也好，怎么樣把化解矛盾的最后成果固化下來(lái)，這都是我們工作當(dāng)中的體會(huì)。很多問(wèn)題各地都有非常好的實(shí)踐，在我們那個(gè)區(qū)域結(jié)合實(shí)際做了一些小小的探索，非常感謝大家的聆聽(tīng)，也借此機(jī)會(huì)歡迎我們各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓有機(jī)會(huì)到天府新區(qū)來(lái)視察、來(lái)做客。謝謝！

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫(kù)常務(wù)副主任 伍國(guó)勇：

謝謝芶書記。我聽(tīng)了兩句話特別有感受，就是維護(hù)民眾的基本權(quán)利和化解矛盾糾紛，這是政法口的同志在實(shí)踐當(dāng)中的具體工作來(lái)闡釋今天的主題，再次感謝。最后我們有請(qǐng)江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)朱明發(fā)言。

江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 朱明：

主持人、各位嘉賓好，我覺(jué)得共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展，個(gè)人的觀點(diǎn)覺(jué)得是一種均衡發(fā)展，大家對(duì)美好生活的向往，都能夠逐步實(shí)現(xiàn)。我來(lái)自于鎮(zhèn)江潤(rùn)州，可能大家不太熟悉，沿著大運(yùn)河由北向南，到達(dá)長(zhǎng)江之后，進(jìn)的第一個(gè)江南的城市就是鎮(zhèn)江潤(rùn)州，潤(rùn)州也是我們鎮(zhèn)江以前的古城，地方不大，只有113平方公里，人口不多，24萬(wàn)，是一個(gè)江河交匯、人文薈萃、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)興旺的主城區(qū)。

下面我來(lái)解釋和詮釋一下共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展。我的項(xiàng)目叫中醫(yī)藥提升工程，為什么做這個(gè)工程呢？我們前幾年推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和基層公共衛(wèi)生過(guò)程中了解到，我們的中老年群體對(duì)中醫(yī)藥、中醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有很大需求，中醫(yī)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合或者未病預(yù)防的理念逐步深入人心的被他們接受，它區(qū)別于到醫(yī)院里就診。所以我們?cè)谌珔^(qū)層面上，所有的社區(qū)建立了七個(gè)中醫(yī)館、八個(gè)中醫(yī)閣。中醫(yī)館中醫(yī)閣每家按照規(guī)定配備了診療設(shè)備，分別都可以進(jìn)行中醫(yī)影片、針、火罐、刮痧等相關(guān)服務(wù)，以及四類中醫(yī)藥技術(shù)。我們中醫(yī)館、中醫(yī)閣開(kāi)業(yè)以來(lái)，經(jīng)常邀請(qǐng)專業(yè)的中醫(yī)去坐診，老百姓在家里就可以享受到中醫(yī)服務(wù)。這是我們潤(rùn)州推進(jìn)民生實(shí)事的縮影，我們要量力而行、盡力而為，取得了一點(diǎn)成績(jī)。從成績(jī)的角度來(lái)講，我們有四方面。

一是從區(qū)有所教到區(qū)有優(yōu)教，十三五期間我們新建了兩所九年制一貫制學(xué)校和一所小學(xué)，改建了15所幼兒園，設(shè)置更加均衡，我們教育集團(tuán)優(yōu)化了資源的共建、共享，整個(gè)來(lái)說(shuō)，回應(yīng)了群眾最關(guān)切、最希望能夠解決的問(wèn)題，因?yàn)槔习傩盏男『⒆咏逃欠浅ｊP(guān)注的，同時(shí)我們豐富了社團(tuán)活動(dòng)，小孩子放學(xué)之后可以有活動(dòng)舉辦。

第三是教學(xué)質(zhì)量更加突出，有一個(gè)數(shù)據(jù)，我們潤(rùn)州中考均分已經(jīng)連續(xù)13年在我們?nèi)械谝幻?，包括我們的在線教育和本科率，連續(xù)六年在全市第一，這是我們的教育板塊。

第二個(gè)板塊是以全民健康來(lái)促進(jìn)我們的全民小康。首先我們是提高了應(yīng)急處置能力，在我們財(cái)力非常有限的情況下，我們拿出1.25億元建成了應(yīng)急指揮中心，極大的改善和提升了我們的應(yīng)急處置能力。其次，我們的公共衛(wèi)生體系也逐步完善，我們通過(guò)了江蘇省各類示范區(qū)，就是醫(yī)療領(lǐng)域的示范區(qū)的建設(shè)，也取得了我們國(guó)家級(jí)的兩家基層衛(wèi)生服務(wù)中心獲得了通過(guò)。再其次就是我們打造特色服務(wù)中心，我們衛(wèi)生服務(wù)中心以全省第一名的好成績(jī)獲得了江蘇省基層社區(qū)醫(yī)院。

第三，我們以保障程度來(lái)體現(xiàn)我們的發(fā)展溫度。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)在具體的民生實(shí)事上，牢牢兜住民生底線，讓老百姓感覺(jué)到城市發(fā)展的熱度和溫度。首先我們是完善了養(yǎng)老服務(wù)體系，應(yīng)該講我們的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，同時(shí)提升我們的保障水平?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民可支配收入以年均7%的比例在增長(zhǎng)，社保覆蓋率達(dá)到了98%，我們涉及農(nóng)民總共有4913人，我們100%全覆蓋保障。更重要的是我們率先在基層社會(huì)組織成立了聯(lián)合黨支部，增強(qiáng)了組織的凝聚力和創(chuàng)新力。同時(shí)我們的社區(qū)治理，三社聯(lián)動(dòng)，提升了社區(qū)治理的活力。

最后一個(gè)板塊，以精細(xì)化治理打造精品空間。宜居宜業(yè)宜游的城市定位是我們長(zhǎng)期的追求，我們首先要以精致化推進(jìn)城市管理，要精雕細(xì)琢。我們“十三五”期間完成了61萬(wàn)方老舊小區(qū)的改造，2021年我們新增了7個(gè)片區(qū)，25.66萬(wàn)方的改造，極大的改善了老百姓的生活歡迎。

另外，智慧化的推進(jìn)城市管理。我們推進(jìn)了智慧化城管平臺(tái)，用數(shù)字化和信息化的手段提高效率，我們110條主干道、417萬(wàn)方老街區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的運(yùn)作，同時(shí)206個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾設(shè)置全覆蓋。

另外，系統(tǒng)化構(gòu)建城市生態(tài)，不搞大開(kāi)發(fā)。在綠水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，我們PM2.5的濃度逐步下降，優(yōu)良天氣的比例越來(lái)越高，2020年我們優(yōu)良天氣的比例創(chuàng)有監(jiān)控以來(lái)的最高水平，應(yīng)該講叫山清水秀的城市花園是我們?nèi)w潤(rùn)州人的驕傲。

民生項(xiàng)目不可能畢其功于一役，需要我們精雕細(xì)琢，需要我們長(zhǎng)期精準(zhǔn)的投入，需要我們根據(jù)老百姓的需求不斷去完善和提升。我們將以人民至上為追求，積極關(guān)注老百姓的關(guān)切，回應(yīng)老百姓的關(guān)切，把我們民生提升到最高的臺(tái)階。最后歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓到潤(rùn)州去參觀、學(xué)習(xí)、考察。謝謝大家。

貴州大學(xué)教授、博導(dǎo)、高端智庫(kù)常務(wù)副主任 伍國(guó)勇：

謝謝朱區(qū)長(zhǎng)從案例實(shí)際的角度多方面解讀了今天的會(huì)議主題。剛才通過(guò)幾位嘉賓的發(fā)言，應(yīng)該說(shuō)解讀得都比較到位，而且措施都比較全面。從他們的身上我們也看到了各行業(yè)在各自地區(qū)為了落實(shí)布局和高質(zhì)量發(fā)展所走的路，再次感謝。就今天的話題我想共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)嘉賓的解說(shuō)，有幾個(gè)比較鮮明的特點(diǎn)。第一是強(qiáng)調(diào)共同，共同就不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)或者少部分人，而是共同。二是強(qiáng)調(diào)富裕，不是貧窮，不是貧困。第三是強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，應(yīng)該說(shuō)通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是個(gè)路徑問(wèn)題。高質(zhì)量就不是差距，不是不公平。第四是實(shí)踐，從各自的發(fā)言當(dāng)中，都在強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，不是一個(gè)空殼的問(wèn)題，或者不是一個(gè)理論問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐問(wèn)題。第五個(gè)特征比較鮮明的是都談到這不是一個(gè)短期問(wèn)題，而是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，需要大家共同努力，而且需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力才能實(shí)現(xiàn)。

最后一個(gè)鮮明的特征，結(jié)合今天論壇的主題，我想是人民的，就是不論是共同富裕還是高質(zhì)量發(fā)展，都是以人民為中心，以人民的福祉作為最終的落腳點(diǎn)和我們的出發(fā)點(diǎn)。共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合以上的特點(diǎn)和今天會(huì)議的主題，在各行各業(yè)共同努力下，當(dāng)然，在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的努力之后，我們想一定能夠通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是一定能夠?qū)崿F(xiàn)，也必然能夠?qū)崿F(xiàn)的事情。在此，我祝愿各位在各自的崗位上，為了我們的共同目標(biāo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一起努力，共同努力。謝謝大家！

今天第二階段的活動(dòng)到此結(jié)束，感謝各位的參與。

感謝劉主任以及各位嘉賓的精彩分享。下面，進(jìn)行第二場(chǎng)專題圓桌論壇，第二場(chǎng)的主題是“高質(zhì)量發(fā)展與共同富?！?。有請(qǐng)本場(chǎng)專題圓桌論壇的嘉賓主持人，貴州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、高端智庫(kù)常務(wù)副主任伍國(guó)勇。有請(qǐng)伍主任。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

非常高興今天與各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓齊聚人民日?qǐng)?bào)社，共同分享基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展的案例。下面我們有請(qǐng)各位嘉賓，新疆克拉瑪依市委常委、宣傳部長(zhǎng)周小三，北京航天長(zhǎng)峰股份有限公司董事、黨委副書記、總裁蘇子華，國(guó)家電網(wǎng)有限公司高級(jí)培訓(xùn)中心黨委委員、副主任楊愛(ài)勤，還有線上河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部書記郭春霞，江蘇省鎮(zhèn)江市委網(wǎng)信辦主任、宣傳部副部長(zhǎng)翟勝勇，四川省金堂縣委常委、組織部長(zhǎng)張文豪。習(xí)近平總書記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，堅(jiān)持在發(fā)展中保障廣大人民的權(quán)利。那么保障和改善民生是我們新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。我們知道在座的各位嘉賓在這方面都有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，也希望能夠跟大家分享。我們分別邀請(qǐng)嘉賓就各自領(lǐng)域和工作中創(chuàng)新案例的經(jīng)驗(yàn)跟我們介紹一下介紹。有請(qǐng)周部長(zhǎng)。

新疆克拉瑪依市委常委、宣傳部長(zhǎng) 周小三：

感謝大家，感謝主持人。我們克拉瑪依在推動(dòng)共同富裕、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、以黨建引領(lǐng)改善民生方面，我們推出了一個(gè)項(xiàng)目叫做“西部烏鎮(zhèn)”的建設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目是怎么來(lái)的呢？因?yàn)楝F(xiàn)在新疆穩(wěn)定的紅利在持續(xù)釋放，我們的社會(huì)繁榮發(fā)展，游客也紛至沓來(lái)。但是我們目前的情況來(lái)看，在我們?yōu)鯛柡?，特別是我們有個(gè)烏爾禾鎮(zhèn)，下面有兩個(gè)村，這個(gè)區(qū)域從需要側(cè)來(lái)看，游客希望在這個(gè)地方能住得下、留下來(lái)，有這個(gè)強(qiáng)烈的需求。但是從供給側(cè)來(lái)看，我們這個(gè)區(qū)域農(nóng)牧民的宅基地大量閑置，包括他地上的房屋等等都沒(méi)有得到有效利用，提供不出足夠的優(yōu)質(zhì)的民宿來(lái)供游客停留。所以我們就產(chǎn)生了一個(gè)想法，我們要實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把農(nóng)村宅基地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)幫助農(nóng)民增收、致富和鄉(xiāng)村振興的目的。

在實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中，我們?cè)圏c(diǎn)先行。我們先改造了一批民宿，當(dāng)年就獲得了七萬(wàn)多塊的增收。有了這個(gè)基礎(chǔ)以后，村民都自發(fā)積極參與，要求區(qū)委來(lái)實(shí)施民宿的改造。民宿在實(shí)現(xiàn)改造過(guò)程中我們進(jìn)行了兩次委托。第一次委托是全體村民把自己的資產(chǎn)集中委托給村委會(huì)，村委會(huì)再把這些資產(chǎn)委托給區(qū)城投公司來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、改造，經(jīng)營(yíng)期限是20年，這20年里面農(nóng)牧民可以享受收益，享受分紅，不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這也是自愿的，也不強(qiáng)制，尊重農(nóng)民的選擇?；旧?00多戶一共有397戶選擇了改造項(xiàng)目，還有7戶他們還是要求住在那邊，不參與改造。但是我們要求這7戶就不能搞商業(yè)運(yùn)營(yíng)。這是一個(gè)基本的大背景。

在整個(gè)過(guò)程中，我們做到了三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不變，實(shí)現(xiàn)了三方面的收益，也達(dá)到了三方面的效果。

三個(gè)不變，我們的原則是農(nóng)民的身份不變，宅基地的資格權(quán)不變，收益分配不變。

三個(gè)堅(jiān)持，第一個(gè)堅(jiān)持是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)诿褡鍒F(tuán)結(jié)一家親的過(guò)程中，充分尊重民意，在政策的制定、方案的選擇，包括搬遷、安置整個(gè)過(guò)程都是充分的尊重老百姓的意見(jiàn)，同時(shí)黨員發(fā)揮三級(jí)黨組織，區(qū)、鄉(xiāng)、村發(fā)揮先鋒模范作用，幫助農(nóng)民一起來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。第二個(gè)堅(jiān)持是堅(jiān)持以民為本，保障發(fā)展農(nóng)民的最大權(quán)益，我們問(wèn)急于民、問(wèn)需于民，以人民為中心，老百姓提出的400多項(xiàng)訴求我們逐一進(jìn)行吸收，在政策的制定過(guò)程中、方案的確定過(guò)程中，把老百姓的切身利益維護(hù)好，發(fā)展好。第三個(gè)我們是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，因?yàn)檫@項(xiàng)改革也是觸及了農(nóng)民的切身利益，包括觸動(dòng)了一些既得利益者的利益，因?yàn)楫?dāng)時(shí)也有一些議論和阻撓，也不容易。我們是憑著改革的精神、創(chuàng)新的精神，從維護(hù)大多數(shù)農(nóng)牧民的角度，我們開(kāi)展了改革。

最終我們收益是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的收益。第一個(gè)方面的收益是宅基地有分紅，第二是安居房也有收益，第三方面就是其他的地上附著物也有收益。我們通過(guò)兩年的實(shí)踐，每年戶均可以實(shí)現(xiàn)增收3.3萬(wàn)元。

還有一個(gè)三是達(dá)到了三方面的效果。這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施以后，一方面是我們達(dá)到了農(nóng)民增收的效果，這些農(nóng)牧民2021年收入達(dá)到了3.86萬(wàn)元，五年翻了一番。第二個(gè)效果是達(dá)到了社會(huì)公平正義，我們對(duì)原有的35戶非法占用宅基地的進(jìn)行了清退，對(duì)原來(lái)42戶應(yīng)該有宅基地而沒(méi)有得到宅基地的給他分了宅基地，這樣的話就給農(nóng)牧民、原住民合法的權(quán)益。第三個(gè)效果是我們讓這些農(nóng)牧民進(jìn)城、上樓，統(tǒng)一進(jìn)行安置，給了一個(gè)最高檔的智慧化的小區(qū)，以非常優(yōu)惠的價(jià)格讓他們?nèi)胱?，享受了與市民同等的就業(yè)、教育、衛(wèi)生等這些公共服務(wù)，農(nóng)民也非常高興，解決了他們的后顧之憂。

總的來(lái)說(shuō)，我們通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，目前來(lái)看，我們一共是有150萬(wàn)平方的體量，建成了一個(gè)吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的現(xiàn)代化的民宿的集合體，建成面積有30萬(wàn)平方，它的床位數(shù)達(dá)到了八千張，現(xiàn)在的游客來(lái)得比較多，也達(dá)到了農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的這么一個(gè)效果。這就是我要說(shuō)的。謝謝。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

周部長(zhǎng)給我們非常詳細(xì)的分享了克拉瑪依市是如何助力農(nóng)民精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的工作，對(duì)我們非常有啟發(fā)。接下來(lái)我們有請(qǐng)?zhí)K子華總裁給我們介紹一下作為企業(yè)是怎么來(lái)助力民生發(fā)展的。

北京航天長(zhǎng)峰股份有限公司董事、黨委副書記、總裁 蘇子華：

感謝主持人，作為航天和企業(yè)的代表，我給各位在座和在線的朋友介紹一下我們航天這方面的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)際上我們航天的企業(yè)一直都是作為高科技的企業(yè)代表，在企業(yè)的科技創(chuàng)新上引領(lǐng)方面一直是發(fā)揮著重要的作用，在黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上我們也有些心得，尤其是在黨委管方向、把大局，經(jīng)理層落實(shí)黨委的決策這方面。

航天長(zhǎng)風(fēng)是航天科工現(xiàn)在七家上市單位的一家，是軍工資產(chǎn)第一家上市公司，我們有著悠久的歷史和非常多的獎(jiǎng)項(xiàng)，給各位匯報(bào)一下。我們分為四個(gè)板塊，分別為公共安全、醫(yī)療器械、軍工電子和電源，四個(gè)板塊，旗下若干個(gè)公司。

我們的公共安全是非常有傳統(tǒng)的，最早在2008年奧運(yùn)會(huì)我們就是奧運(yùn)會(huì)整體的系統(tǒng)集成商和安保的承接方，當(dāng)時(shí)締造了奧運(yùn)會(huì)的空前的盛況的安保方面的支持，為國(guó)家的重大的活動(dòng)安保締造了很多先進(jìn)的技術(shù)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，很多行業(yè)的名稱都是我們命名的，后來(lái)也做了包括世博會(huì)、大運(yùn)會(huì)等各方面?？梢哉f(shuō)在服務(wù)民生、保障國(guó)家重大戰(zhàn)略上，公司的黨委在把方向、管大局方面還是做了突出的貢獻(xiàn)。我們這屆班子最新的在公共安全就是冬奧會(huì)，在崇禮方面，公司黨委充分的靠前指揮，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，也樹立了很多榜樣，在冬奧會(huì)方面做出突出貢獻(xiàn)。

另一方面是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，我們是先有的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，后來(lái)注入的我們公司。它是中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的締造者之一，在呼吸協(xié)會(huì)上甚至是把我們命名為中國(guó)最早的呼吸機(jī)的生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，在非典過(guò)程當(dāng)中，現(xiàn)在已經(jīng)公開(kāi)了，我們當(dāng)時(shí)是國(guó)家的抗疫的呼吸機(jī)的定點(diǎn)生產(chǎn)廠，直接為全國(guó)貢獻(xiàn)了數(shù)千臺(tái)呼吸機(jī)。這次實(shí)際上我們也是抓住了機(jī)遇，相當(dāng)于總書記說(shuō)的在危局中育新局，找到了變局的機(jī)會(huì)。我們?cè)?016、2017年從德國(guó)引進(jìn)了三條世界上最先進(jìn)的呼吸機(jī)生產(chǎn)線，當(dāng)時(shí)我們主要是發(fā)現(xiàn)中國(guó)的呼吸機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是大部分被國(guó)際的呼吸機(jī)生產(chǎn)商所占有，國(guó)內(nèi)的呼吸機(jī)生產(chǎn)商都是在邊緣的，像轉(zhuǎn)運(yùn)的呼吸機(jī)，ICU根本就沒(méi)有接入在三甲醫(yī)院，所以我們當(dāng)時(shí)抓住了機(jī)遇，以較低的成本引進(jìn)了三條呼吸機(jī)生產(chǎn)線，在2019年的時(shí)候我們呼吸機(jī)生產(chǎn)線貢獻(xiàn)了巨大的作用，把產(chǎn)能從月產(chǎn)300臺(tái)增加到月產(chǎn)上萬(wàn)臺(tái)，為國(guó)家和全社會(huì)貢獻(xiàn)了數(shù)萬(wàn)臺(tái)呼吸機(jī)，這是在55天之內(nèi)在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我自己作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，在55天內(nèi)把呼吸機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率從百分之七八十，上升到99%多，最后只有一個(gè)件沒(méi)有攻破，這個(gè)件雖然是進(jìn)口，但是在社會(huì)上達(dá)到數(shù)十萬(wàn)件。發(fā)揮了央企在整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中的壓艙石的作用。

最后給大家匯報(bào)，在疫情當(dāng)中我們還是充分展示了我們央企作為國(guó)家科技攻關(guān)力量的主要貢獻(xiàn)者，在解決卡脖子問(wèn)題當(dāng)中，實(shí)際上卡脖子這事被國(guó)家好多媒體所轉(zhuǎn)載，卡脖子的事情并不一定賺錢，如果純從很多很小的細(xì)分的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)實(shí)際上沒(méi)有太多貢獻(xiàn)，這些都是被我們認(rèn)為是卡脖子。但是它從產(chǎn)值、從利潤(rùn)上來(lái)講，從逐利的角度來(lái)講，可能還真不如我們做一個(gè)大眾的消費(fèi)品能夠去賺錢，有產(chǎn)值。但這恰恰是發(fā)揮我們公司黨委把大局、管方向的作用，在疫情當(dāng)中一個(gè)最受關(guān)注的設(shè)備就是ICMO設(shè)備，完全是被國(guó)產(chǎn)，尤其是里面的膜是被3M公司獨(dú)家壟斷，現(xiàn)在很多國(guó)內(nèi)公司也在做，但都是仿制為主，即便是拼湊出來(lái)，核心部件還是會(huì)被壟斷。而航天長(zhǎng)風(fēng)在去年拿了國(guó)家科技部的重大專項(xiàng)，我們聯(lián)合北京航空航天大學(xué)和阜外醫(yī)院、北醫(yī)三院、301醫(yī)院、南京工業(yè)大學(xué)等數(shù)十家單位，我們是正向設(shè)計(jì)，全面的國(guó)產(chǎn)化，從這個(gè)角度上我們是擔(dān)當(dāng)起了國(guó)家重任。

所以從這些方面來(lái)講，我們一直在發(fā)揮航天的作用，也希望在座的朋友和線上的朋友多多關(guān)注我們航天長(zhǎng)風(fēng)，支持我們航天事業(yè)，支持我們航天事業(yè)為國(guó)家民生做的突出的貢獻(xiàn)。謝謝主持人。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

非常感謝蘇總給我們介紹的央企擔(dān)當(dāng)和壓艙石的航天貢獻(xiàn)。接下來(lái)我們請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司高級(jí)培訓(xùn)中心黨委委員、副主任楊愛(ài)勤給我們介紹一下國(guó)家電網(wǎng)在基層黨建助力民生發(fā)展方面的創(chuàng)新做法。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司高級(jí)培訓(xùn)中心黨委委員、副主任楊愛(ài)勤：

謝謝主持人，我來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)有限公司高級(jí)培訓(xùn)中心、團(tuán)校，我今天給大家分享的主題是發(fā)揮在線教育平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)。

國(guó)家電網(wǎng)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高質(zhì)量推進(jìn)、旗幟領(lǐng)航、提質(zhì)增高行動(dòng)計(jì)劃，在國(guó)資委年度的黨建的業(yè)績(jī)考核中，我們多次獲得第一的好成績(jī)。旗幟領(lǐng)航的黨建品牌，在國(guó)資委央企乃至全國(guó)都產(chǎn)生了廣泛的影響。作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)網(wǎng)高培中心主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，充分發(fā)揮電力干部成長(zhǎng)的搖籃、黨性教育的高地、干部能力提升的基地這樣的作用，不斷建設(shè)完善我們高培的云課堂，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，服務(wù)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略落地，服務(wù)國(guó)家電網(wǎng)人才培養(yǎng)。

一是全力打造全員、全專業(yè)、全層級(jí)、全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的六全的學(xué)習(xí)平臺(tái)，我們的云課堂是采用云服務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了PC端、手機(jī)端和Ipad端全覆蓋，在上面部署了六大體系，包括培訓(xùn)的項(xiàng)目體系、課程體系、師資體系、案例體系、題庫(kù)，還覆蓋了學(xué)員的履歷情況、學(xué)習(xí)情況，就是人力資源的各個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)情況。這個(gè)平臺(tái)還涵蓋了培訓(xùn)管理、資源共享和專區(qū)學(xué)習(xí)等模塊功能，能夠滿足大規(guī)模、高并發(fā)的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的全面提速。

另外，我們還實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)、跨終端、跨國(guó)界的同步課堂的直播點(diǎn)播，開(kāi)發(fā)了公開(kāi)班、專題班、專業(yè)班、專區(qū)自主運(yùn)營(yíng)班和產(chǎn)業(yè)鏈的培訓(xùn)班等這樣多種線上的培訓(xùn)形式，提供平臺(tái)支撐、知識(shí)共享和線上培訓(xùn)服務(wù)，為國(guó)網(wǎng)公司總部和公司系統(tǒng)的各單位提供定制化、個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)。

我們?cè)诜植可系脑普n堂的注冊(cè)學(xué)員，已經(jīng)覆蓋國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)的各個(gè)單位，在地域上，云課堂在境外也能正常使用，覆蓋我們國(guó)網(wǎng)公司國(guó)際業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的六大洲23個(gè)國(guó)家和地區(qū)，因?yàn)槲覀兺馀傻挠悬h員的培訓(xùn)，在線的都能夠?qū)崿F(xiàn)。在規(guī)模上云課堂注冊(cè)學(xué)員現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了88萬(wàn)人。

第二是創(chuàng)新建設(shè)適應(yīng)線上培訓(xùn)模式的培訓(xùn)資源體系，我們建成了覆蓋國(guó)家電網(wǎng)專業(yè)全鏈條、線上線下相結(jié)合的項(xiàng)目體系，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)品化的運(yùn)營(yíng)，形成覆蓋線上線下培訓(xùn)項(xiàng)目的產(chǎn)品菜單，健全資源體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下課程的一體化的管理。我們?cè)谏厦娌渴鹆肆蠼虒W(xué)模塊，黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組的重大決策部署，通用管理、專業(yè)管理等等六大教育模塊。我們現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)擁有四千多名師資，6700多門的優(yōu)質(zhì)課程和超過(guò)1500篇的優(yōu)秀案例。我們還引入了人民網(wǎng)、國(guó)研網(wǎng)等權(quán)威的平臺(tái)資源，上線了13萬(wàn)冊(cè)相關(guān)的電子圖書和2.65億篇的專業(yè)報(bào)告和行業(yè)動(dòng)態(tài)，所以線上資源也實(shí)現(xiàn)了比較大的突破。

第三是充分發(fā)揮黨建培訓(xùn)基地和團(tuán)青培養(yǎng)基地的作用，我們還有個(gè)團(tuán)校叫國(guó)網(wǎng)團(tuán)校，國(guó)網(wǎng)高培中心始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿于教育培訓(xùn)的全過(guò)程，構(gòu)建了黨的理論教育和黨性教育，我們主持人是中央黨校的，兩個(gè)教育是貫穿始終的。在這兩個(gè)教育方面，我們也建立了四大體系，項(xiàng)目、課程、師資、案例四大體系，針對(duì)黨員干部的、針對(duì)普通黨員的有12項(xiàng)培訓(xùn)。因此黨員教育覆蓋了多層級(jí)、多類別、多崗位、多國(guó)家，依托云課堂我們還開(kāi)設(shè)了黨史學(xué)習(xí)教育的專區(qū)，上線了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育、馬克思主義經(jīng)典著作解讀等公開(kāi)班，我們又專區(qū)專欄的建設(shè)了黨建團(tuán)校的專區(qū)，資源非常豐富。上線了黨史學(xué)習(xí)十個(gè)特色專欄，豐富了1650余項(xiàng)資源，50萬(wàn)人次上線學(xué)習(xí)，我們還上線了黨史學(xué)習(xí)教育的專題，今年我們開(kāi)設(shè)了青年大學(xué)習(xí)，覆蓋了國(guó)網(wǎng)公司青年40萬(wàn)余人。

在團(tuán)校建設(shè)這塊還有一個(gè)示范性工程，就是青年馬克思主義培養(yǎng)工程示范項(xiàng)目，我們?nèi)ツ贽k了兩期，今年辦了兩期，國(guó)網(wǎng)公司的示范項(xiàng)目，我們其他的國(guó)網(wǎng)公司的各個(gè)單位都紛紛舉辦了這樣的青馬工程的培養(yǎng)項(xiàng)目，我們是一年的培養(yǎng)期，在三個(gè)階段，第一階段是線上學(xué)習(xí)理論，第二是集中培訓(xùn)，第三階段是跟蹤培養(yǎng)。培訓(xùn)量達(dá)到了人天32.3萬(wàn)次。

總之，國(guó)網(wǎng)的培訓(xùn)建設(shè)達(dá)到了飛速發(fā)展，有力支撐了國(guó)網(wǎng)公司的各項(xiàng)培訓(xùn)，特別是黨員培訓(xùn)、青年培訓(xùn)，在我們綜合類培訓(xùn)班和專業(yè)類培訓(xùn)班都有安排，符合要求，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和教育培訓(xùn)兩不誤。我們?cè)普n堂項(xiàng)目的優(yōu)秀實(shí)踐，有多個(gè)也受到新華社、人民網(wǎng)等中央媒體的宣傳，也產(chǎn)生了較大的品牌影響力。青馬工程項(xiàng)目還上了中央電視臺(tái)兩次報(bào)道，中國(guó)共青團(tuán)的雜志封面也有我們的項(xiàng)目的展示。謝謝大家。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

下面我們切入一個(gè)線上，請(qǐng)河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部書記郭書記給我們介紹一下他們的特色做法。

河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部書記 郭春霞：

我是河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心黨支部管理書記郭春霞。首先感謝黨對(duì)我的鼓勵(lì)和信任，作為一名共產(chǎn)黨員，我始終牢記對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的錚錚誓言。今年也是我們中心成立15周年，這個(gè)榮譽(yù)更是大家的榮譽(yù)，是大家并肩奮斗的結(jié)果。固廢工作一頭連著減污，一頭連著降碳，責(zé)任重大。特別是疫情、洪災(zāi)、改革等生死和利益面前，經(jīng)受住了考驗(yàn)，體現(xiàn)了平時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難時(shí)刻豁得出去的黨員集體形象，榮譽(yù)是考驗(yàn)，更是責(zé)任和鞭策，我們將牢記初心使命，忠誠(chéng)履行職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的重托，開(kāi)創(chuàng)新局面。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

非常感謝郭書記給我們的分享。接下來(lái)我們有請(qǐng)江蘇省鎮(zhèn)江市委網(wǎng)信辦主任、宣傳部副部長(zhǎng)翟勝勇給我們介紹一下鎮(zhèn)江的做法。

江蘇省鎮(zhèn)江市委網(wǎng)信辦主任、宣傳部副部長(zhǎng) 翟勝勇：

非常榮幸能夠受邀，也特別感謝人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》的邀請(qǐng)，給我們這個(gè)機(jī)會(huì)。我是來(lái)自江蘇鎮(zhèn)江市市委網(wǎng)信辦，也歡迎在座各位嘉賓線上的朋友們有空到我們江南小城、中國(guó)醋都鎮(zhèn)江做客指導(dǎo)。我是網(wǎng)信人，作為一個(gè)基層的網(wǎng)信人，我們離網(wǎng)絡(luò)可以說(shuō)是最近的，我們離網(wǎng)民也是最近的，因此我們也特別能夠感知網(wǎng)民群眾的急難愁盼，正因?yàn)槿绱?，我們?cè)谧ゾW(wǎng)信的事情的時(shí)候，把網(wǎng)民的事當(dāng)成我們自己的事，用網(wǎng)絡(luò)的辦法解決網(wǎng)民的事情。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是網(wǎng)民有事、網(wǎng)信當(dāng)事、網(wǎng)絡(luò)辦事，走好網(wǎng)上群眾路線。

舉個(gè)例子，今年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，總書記親自倡導(dǎo)的，每年我們都會(huì)舉辦一次國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，一般是每年9月份，一個(gè)禮拜。今年因?yàn)橐咔?，推遲到了10月份。在今年宣傳周活動(dòng)期間，我們?yōu)榱寺鋵?shí)好習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)安全為人民的宗旨、指示精神，我們針對(duì)城市基層社區(qū)群眾，特別是一老一少，老年人和未成年人，他們網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)弱，網(wǎng)絡(luò)安全防范能力差，極易受金融、電信等信息詐騙的情況。我們?cè)谌型七M(jìn)了一個(gè)叫網(wǎng)絡(luò)安全特色示范社區(qū)的建設(shè)，在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中，我們組織開(kāi)展了“兩用一心”的黨建活動(dòng)。所謂兩用一心就是您用網(wǎng)、我用心，讓您安全更放心。

我們的主要做法，一個(gè)是在線上制作一個(gè)小程序，在線下組織網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的先鋒隊(duì)，同時(shí)線上線下結(jié)合，架起了一個(gè)協(xié)同服務(wù)的連心橋，三者結(jié)合，我們今年10月份以來(lái)，全市組織了網(wǎng)信系統(tǒng)的干部，我們網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支持隊(duì)伍，社區(qū)的基層干部，一共800多人的社區(qū)先鋒隊(duì)，走進(jìn)了一千多家社區(qū)的普通老百姓家里，提供免費(fèi)的服務(wù)，得到了群眾的滿意度是100%。通過(guò)這“兩用一心”，我們打通了網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的基層社區(qū)的斷頭路，讓網(wǎng)絡(luò)安全的保障服務(wù)走進(jìn)了百姓家。更重要的是，在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范最末梢，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，建起了一道比較有效的防火墻。我們網(wǎng)絡(luò)安全社區(qū)和兩用一心活動(dòng)的黨建品牌，也得到了中央網(wǎng)信辦、中共江蘇省委的認(rèn)可和肯定，我們中共江蘇省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡(jiǎn)報(bào)推薦了我們這個(gè)做法，同時(shí)也是作為網(wǎng)信人，發(fā)揮網(wǎng)信黨建人的作用，不成熟的地方請(qǐng)大家批評(píng)。謝謝大家。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

確實(shí)群眾利益無(wú)小事，如何讓網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入社區(qū)治理，這也是值得我們思考的一個(gè)問(wèn)題。下面我們請(qǐng)四川省金堂縣委常委張文豪給我們介紹一下四川的做法。

四川省金堂縣委常委、組織部長(zhǎng) 張文豪：

主持人好，大家好，我是來(lái)自成都市金堂縣，今天的基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展，談一談成都的試點(diǎn)金堂的做法。概括起來(lái)八個(gè)字，就是一核四治共建共享。一核就是我們黨的建設(shè)、黨建引領(lǐng)。四治就是群眾自治、文化引領(lǐng)的德治，法治是依法管理社區(qū)、管理村民委員會(huì)，還有智慧的治理，智慧的治理主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)理政，就是剛才翟主任介紹的方式。今天有幸參加這個(gè)論壇，聽(tīng)了我們科大訊飛的介紹，我感覺(jué)到我們未來(lái)的方向要跟著在智慧治理上要利用我們?nèi)斯ぶ悄?、大?shù)據(jù)來(lái)加強(qiáng)我們基層的治理。這是一核四治。

共建共享，習(xí)總書記指出，發(fā)展是為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果要由人民來(lái)共享。我們作為黨委組織部門，我們重要的職責(zé)和使命就是通過(guò)黨的建設(shè)來(lái)引領(lǐng)我們的人民群眾參與到發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，我覺(jué)得在我們基層來(lái)講，怎樣引導(dǎo)好人民參與到發(fā)展，這是我們工作的重中之重，要推動(dòng)民生事業(yè)的發(fā)展，怎樣來(lái)組織人民群眾的參與，我們金堂做了很多有益的探索。比如說(shuō)在我們農(nóng)民集中居住區(qū)怎樣推動(dòng)農(nóng)民參與、集中治理，我們探索了五維工作法，在怎么樣維系社會(huì)的穩(wěn)定上，我們探索了五治，有力的推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理。

其他的情況我就不再贅述，歡迎我們中央黨校的老師、我們?nèi)嗣袢請(qǐng)?bào)《民生周刊》的各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體界朋友們多到我們成都，來(lái)我們金堂縣進(jìn)一步調(diào)研和指導(dǎo)，我們一起把黨建引領(lǐng)民生事業(yè)工作的發(fā)展做得更好。謝謝大家。

中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君：

感謝張部長(zhǎng)給我們講的，論壇的時(shí)間雖然有限，但是大家基層的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，所以我們也把這些150個(gè)案例做了集結(jié)，接下來(lái)會(huì)出版《旗幟》圖書，大家有更多想看的內(nèi)容、有更多想了解的內(nèi)容，都可以在我們的書里邊去進(jìn)一步地學(xué)習(xí)、交流。同時(shí)我們也知道分享和交流肯定是持續(xù)的，接下來(lái)我們還可以以其他的方式再進(jìn)一步地采取更多的傳播渠道，讓大家能夠更多的有機(jī)會(huì)來(lái)知道我們基層的這些鮮活的案例。今天的基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展專題圓桌論壇一就到此結(jié)束。謝謝大家。

謝謝連院長(zhǎng)。下面進(jìn)入兩場(chǎng)專題圓桌論壇環(huán)節(jié)。

首先，我們進(jìn)行第一場(chǎng)專題圓桌論壇，第一場(chǎng)的主題是“基層黨建 引領(lǐng)民生發(fā)展”。接下來(lái)，我把話筒交給第一場(chǎng)專題圓桌論壇的嘉賓主持人，有請(qǐng)，中共中央黨校出版社四編室主任（編審） 劉君老師。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓上午好！非常榮幸代表北京師范大學(xué)政府管理研究院在今天的中國(guó)民生發(fā)展論壇上面發(fā)布《2021中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》。

下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們簡(jiǎn)要介紹一下今年的中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告的主要內(nèi)容。

正如剛才的展示，今年的中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告的主題是中國(guó)共產(chǎn)黨百年民生發(fā)展。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上極不平凡的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)和抗擊新冠肺炎疫情一系列成就的基礎(chǔ)上，在世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，開(kāi)局“十四五”和開(kāi)啟新征程的繁重任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，迎來(lái)了建黨百年，又迎來(lái)十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議。

北京師范大學(xué)中國(guó)民生發(fā)展課題組，正是在連續(xù)追蹤中國(guó)民生發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年以中國(guó)共產(chǎn)黨年民生發(fā)展為主題，發(fā)布了第11部中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告。

11年來(lái)，中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告的主要結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)部分。前半部分每年選取一個(gè)特定的主題進(jìn)行理論分析，后半部分是發(fā)布當(dāng)年的中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)。下面向各位介紹2021中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

首先是提出了中國(guó)共產(chǎn)黨百年民生發(fā)展的四階段論。

第一階段是民生救國(guó)階段。1921年7月至1949年9月，通過(guò)大土豪分田地減租減息等方式，建立了新中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族站起來(lái)。

第二階段是民生立國(guó)階段，從1949年10月至1978年12月，通過(guò)以土地為主要生產(chǎn)資料的社會(huì)主義和重工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)民生保障和改善，實(shí)現(xiàn)中華民族立起來(lái)。

第三階段是民生富國(guó)階段，從1978年12月至2012年11月，通過(guò)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施民生保障和改善，實(shí)現(xiàn)中華民族富起來(lái)。

第四階段是民生強(qiáng)國(guó)階段，從2012年11月黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，實(shí)施民生改善和發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，中華民族開(kāi)始強(qiáng)起來(lái)。其次也形成中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生百年紅色基色的百年體系。

中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展出具有中國(guó)特色的民生發(fā)展理論分析框架，即民生、民心、民權(quán)、民族所構(gòu)成的分析框架。在這樣的分析框架基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨承繼中國(guó)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的民生理念精華和孫中山的民生思想遺產(chǎn)，將馬克思主義民生思想中國(guó)化，創(chuàng)造性的將重視民生的紅色基因理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，形成了“五生”理論體系，包括生命、生存、生活、生產(chǎn)、生態(tài)為一體的民生發(fā)展理論體系，并實(shí)踐百年領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了民生強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

這“五生”理論體系的意義就在于，生命是中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的終極目標(biāo)，生存是中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，而生活是中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，生產(chǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的實(shí)現(xiàn)路徑，生態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的品質(zhì)保障。

以上是今年的民生發(fā)展報(bào)告的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

第二個(gè)模塊是2021中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)的排名情況。在11年的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我們也形成了一個(gè)比較成熟的指標(biāo)體系，這個(gè)指標(biāo)體系是由五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括民生基礎(chǔ)、收入消費(fèi)、居住出行、文化教育以及安全保障這樣的五個(gè)維度，來(lái)開(kāi)展中國(guó)民生發(fā)展指出的研究，在這樣的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，我們對(duì)36個(gè)中國(guó)省會(huì)城市與計(jì)劃單列市進(jìn)行了民生排名，今年排在前五位的是深圳、上海、北京、青島、寧波。也對(duì)260個(gè)地級(jí)市進(jìn)行了民生發(fā)展的排名，推出了100強(qiáng)，今年前五名是蘇州、金華、嘉興、煙臺(tái)、佛山，主要聚集在江浙一帶和珠三角一帶。

今年的中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展也表現(xiàn)出來(lái)了一些特點(diǎn)，260個(gè)地級(jí)市都是在消除了絕對(duì)貧困、全面建成小康以后，實(shí)現(xiàn)了整體上民生發(fā)展水平的很大的提高。最主要的表現(xiàn)是幾個(gè)方面：

第一，民生基礎(chǔ)設(shè)施都有了很大的改善，正如剛才杜總的介紹，基于科技的助力，幾乎所有的地級(jí)市都實(shí)現(xiàn)了通路、通信息、通電等等的一些狀態(tài)。

第二，居民收入消費(fèi)增長(zhǎng)，即使在新冠肺炎疫情的打擊下，城鎮(zhèn)就業(yè)依然是良好的，物價(jià)基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)收入比下降，恩格爾系數(shù)持續(xù)降低，各地最低生活保障水平也有了一定程度的提高。

第三，居民居住出行環(huán)境改善。雖然說(shuō)在新冠肺炎疫情下，居民出國(guó)旅游大幅度減少，但是國(guó)內(nèi)旅游仍然保持良好態(tài)勢(shì)，并且城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了根本性的變化，空氣質(zhì)量、水質(zhì)量都明顯改善，城市綠地增加，宜居宜業(yè)的狀態(tài)初步形成。

第四，文化教育發(fā)展進(jìn)一步提升。義務(wù)教育鞏固率不斷提高，高中招生人數(shù)、大學(xué)招生人數(shù)增加，每萬(wàn)人大學(xué)生在校人數(shù)增加，同時(shí)各地的圖書館、博物館、展覽館也都基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)參觀的條件，居民文化教育素質(zhì)有了一定的提升。幼有所育、學(xué)有所教得到實(shí)現(xiàn)。

第五，安全健康得到進(jìn)一步改善。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，通過(guò)剛才各位嘉賓的分享，我們也可以看到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等等領(lǐng)域我們實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋的保障體系，看病難、看病貴的狀況得到了改善，居民的安全健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，自然風(fēng)險(xiǎn)、生物風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力得到提升。

綜上，我們可以看到2021地級(jí)市民生發(fā)展水平仍然沿襲了傳統(tǒng)的東部、中部、西部依次遞減的狀態(tài)。但是在100強(qiáng)的排名表當(dāng)中，東部城市有45個(gè)，中部城市有39個(gè)，西部城市有16個(gè)。我們可以看到，中部地區(qū)進(jìn)入民生前100強(qiáng)的數(shù)量已經(jīng)趨近東部地區(qū)，表明了國(guó)家東中西不平衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及“一帶一路”倡議初顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成就，中部、西部也正在縮小與東部地區(qū)的差距。

以上就是對(duì)2021中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告的簡(jiǎn)要介紹，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓的支持。謝謝大家！

感謝常書記的精彩發(fā)言。
接下來(lái)，我們進(jìn)入論壇下一個(gè)環(huán)節(jié)。有請(qǐng)北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)連宏萍教授，發(fā)布《2021中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，大家上午好！首先非常榮幸朝陽(yáng)區(qū)獲得“我為群眾辦實(shí)事”2021年民生示范工程榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，感謝第九屆中國(guó)民生發(fā)展論壇對(duì)基層民生工作的大力支持和肯定。

此次大會(huì)是一個(gè)對(duì)基層民生工作重視和肯定的表彰會(huì)，是一次專家學(xué)者群聚一堂的研討會(huì)，是一次學(xué)習(xí)借鑒共同進(jìn)步的交流會(huì)。中國(guó)民生發(fā)展論壇一直致力于宣傳解讀黨和政府改善民生的政策，重點(diǎn)傳播一線基層聲音。在此，對(duì)所有獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀。對(duì)所有致力于民生福祉默默奉獻(xiàn)耕耘的單位和個(gè)人表示深切的敬意。

很高興能夠在這里和大家分享朝陽(yáng)區(qū)12345接訴即辦的辦法，和大家一起交流。

朝陽(yáng)區(qū)始終把人民放在心上最高位置，不斷深化黨建引領(lǐng)，街鄉(xiāng)吹哨部門報(bào)道，抓好市民熱線接訴即辦工作契機(jī)，聚焦群眾反映集中的共性問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，向前一步，主動(dòng)治理，妥善解決一批群眾身邊的操心事、煩心事。

一是全面落實(shí)北京市接訴即辦工作條例，對(duì)當(dāng)前核心工作，北京市委書記蔡奇同志指出，為民服務(wù)是我們工作的永恒主題，接訴即辦只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。朝陽(yáng)區(qū)上下按照條例賦予的權(quán)限和職責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，由書記三帶頭，帶頭學(xué)好，帶頭講透，帶頭用實(shí)條例。層層傳導(dǎo)精神，嚴(yán)格落實(shí)要求，將條例落實(shí)作為一根線，引領(lǐng)接訴即辦整體工作，不斷完善體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立區(qū)委深改委接訴即辦改革專項(xiàng)小組研究指導(dǎo)推動(dòng)督促全區(qū)接訴即辦工作，作為一把手工程。從區(qū)委區(qū)政府到各委辦局、各街鄉(xiāng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，上下一心，統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織體系保障。層層落實(shí)，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展，共同完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、共同參與、法制保障、科技支持的接訴即辦工作體系。

二是珍視每一個(gè)群眾訴求，開(kāi)展三大行動(dòng)，真抓實(shí)干全落實(shí)，通過(guò)辦好每一件行動(dòng)，探索吹哨報(bào)道，及時(shí)響應(yīng)，處置有力，系統(tǒng)可查、可追溯、可考核的全流程。強(qiáng)化首街負(fù)責(zé)制，落實(shí)好群眾訴求的響應(yīng)和處置責(zé)任，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)訴求處置關(guān)口前移，通過(guò)集中解難題行動(dòng)，落實(shí)市級(jí)每月一提，結(jié)合區(qū)級(jí)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題形成集中解難題行動(dòng)任務(wù)，各部門集中力量、集中資源、集中時(shí)間，精準(zhǔn)施策，專項(xiàng)整治拖欠工資等方面取得可喜成績(jī)。通過(guò)走好新時(shí)代黨和群眾路線，深入踐行走動(dòng)式、穿透式、蹲點(diǎn)式工作法，到基層一線走街走心了解情況，掌握需求，查找不足，解決問(wèn)題，與群眾心連心、面對(duì)面，從小處著眼，細(xì)處著手，實(shí)處著力，用心用情辦好民生實(shí)事。

三是以AI人工智能主線貫穿接訴即辦系統(tǒng)建設(shè)，科技賦能，善用數(shù)據(jù)治理思維開(kāi)展源頭治理，積極探索AI技術(shù)在朝陽(yáng)區(qū)市民熱線接訴即辦系統(tǒng)中的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)熱線反映訴求辦理的全鏈條、全流程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警調(diào)度指揮，逐步實(shí)現(xiàn)訴求共擔(dān)、智能化標(biāo)簽、派單智能化推薦、回訪智能化一體等功能，達(dá)到需求與供給高度契合，推動(dòng)接訴即辦效能不斷提升，研發(fā)全鏈條、全流程、全領(lǐng)域的核心系統(tǒng)，研發(fā)朝陽(yáng)區(qū)市民熱線接訴即辦核心系統(tǒng)2.0，通過(guò)多渠道匯聚、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)等措施，充分發(fā)揮12345朝陽(yáng)分中心連接樞紐作用，促進(jìn)接訴即辦工作處置流程更加便捷、高效、智能化，打造全響應(yīng)、全感知、全服務(wù)掌上平臺(tái)，充分發(fā)揮接訴即辦手機(jī)端2.0作用，深化與核心系統(tǒng)信息共享，在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，對(duì)群體性訴求直接批、直接轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)案件系統(tǒng)調(diào)度、處理、分析快捷高效。將大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于三個(gè)治理方向，從社會(huì)主體、訴求人、群體性訴求入手，抓源頭，抓重點(diǎn)。從訴求涉及社會(huì)主體入手，深入研究P2P、建筑工地等責(zé)任主體，采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)責(zé)任主體履行社會(huì)責(zé)任，抓住主體解決一批訴求，推動(dòng)治理水平提升，從訴求產(chǎn)生源頭入手，利用大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)對(duì)訴求、訴求人及企業(yè)采取多視角分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫像，促進(jìn)訴求辦理精細(xì)化、智能化。以群體性訴求為突破口，建立群體性訴求快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)群體型訴求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間形成智能化預(yù)警，實(shí)現(xiàn)與處置部門快速溝通、響應(yīng)，充分發(fā)揮指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)作用，形成快速響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)聚力，接訴即辦朝陽(yáng)模式。

對(duì)接訴即辦工作改革，朝陽(yáng)區(qū)有決心、有信心、有恒心、有干勁，用群眾的視角看待問(wèn)題，用群眾的感覺(jué)衡量工作，用群眾的力量計(jì)算得失，切切實(shí)實(shí)把群眾的事當(dāng)事業(yè)干，把百姓的事干成事業(yè)，不斷提升共建共享水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，做到以民為本，與民同心，為民牟利，為民盡責(zé)，共同打造朝陽(yáng)區(qū)美好燦爛的明天，公共促進(jìn)民生福祉。謝謝大家！

感謝藍(lán)部長(zhǎng)的精彩發(fā)言。

接下來(lái)，我們有請(qǐng)“我為群眾辦實(shí)事—2021民生示范工程”案例實(shí)施單位的代表，北京市朝陽(yáng)區(qū)政府二級(jí)巡視員、城市管理指揮中心黨委書記常敬武發(fā)言。

尊敬的各位嘉賓、各位朋友，大家上午好！

我發(fā)言的題目是“為黨育人 為國(guó)育才，發(fā)揮選育資源優(yōu)勢(shì)，辦好人民滿意的教育”。

阿勒泰地區(qū)位于新疆最北部，是祖國(guó)的西北之北，地區(qū)總共有6個(gè)縣1個(gè)市1個(gè)喀納斯景區(qū)，55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，529個(gè)行政村，147個(gè)牧業(yè)村，11.8萬(wàn)平方公里，人口是68萬(wàn)人，有36個(gè)民族。阿勒泰素有“金山銀水”之稱，是人類滑雪起源地，富有中國(guó)雪都的美稱。近年來(lái)，阿勒泰地區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，以努力辦好人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，將夏騎馬、冬滑雪、一年四季踢足球的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了各族中小學(xué)生玩在一起、學(xué)在一起、生活在一起，切實(shí)將中華民族共同的歷史內(nèi)化于心、外化于形，貫穿中小學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程。

阿勒泰地區(qū)始終聚焦培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，堅(jiān)持德育、智育、體育、美育、勞育的五育并舉，全面貫徹黨的教育方針，積極落實(shí)雙減政策，推進(jìn)教育模式變革和創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資本帶動(dòng)、產(chǎn)研結(jié)合、活動(dòng)推動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資源供給，優(yōu)化教育資源配置，培養(yǎng)熱教善教的教師隊(duì)伍，形成了縣市有特色，校校有特點(diǎn)，學(xué)生有特長(zhǎng)的特色教育體系，使各族中小學(xué)生都能參與到冰雪運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)騎乘、特色足球等體育運(yùn)動(dòng)中。

地委高度重視體育工作，從政策、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障，狠抓滑雪、拳擊、摔跤、足球等特色優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目發(fā)展，先后向國(guó)家、自治區(qū)輸送滑雪等各類人才50余名，冰雪運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、足球運(yùn)動(dòng)氛圍愈加濃厚。

當(dāng)前，阿勒泰青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉正在全面快速發(fā)展，體育強(qiáng)國(guó)的理念正在逐步實(shí)現(xiàn)。夏騎馬，動(dòng)滑雪，一年四季踢足球的教育為民工程，深受各族學(xué)生和家長(zhǎng)的喜愛(ài)。阿勒泰這項(xiàng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于辦好人民滿意的教育的批示指示精神，積極響應(yīng)總書記帶動(dòng)3億人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)的號(hào)召，策應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)教育為民工程系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，提升特色教育服務(wù)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略水平具體實(shí)現(xiàn)。

一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，賦予特色教育發(fā)展新動(dòng)能。阿勒泰依托得天獨(dú)厚的冰雪資源和歷史悠久的馬場(chǎng)文化優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)特色體育課程，推行理論+實(shí)訓(xùn)、協(xié)會(huì)+學(xué)校的聯(lián)合教學(xué)模式，在全地區(qū)各級(jí)中小學(xué)開(kāi)辦馬術(shù)理論知識(shí)課，戶外騎乘實(shí)踐課，滑雪滑冰課，特色足球課，不斷培養(yǎng)中小學(xué)生騎馬、滑雪、踢足球的興趣愛(ài)好。持續(xù)加大特色體育課程保障力度，建設(shè)高山滑雪、越野滑雪場(chǎng)地，購(gòu)置模擬滑雪器械，建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)館，并免費(fèi)向青少年開(kāi)放。

我們整合資源，對(duì)馬場(chǎng)、馬術(shù)教室、馬術(shù)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等進(jìn)行改造提升，成為全國(guó)首個(gè)將馬術(shù)納入中小學(xué)體育課的地區(qū)。截止目前，阿勒泰地區(qū)各級(jí)中小學(xué)生均開(kāi)設(shè)高山滑雪、馬術(shù)騎乘等特色學(xué)校。

二是緊抓冬奧契機(jī)，著力開(kāi)啟冰雪運(yùn)動(dòng)新征程。我們按照地區(qū)滑冰滑雪一千天，沖進(jìn)北京冬奧會(huì)的工作部署，實(shí)施雪都精英培育工程，每年在全地區(qū)擇優(yōu)選拔雙百運(yùn)動(dòng)苗子，持續(xù)為國(guó)家、自治區(qū)輸送高水平、高素質(zhì)、高能力運(yùn)動(dòng)員，努力將阿勒泰地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)輸送基地，構(gòu)建校內(nèi)競(jìng)賽，組建馬術(shù)騎乘隊(duì)等78只，積極參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中。由三名學(xué)生代表新疆參加全國(guó)學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，累計(jì)向國(guó)家隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員17名。

三是放大品牌效應(yīng)，全面打造文旅融合新高地。得天獨(dú)厚的冰雪資源孕育阿勒泰冰雪文化的獨(dú)特魅力，阿勒泰地區(qū)緊抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，打造世界級(jí)冰雪旅游目的地的目標(biāo)建設(shè)，著力打造人類滑雪起源地、中國(guó)雪都、喀納斯血中阿勒泰文化旅游品牌，使冰雪文化持續(xù)升溫，讓更多的國(guó)內(nèi)、國(guó)外冰雪運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、足球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者走進(jìn)阿勒泰，認(rèn)識(shí)阿勒泰，了解阿勒泰，進(jìn)一步提高了阿勒泰的知名度、美譽(yù)度、影響力和吸引力。呈現(xiàn)文旅融合發(fā)展的新氣象，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，書寫冰天雪地就是金山銀山的惠民富民美麗圖景。2021年雪季，全地區(qū)接待游客1058.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)168%，實(shí)現(xiàn)旅游收入67億元，同比增長(zhǎng)57.51%。其中滑雪游客占比超過(guò)65%。

民心所望，夏騎馬，冬滑雪，一年四季踢足球，是阿勒泰實(shí)施民生工程的縮影，2021年阿勒泰地區(qū)聚焦學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事的目標(biāo)，辦成了一批民生實(shí)事，比如說(shuō)開(kāi)展青少年心向北京工程，組織萬(wàn)名中小學(xué)生走進(jìn)首都北京，開(kāi)展紅色研學(xué)行活動(dòng)。全覆蓋開(kāi)展鄉(xiāng)村幸福大小院建設(shè)，邊遠(yuǎn)地區(qū)孤寡老人、留守老人等弱勢(shì)群體生活問(wèn)題得到有效解決。小院里實(shí)現(xiàn)了大幸福。實(shí)施幸福驛站建設(shè)，在千里牧道上建起了一所所便民、利民、惠民的驛站，最大限度的為牧場(chǎng)牧民提供冷可取暖、熱可納糧、渴可喝水、累可歇腳、傷可用藥的暖心服務(wù)。今后，阿勒泰地區(qū)將持續(xù)踐行習(xí)近平總書記的以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持聚焦人民群眾的急難愁盼，推動(dòng)大家同心同德同頻共振，不負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。謝謝大家。

感謝杜總的精彩演講。
接下來(lái)，我們進(jìn)入案例代表發(fā)言環(huán)節(jié)。有請(qǐng)“獻(xiàn)禮建黨百年”——基層黨建優(yōu)秀案例代表新疆阿勒泰地委委員、宣傳部長(zhǎng)藍(lán)盛新發(fā)言。

大家好！非常高興今天能夠有機(jī)會(huì)作為一名科技界的代表來(lái)分享一些我們?cè)谟玫娜斯ぶ悄艿募夹g(shù)和方法，是怎么樣來(lái)推動(dòng)民生的發(fā)展和助力共同富裕。

今年是建黨百年，我們和一些中央媒體先后發(fā)起了流動(dòng)的聲音博物館，還開(kāi)了一個(gè)黨史大篷車，沿著我們?cè)?jīng)走過(guò)的長(zhǎng)征路、走過(guò)的強(qiáng)國(guó)之路，歷時(shí)幾個(gè)月，大概上萬(wàn)公里，走遍了全國(guó)的一些地方。我們看到和聽(tīng)到了很多一線脫貧的一些聲音，我們也看到了當(dāng)?shù)氐陌傩赵趺礃尤ゲ粩嗟刈呦蛞粋€(gè)富裕之路。所以我們就想思考，在當(dāng)下的這個(gè)環(huán)境，我們?cè)趺礃佑萌斯ぶ侵餐辉?，我們能夠帶?lái)一些什么？

回望這樣一個(gè)問(wèn)題，我們提出了第一個(gè)世紀(jì)之問(wèn)，那就是人工智能怎樣助力教育公平，防止貧困的代際傳遞。

說(shuō)到貧困代際傳遞，它的關(guān)鍵還是在于教育。剛才大家也在分析，包括我們司長(zhǎng)也提到了農(nóng)村的一些情況。我們看到很多現(xiàn)實(shí)中存在的留守兒童的問(wèn)題，鄉(xiāng)村缺支少教的問(wèn)題，還有當(dāng)前的雙減，我們需要給孩子減負(fù)的問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，人工智能能發(fā)揮非常重要的作用。比如我們非常希望孩子在學(xué)習(xí)中能夠提高效率，我們小的時(shí)候看到班里的學(xué)霸有一個(gè)秘密武器，就是錯(cuò)題本，但是今天的孩子需要一天一天不斷刷題嗎？做了一天題都做對(duì)了，是該高興還是不高興。我們發(fā)現(xiàn)人工智能在后臺(tái)可以根據(jù)你的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)你的知識(shí)薄弱點(diǎn)，大大減少時(shí)間。用了這樣一些技術(shù)之后，我們看到孩子學(xué)習(xí)興趣提升了，而且課后作業(yè)練習(xí)量是降低了50%。不僅僅對(duì)孩子有幫助，還有現(xiàn)在的老師的負(fù)擔(dān)非常重，用人工智能的技術(shù)可以幫助他們更好的備課，幫助他們批改作業(yè)，把他們從簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)中解放出來(lái)，去做更有價(jià)值的事情，更加關(guān)愛(ài)我們的孩子。其實(shí)我們希望人工智能把傳承了五千多年的因材施教的夢(mèng)想離得更近一些。

再看到鄉(xiāng)村的教育和基層的教育，實(shí)際上更加需要資源的均衡和因材施教。我們?cè)?jīng)做過(guò)個(gè)案例，廣州市黃岡中學(xué)，2015年率先使用了我們?nèi)斯ぶ悄艿慕逃椒ǎ?dāng)時(shí)對(duì)一個(gè)重本率之后的預(yù)測(cè)大概是38%，可是在幾年之后，在今年2021年，重本率達(dá)到96%，大為上升。我們也看到一些班級(jí)在條件欠缺的時(shí)候，也完成了一個(gè)非常好的成績(jī)的提升。

除此之外，還包括在很多貧困的地方，扶貧先扶智，扶智先通語(yǔ)。大山里的很多孩子要出來(lái)，需要會(huì)說(shuō)一口流利的普通話。我今年4月份從云南麗江的一個(gè)傈僳族老鄉(xiāng)的家里，讓他體驗(yàn)了這樣一個(gè)技術(shù)，幫助他們更好的可以和別人溝通和交流。

除了教育上我們希望能夠來(lái)阻止貧困的代際傳承，還有一個(gè)非常重要的我們提出來(lái)的第二個(gè)世紀(jì)之問(wèn)，人工智能怎樣助力醫(yī)療公平，防止因病返貧。

看到在醫(yī)療上，我們也知道中國(guó)確實(shí)現(xiàn)在醫(yī)療資源還是分布得不太均衡，而且縣級(jí)以上的具有本科學(xué)歷的醫(yī)生其實(shí)不足17%，所以基層的醫(yī)生的總量不足、能力不均，包括居民的慢病花費(fèi)逐年提高，還有漏診錯(cuò)診在提高，我們?cè)趺崔k？我們推出了智能醫(yī)考的機(jī)器人，它可以給普通的醫(yī)生來(lái)賦能。今天我們看到95%的常見(jiàn)病，它都可以進(jìn)行診斷，已經(jīng)有2.9億人次在用這樣一個(gè)技術(shù)來(lái)為基層的醫(yī)生賦能。其中我們看到僅安徽省一個(gè)省的數(shù)據(jù)，去年就大概診斷有97萬(wàn)次。所以說(shuō)這樣一個(gè)全科醫(yī)生的能力，我們可以讓機(jī)器替他去助能。

我們也看到在這次疫情中，大家都深有體會(huì)，武漢三天排查了900萬(wàn)人口，是靠我們居民的人去敲門嗎？一定不是，是靠我們?nèi)斯とゴ螂娫拞?？一定不是，是靠我們的電話機(jī)器人給大家提供各種服務(wù)，我們電話機(jī)器人一個(gè)小時(shí)可以撥通10萬(wàn)通電話。我相信在座各位一定也接到這樣的電話，詢問(wèn)你有沒(méi)有做過(guò)核酸檢測(cè)，詢問(wèn)你有沒(méi)有打過(guò)疫苗。這些數(shù)據(jù)也可以提供給后臺(tái)的決策者供他們決策使用。包括我們今天的科技在很多層面發(fā)生了很多變化，能夠給大家?guī)?lái)更多的驚喜。

助力共同富裕，我們提出來(lái)的第三個(gè)世紀(jì)之問(wèn)就是人工智能怎樣幫助獨(dú)居老人，為進(jìn)入老年社會(huì)提供保障。因?yàn)榇蠹叶伎吹浆F(xiàn)在的人口老齡化的趨勢(shì)，我們有越來(lái)越多的人要關(guān)注到老年社會(huì)帶來(lái)的一系列的問(wèn)題，比如說(shuō)現(xiàn)在一個(gè)獨(dú)居老人，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)他的家里如果24小時(shí)沒(méi)有出門，但是他的水電煤氣都沒(méi)有使用，會(huì)發(fā)生什么情況？再比如說(shuō)一個(gè)獨(dú)居老人他突然在家里摔倒了怎么辦？這個(gè)時(shí)候我們的一些技術(shù)手段可以幫到他。一個(gè)摔倒的老人手上戴著一個(gè)防摔倒的設(shè)備，我們通過(guò)他摔倒的姿勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)他進(jìn)行定位以及進(jìn)行判斷，如果說(shuō)有問(wèn)題，第一時(shí)間就會(huì)撥打給老人本人，如果沒(méi)有接電話，第二輪就給他的子女撥打電話，如果還是沒(méi)有接電話，第三輪就撥打給社區(qū)的人員。我們今天有了人工智能的技術(shù)，可以和大概300個(gè)社區(qū)人員一起對(duì)他們提供非常好的幫助。

還有，未來(lái)過(guò)了一二十年之后，家里就會(huì)有一個(gè)陪伴型機(jī)器人，跟我們一起去分享，甚至可以合成你最喜歡的兒子、女兒、孫子、孫女的聲音來(lái)給你講故事、讀新聞，這就是我們未來(lái)幸福老年生活的樣板。

我們想助力共同富裕，提出來(lái)的第四個(gè)世紀(jì)之問(wèn)就是人工智能怎么樣助力更多人就業(yè)，夯實(shí)民生的根本。

剛剛談到的都是我們的普通人，但是不要忘了我們還有一些特殊的人群，比如盲人，他是看不見(jiàn)文字，但是我們希望他能聽(tīng)得見(jiàn)文字，我們把文字通過(guò)技術(shù)給他轉(zhuǎn)寫出來(lái)進(jìn)行播報(bào)給他聽(tīng)。聾人也是一樣，他是聽(tīng)不見(jiàn)聲音的，我們可以把聲音合成出來(lái)，讓他看得見(jiàn)聲音。這樣的一些技術(shù)在平臺(tái)上已經(jīng)有很多人在使用，而且他們這些視障人士和聽(tīng)障人士也在用這樣的技術(shù)做了一些新的變化。比如這個(gè)小女孩，她才十歲，她就做了一個(gè)聽(tīng)障的眼鏡，你跟她說(shuō)的話就可以變成文字在她的眼鏡上出現(xiàn)，就可以非常輕松的交流了，這個(gè)發(fā)明獲得了我們?nèi)ツ甑墓妾?jiǎng)。

左邊的這個(gè)，其實(shí)是在貴州的畢節(jié)，我們?yōu)楫?dāng)?shù)刈隽艘粋€(gè)智慧扶貧車間，把當(dāng)?shù)氐臎](méi)有走出大山的年輕人，只要具備基本的文化素質(zhì)，就可以進(jìn)行一些基礎(chǔ)的培訓(xùn)，讓他們做一些大數(shù)據(jù)的標(biāo)注和貴州方言的標(biāo)注，在家門口就業(yè)，每月至少可以拿到兩三千塊錢。還有新疆皮山，他們也可以做一些這樣的就業(yè)，有的人最高的收入一個(gè)月可以達(dá)到兩萬(wàn)塊。

更重要的是我們希望搭建一個(gè)人工智能的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從2010年我們就將一些核心的技術(shù)放在一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)上供大家免費(fèi)來(lái)使用，當(dāng)時(shí)放上去的能力只有三項(xiàng)，而今天已經(jīng)有了447項(xiàng)。在上面聚集的人員最新的數(shù)據(jù)是284萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，這代表什么意義呢？如果說(shuō)我們一個(gè)團(tuán)隊(duì)有3個(gè)人，那么這個(gè)284萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)就接近上千萬(wàn)人了。其實(shí)我們說(shuō)就業(yè)是民生的根本，而我們創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源頭動(dòng)力。我們帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)，就能帶動(dòng)就業(yè)。希望更多人能夠加入我們。

而且我們從數(shù)據(jù)上看到，這樣一個(gè)更多人加入人工智能這個(gè)行業(yè)，用技術(shù)來(lái)改變生活，創(chuàng)造更多應(yīng)用的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。因?yàn)榫驮诮衲赀@一年，我們發(fā)展了接近100萬(wàn)的開(kāi)發(fā)者的團(tuán)隊(duì)，它是我們過(guò)去近11年來(lái)的大概1/3。人工智能大規(guī)模應(yīng)用的速度也越來(lái)越快了，我希望大家可以共建、共享、共生，才可以做到這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的共融和共贏。

今天人工智能已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的應(yīng)用階段，在未來(lái)它會(huì)和水和電一樣無(wú)處不在，我們更多人希望能夠享受到人工智能的紅利，無(wú)論是在教育、醫(yī)療、適老和就業(yè)上，能夠給我們帶來(lái)更多的幫助和驚喜。因?yàn)槿斯ぶ悄苁且环N賦能型的技術(shù)，它有點(diǎn)像蜜蜂的采蜜，助動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它也具有資源均衡的價(jià)值屬性，可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)社會(huì)公平，助力我們的共同富裕。

今年有一部分電影特別火，叫《長(zhǎng)津湖》，其實(shí)指導(dǎo)員就在電影里說(shuō)，這場(chǎng)仗如果我們不打，就是我們的下一代要打，我們出生入死，就是為了讓他們不再打仗。作為我們一個(gè)科技工作者，我們也要用板凳干坐十年冷的精神，來(lái)投入科技研發(fā)，而且就是為了要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的科技自立自強(qiáng)，讓中國(guó)成為一個(gè)科技強(qiáng)國(guó)。

為了做到這樣，我們不僅僅說(shuō)我們談到科技的人才是在座的各位專家、教授、科學(xué)家，而更重要的是希望產(chǎn)業(yè)的人才也能夠加入到里面。我們希望人工智能能夠賦能各行各業(yè)，希望政府、希望各界的企業(yè)、社會(huì)能夠?qū)π录夹g(shù)更加的開(kāi)放和包容，提供更多的應(yīng)用場(chǎng)景，讓技術(shù)能夠和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合起來(lái)。

我們也希望將這種技術(shù)深入到各個(gè)學(xué)校、各個(gè)科研的機(jī)構(gòu)，不僅僅是在最好的高校里讓孩子們?nèi)W(xué)習(xí)這樣的技術(shù)，而要去我們的三本院校、去職業(yè)院校，甚至要到我們的K12的中小學(xué)的課堂，因?yàn)樽沸蔷妥房茖W(xué)家，在他們中間推崇一種崇尚科學(xué)的動(dòng)力，才會(huì)讓孩子們相信科技的力量，因?yàn)槲覀兿嘈艅偛培崉χ魅我舱f(shuō)了，我們從歷史科學(xué)上看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，未來(lái)的世界一定是基于科學(xué)和創(chuàng)新的世界。

最后，非常高興有機(jī)會(huì)能夠用技術(shù)來(lái)推動(dòng)民生的發(fā)展，助力共同富裕。讓我們一起用人工智能來(lái)建設(shè)更加美好的世界。謝謝大家！

感謝刁司長(zhǎng)的精彩演講。接下來(lái)，我們有請(qǐng)科大訊飛股份有限公司高級(jí)副總裁杜蘭作主旨演講，演講題目為《共同富裕 因AI而能》。

尊敬的鄭主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好！

今年是全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年，三農(nóng)工作的重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要立足特色資源，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。貫通“產(chǎn)+銷”，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這是總書記著眼經(jīng)濟(jì)、社會(huì)大局、大勢(shì)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往做出的重大指示要求。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，近年來(lái)，各地依托種植、養(yǎng)殖、林業(yè)和綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等鄉(xiāng)村資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通以及各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和重要組成部分，成為增加農(nóng)業(yè)就業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要途徑，成為改善民生的重要渠道。

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，各地依托種植、養(yǎng)殖、林業(yè)和綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等鄉(xiāng)村資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通以及各類生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，豐富了產(chǎn)業(yè)的類型，拓寬就業(yè)渠道，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，按照規(guī)?；?、集約化、品牌化的要求，唱響鄉(xiāng)字號(hào)、土字號(hào)的品牌。截止一村一品示范品類3274個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠2100個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工深入推進(jìn)，引導(dǎo)加工產(chǎn)能向糧食等主產(chǎn)區(qū)布局，促進(jìn)就地加工轉(zhuǎn)化，逐步改變農(nóng)民賣原料、城市搞加工流通的格局。2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入23.2萬(wàn)億，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到24：1。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68%規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.3萬(wàn)家，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)合鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等旅游旅居設(shè)施。

鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)資供應(yīng)、病蟲防治、物流配送等服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)6500億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額也突破1.7萬(wàn)億，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到了3000億元。

二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，建成趨勢(shì)通過(guò)跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深入交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)”發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)的增值收益、就業(yè)的崗位留在了農(nóng)村，留給了農(nóng)民。融合主體大量涌現(xiàn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。2020年全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的農(nóng)耕企業(yè)達(dá)到9.3萬(wàn)家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1547家，全國(guó)依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社達(dá)到225萬(wàn)家。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)，小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超過(guò)7000個(gè)。

融合的業(yè)態(tài)層出不窮，“農(nóng)業(yè)+林牧漁”發(fā)展綜合種養(yǎng)等循環(huán)農(nóng)業(yè)，“農(nóng)業(yè)+家庭”流通發(fā)展中央廚房、惠民農(nóng)業(yè)等延伸型農(nóng)業(yè)。2020年主食加工主營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3.2萬(wàn)億元。農(nóng)業(yè)+文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿、服務(wù)等康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)，融合載體豐富多樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)綜合體、特色小鎮(zhèn)大量涌現(xiàn)，各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園達(dá)到1萬(wàn)多個(gè)。

三是與小農(nóng)戶建立利益連接機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對(duì)接，支持企業(yè)與農(nóng)戶通過(guò)訂單方式建立原料購(gòu)銷合約，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的訂單比例達(dá)到55%，簽約農(nóng)戶營(yíng)業(yè)的收入超過(guò)未營(yíng)業(yè)農(nóng)戶50%以上，以推廣利益分紅型，合作社與農(nóng)戶建立“訂單收購(gòu)+分紅”，“保底收益+分紅”，“土地租金+務(wù)工工資+管理費(fèi)用”等方式，構(gòu)建生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、利益連接的機(jī)制，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益，支持股份與合作，農(nóng)戶與農(nóng)民合作社建立股份合作關(guān)系，形成分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

四是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)日益活躍，制定并落實(shí)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)綜合措施，吸引農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)的規(guī)模明顯擴(kuò)大。2020年返鄉(xiāng)和入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到1010萬(wàn)，比上年增加160萬(wàn)，首次突破了1000萬(wàn)。帶動(dòng)農(nóng)村新增就業(yè)的崗位也超過(guò)了1000萬(wàn)。此外，土專家等鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到了3150萬(wàn)，創(chuàng)業(yè)的層次也不斷提升，返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，60%以上具有創(chuàng)新的因素，85%以上屬于一二三產(chǎn)業(yè)融合類的項(xiàng)目，特別是55%運(yùn)用了“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，促進(jìn)了直播直銷等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域也不斷拓寬，正由最初的種養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商、家政養(yǎng)老、鄉(xiāng)土特征手工等轉(zhuǎn)變。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，2020年鄉(xiāng)村就業(yè)人員41.5%來(lái)自于鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)，我們要順應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這個(gè)新要求，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主題，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)的多功能。以農(nóng)村電商為重點(diǎn)，拓寬市場(chǎng)渠道，構(gòu)建“產(chǎn)+銷”貫通，農(nóng)文旅融通，科工貿(mào)聯(lián)通的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為增加農(nóng)民收入、提高城鄉(xiāng)居民的生活水平做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

感謝鄭主任的精彩演講。接下來(lái)，我們有請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)刁新育作主旨演講，演講題目為《發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)民生發(fā)展》。

尊敬的劉曉峰主席、尊敬的王方杰編委，各位同志、各位朋友，很高興應(yīng)邀參加第九屆中國(guó)民生發(fā)展論壇。

今年是我們黨成立100周年，本屆論壇主題為“百年奮斗 民生巨變”，很有意義。這里結(jié)合論壇主題、結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，談點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)，向大家匯報(bào)。我發(fā)言的題目是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更美好生活”。

黨的十九屆六中全會(huì)是在黨成立100周年的重要?dú)v史時(shí)刻，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會(huì)，正在向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要?dú)v史關(guān)頭，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)最重要的成果是審議通過(guò)了中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議。一個(gè)多月來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，感到?jīng)Q議內(nèi)涵豐富、思想深刻、飽含感情，貫通歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，政治性、理論性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人牢記初心使命，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言，是以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。

有朋友告訴我，決議約3.6萬(wàn)字，100年約3.6萬(wàn)天，這當(dāng)屬一種巧合，卻頗有象征意義，象征著我們黨的100年，每一天都算術(shù)，每一天都不簡(jiǎn)單。正是因?yàn)闆Q議的豐富、深刻，今天不能全面闡釋，只能選擇與民生相關(guān)的三個(gè)關(guān)鍵詞，即人民、發(fā)展、初心使命，做解讀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，決議中“人民”出現(xiàn)249次，“發(fā)展”225次，“初心”8次，“使命”11次，“初心使命”5次。在此重溫一些相關(guān)論述。

比如決議指出，中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，100年來(lái)，黨始終踐行初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷。中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，過(guò)去100年黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷，現(xiàn)在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新之路，全黨要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，把握歷史發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，以咬定青山不放松的執(zhí)著，奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。時(shí)間是無(wú)情的，也是公正的，馬克思說(shuō)時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在，它不僅是人的生命尺度，而且是人的發(fā)展空間。中國(guó)共產(chǎn)黨在100年時(shí)間里，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢弘的史詩(shī)，這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一種人間奇跡。

歷史是教科書，也是營(yíng)養(yǎng)劑。馬克思、恩格斯說(shuō)我們僅僅知道一門唯一的科學(xué)，即歷史科學(xué)。決議指出，全黨要堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，從黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?，弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地踐行初心使命，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，現(xiàn)在我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。

今日之中國(guó)，山河壯麗，人民豪邁，前程遠(yuǎn)大，前途光明，為了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們還需要埋頭苦干，勇于前行。為此有這樣幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與大家分享。

第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是總鑰匙。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，估計(jì)今年GDP將在110萬(wàn)億人民幣左右，人均將在1.2萬(wàn)美元左右。這從總量上看是可觀的，從人均上看并不是很高，這就要求我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢堅(jiān)持不斷把蛋糕做大，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本改變，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求。忽視和放慢了發(fā)展，我們就會(huì)失去底氣，陷入被動(dòng)。

第二，堅(jiān)持不懈改善民生。民生，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是人們的生存、生活、生計(jì)。列寧說(shuō)人的思想由現(xiàn)象到本質(zhì)，由所謂初級(jí)的本質(zhì)到二級(jí)的本質(zhì)，這樣不斷地加深下去，以至無(wú)窮。從這個(gè)角度看，發(fā)展并不是我們工作和奮斗的最終目的，改善民生才是，不能顛倒目的和手段的關(guān)系，不能為了發(fā)展而發(fā)展。決議指出，改革開(kāi)放以后，我國(guó)人民生活顯著改善，社會(huì)治理明顯改進(jìn)。同時(shí)，隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)民族、法制、公平、正義、安全、環(huán)境方面的要求日益增長(zhǎng)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。增進(jìn)民生福祉是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本職要求，讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。補(bǔ)齊民生保障短板，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，是社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)。必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，盡力而為，量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。在幼有所育，學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居上持續(xù)用力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?？梢哉f(shuō)在我國(guó)新的發(fā)展階段，改善民生也有了更有利的條件、更有力的支撐，我們必須堅(jiān)持不懈改善民生。

第三，更加注重共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這是大家熟悉的，是我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的著名論斷，更要看到這是從歷史和現(xiàn)實(shí)，從我國(guó)和世界發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的重大結(jié)論。黨的十九大報(bào)告指出，從2020年到2035年，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，從2035年到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。決議提出，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，在我國(guó)社會(huì)主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化。

實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗，把蛋糕做大、做好，然后通過(guò)合理的制度安排，把蛋糕切好、分好。這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。

第四，大力促進(jìn)公平正義。公平正義是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度，中國(guó)人民有追求美好生活的權(quán)利，每個(gè)人都有追求幸福生活的權(quán)利。從某種意義上說(shuō)，共同富裕也是公平正義的內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，公平正義有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和共同富裕，必須大力促進(jìn)公平正義，保障人民正當(dāng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第五，不斷健全制度法制。制度有根本性、全局性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，法制是黨治國(guó)理政的基本方式，必須更多依靠制度保證發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，依靠法制保證國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不能拍腦袋想當(dāng)然，不能亂作為胡折騰。

第六，始終堅(jiān)持初心使命。萬(wàn)山磅礴有祖峰，決議再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)，取得今天的偉大成就，最根本的就是由中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。

不忘初心，方得始終，新的征程上黨要領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新更美好生活，就必須始終堅(jiān)持初心使命，堅(jiān)持根本宗旨，堅(jiān)持政治本色，確保不變質(zhì)、不變色、不變味，這是全黨同志的共同責(zé)任，也是每個(gè)黨員的應(yīng)有追求。

謝謝大家！

下面進(jìn)入論壇的主旨演講環(huán)節(jié)：

有請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)社辦公廳主任鄭劍作主旨演講，演講題目為《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造更美好生活》。

感謝全總的精彩發(fā)布。

下面我們進(jìn)入本次活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，“獻(xiàn)禮建黨百年”—— 基層黨建優(yōu)秀案例集《旗幟》的啟動(dòng)儀式。

尊敬的劉主席、王編委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位線上的朋友，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生，關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要指示精神，搞好黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，去年9月我們和中共中央黨校出版社共同發(fā)起了基層黨建與民生發(fā)展案例征集活動(dòng)，在建黨百年這個(gè)重要的時(shí)刻，交流各地我為群眾辦實(shí)事的創(chuàng)新做法，總結(jié)以基層黨建引領(lǐng)民生發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，展示全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的豐碩成果，為提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感提供實(shí)踐支持。

在近一年的時(shí)間里，全國(guó)各地踴躍投稿，經(jīng)過(guò)精心的評(píng)議、編輯，今天正是對(duì)外發(fā)布150篇優(yōu)秀的基層黨建案例。

接著我發(fā)布民生示范工程和最美奮斗者案例。

從2014年開(kāi)始，我們連續(xù)7年在中國(guó)民生發(fā)布論壇推出年度民生示范工程案例和最美奮斗者案例，2021年民生周刊全媒體認(rèn)真做好建黨百年新聞宣傳工作，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為報(bào)道的重點(diǎn)，開(kāi)辟了“我為群眾辦實(shí)事”、“我是共產(chǎn)黨員”的專欄，出版了我為群眾辦實(shí)事的?？?，采訪調(diào)研了大量為群眾辦實(shí)事的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人物，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)初審、評(píng)審及公示，現(xiàn)在我代表組委會(huì)宣布我為群眾辦實(shí)事經(jīng)典案例和2021最美奮斗者案例。

祝賀他們，也謝謝大家！

感謝劉主席的精彩講話。

下面我們進(jìn)入論壇的案例發(fā)布和《旗幟》啟動(dòng)環(huán)節(jié)。

有請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》雜志社總編輯全世杰，為我們發(fā)布“2021民生示范工程”案例、“2021最美奮斗者”名單以及“獻(xiàn)禮建黨百年”——基層黨建優(yōu)秀案例。